共同书写美好乡村新篇章 兰州市凝聚合力有序推进脱贫成果同乡村振兴有效衔接

　　原标题：共同书写美好乡村新篇章

　　我市凝聚合力有序推进脱贫成果同乡村振兴有效衔接

持续发力聚力巩固拓展脱贫攻坚成果

　　一处处整洁而美丽的新村呈现新气象；一座座现代化果蔬大棚在阳光下生辉；一幅幅生机勃勃的田间新景多姿多彩……共同谱写着生态宜居、产业兴旺、百姓幸福的美好画卷。今年以来，我市聚焦“守底线、抓发展、促振兴”工作思路，全面贯彻落实中央和省委巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接决策部署，把实现拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接作为重要政治责任和底线性任务，强化举措、统筹部署、持续发力，聚力巩固拓展脱贫攻坚成果，稳妥有序推进乡村振兴衔接，确保年度各项工作有序开展。

　　精心安排部署 高位推进工作落实

　　今年以来，我市在拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接的同时，始终坚持高位扎实推进乡村振兴来巩固脱贫成果。据介绍，年初市委出台了《关于加快发展精致农业做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》，市政府印发了《兰州市“十四五”乡村振兴战略规划》《兰州市“十四五”农业和农村经济发展规划》，市帮扶工作领导小组印发《2022年全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接帮扶工作要点》，指导省级重点帮扶县皋兰县编制了《皋兰县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案（2022年—2025年）》，为全市巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进乡村振兴明确了施工图、任务书、时间表。各级财政加大投入，为有效衔接提供资金保障，截至目前，落实到县财政衔接补助资金7.77亿元，已支出5.07亿元，支出率为65.29%，高于全省平均水平1.81个百分点。

　　强化监测帮扶 牢牢守住返贫底线

　　按照省上确定的6500元监测标准，我市印发《关于做好2022年防止返贫动态监测和帮扶工作的通知》，组织各县区常态化排查，对重点人群“六必访”“六必查”，对存在风险的农户纳入监测，确保做到应纳尽纳。今年以来，全市新识别监测对象31户142人，目前共有“三类户”958户3248人。按照缺什么补什么的原则，精准制定“一户一策”帮扶计划，均落实了三项以上的帮扶措施。其中，享受产业帮扶530户、就业帮扶392户、教育帮扶215户、健康帮扶679户、综合性保障650户、公益性岗位137户。同时严把退出关口，按照风险“七不消”要求，坚决防止风险未完全消除就退出监测的问题，截至目前，全市“三类户”风险消除658户、风险消除率67.5%。持续实施“精准防贫保险”和“金城·惠医保”普惠式商业补充医疗保险，有效防止导致农村家庭收入骤减的风险，筑牢防贫底线。

　　夯实重点任务巩固提升脱贫成果

　　同时紧盯“两不愁三保障”和饮水安全等重点任务，落实“四个不摘”要求，持续巩固九年义务教育阶段控辍保学工作，落实控辍保学月报表制度，巩固控辍保学动态清零成果，全市无因贫困失学辍学学生。提高基本医保待遇保障水平和卫生院整体服务能力，全市脱贫人口基本医疗保险参保率100%，家庭医生签约率达到98%以上，52种重大疾病“应救尽救”，维修提标建设村卫生室16所。实施农房质量安全提升工程，计划改造151户，已全部开工，竣工157户、竣工率81%。实施涉及7045户25232人的省政府为民办实事农村饮水安全巩固提升工程3处，完成千吨万人农村饮水安全工程水样检测138个，目前已完成1处，其余2处9月完工。全市农村低保、特困标准今年再提高10%，分别达到5268元/年、6852元/年，共有兜底保障对象1.6万户3.09万人，发放残疾人两项补贴共发放48190人次。

　　狠抓产业就业持续提高农民收入

　　持续拓展脱贫成果，全面推进乡村振兴，不断促进农民增收。在产业发展上，推进精致农业提质增效，带动农民持续稳定增收，今年将财政衔接资金用于产业的比例提高到55%以上，重点支持帮扶产业补上技术、设施等方面短板，做优基地、做长链条、做大龙头，促进产业提档升级。截至目前，谋划乡村产业类发展项目114个，年度投资15.98亿元，已全部开建；完成粮食播种面积264.08万亩、占计划的98%，畜禽存栏量达453万头只、占计划135%，实施27个农业保险品种、一县一品新增加3个险种。在促进就业上，着力保障脱贫人口稳定就业，通过优化稳定就业政策措施，加大城乡劳动力有组织输出力度，已输转富余劳动力25.23万人，占年度目标任务的102.15%，实现劳务收入47.09亿元，占年度目标任务的66.32%。充分发挥78家乡村就业帮扶车间作用，吸纳就业1587人。同时开发公益性岗位719个。

　　凝聚强大合力着力提升帮扶成果

　　我市凝聚各方合力，持续提升帮扶成果。东西协作方面，三县主动与三区沟通对接，争取天津援助资金1.09亿元，实施项目58个、已完工7个。计划向天津选派10名干部、112名专业技术人员，到岗79人。加强劳务协作，已帮扶就业4298人，其中到天津就业56人、省内就业2267人、到其他地区就业1975人。驻村帮扶方面，调整轮换133名驻村干部，落实工作经费128万元，对367名驻村干部完成视频抽查，确保最大限度发挥助推作用；对县区党政分管领导、行业部门业务骨干、乡镇和村两委干部、驻村干部进行培训，持续提升帮扶干部能力水平。定点单位方面，各级帮扶单位组织干部进村入户，帮助群众解决实际困难。今年以来，全市971家帮扶单位、256个驻村工作队、794名驻村干部、767名帮扶责任人落实责任，筹措帮扶资金423.48万元、解决群众急事难事669件、引进社会捐助84.08万元。

　　总策划：刘立山

　　兰州日报社全媒体首席记者 杨晟途 实习生 弓雨彤 文/图