听民声 察民情 解民忧 暖民心——记全国“人民满意的公务员集体”卓尼县尼巴镇人民政府

　　原标题：听民声　察民情　解民忧 暖民心

　　——记全国“人民满意的公务员集体”卓尼县尼巴镇人民政府

　　新甘肃·甘肃日报记者 韦德占

　　甘南藏族自治州卓尼县尼巴镇地处甘川交界处，是藏族聚居区，海拔3500米，自然风光旖旎，辖尼巴、江车等4个行政村15个自然村，1005户5813名群众。

　　曾在长达60年的时间里，尼巴、江车两村因草山纠纷和权属争议导致矛盾不断。如何解决尼巴和江车两村的草山纠纷问题，让群众一同迈向幸福美好生活，成为摆在州县党委、政府和尼巴镇历届党政班子面前的重要任务。

　　自2013年党的群众路线教育实践活动开展以来，在州县党委的坚强领导下，尼巴镇党政干部坚持以扎实细致的群众工作开路破冰，一次次地讲政策、讲法律、讲道理，在主动作为中密切干群关系、在正确引导中理顺群众情绪、在依法治理中化解矛盾问题。经过不厌其烦地交流和以心换心地沟通，最终换来了群众的信任与支持。

　　每年夏季草场搬牧，尼巴镇干部总是走在最前面，引导尼巴、江车两村群众和谐混牧、和睦共处。经过长期努力，长达60年之久的“尼江”问题成功化解、稳定局面得到长期保持。近年来，连续实现夏季和谐搬牧，“尼江”两村关系“由对抗向合作转变、由怀疑向信任转变、由渐行渐远向越走越近转变”，实现了从“老死不相往来”到“交往交流交融”的重大转变。

　　为了加强基层治理能力，尼巴镇全面贯彻新时代党的治藏方略和党的组织路线，紧盯顽瘴痼疾，深挖问题根源，采取非常之举，扭转社会乱象。紧抓基层组织换届有利时机，加大整顿力度，从配齐配强村级“两委”班子入手，将党性原则强、理想信念坚定、熟悉当地情况、群众信得过、会做群众工作的能人选到村“两委”班子。在制定村级发展规划、实施项目建设、发放惠农资金、调解邻里纠纷、打击偷牛盗马等工作中，引导村干部发挥积极作用，逐步赢得了群众的信任。

　　在长期实践中，尼巴镇干部充分认识到，“尼江”问题是“因贫生乱”的典型，解决问题的核心在于发展。多年来，尼巴镇紧抓政策机遇，超前谋划、主动作为，从解决交通、水利、住房等难题入手，补齐公共服务短板、完善生产生活设施、加快特色产业发展，全镇教育、文化、卫生等社会事业实现了较快发展，农牧民生活水平明显提高，内生动力和发展劲头更足，增产增收步伐明显加快。2021年，全镇居民人均可支配收入达到11825元，比全州人均高1693元、比全省人均高1481元。

　　此外，尼巴镇还因地制宜开展职业技能培训，综合运用劳务输出、居家灵活就业、创业带动就业、公益性岗位安置“四种方式”，进一步促进转产就业，打开了“人人有技术、家家有财路”的致富增收新局面。如今，尼巴镇经济社会发展基础更加厚实，乡村旅游业和特色农牧业得到了长足发展，“牧家乐”“藏家乐”已成为当地群众新的致富增收点，食用菌种植、青稞油菜加工等产业成为新业态。

　　从倾力倾情调处化解“尼江”问题，到坚持精准方略打赢脱贫攻坚战，再到巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，尼巴镇广大党员干部听民声、察民情、汇民智、解民忧，让人民的获得感和幸福感有了实实在在的提升。日前，尼巴镇人民政府荣膺全国“人民满意的公务员集体”称号，受到党中央、国务院表彰。