甘肃铁投中兰客专项目：打造经济发展幸福路 “趟”出铁路建设“示范路”

　　本网记者 程健

　　2018年8月23日，中兰客专站前施工动员大会召开，标志着项目甘肃段全线开工建设，项目正式进入全线施工阶段。历经4个春秋，今年7月28日，项目铺轨工程全部完成，8月8日静态验收工作启动，联调联试将于9月中下旬进行，并计划12月26日开通运行。

　　这条铁路，是一条不可替代的国家战略支撑线、区域协调发展线、开发引领保障线、沿线民生幸福线，也是甘肃铁投集团重大的投资项目之一，更是首条甘肃自己控股的铁路。

　　这条高铁的建成，打通了西北地区连通华北、东北地区缺少快速客运通道的瓶颈，对进一步推动西北地区经济建设，提升西部省区经济实力，对加快西部大开发，实施“一带一路”国家战略具有重要意义。对甘肃铁投集团来说，更是培养人才、“趟”出铁路项目投资建设“示范路”的重大机遇和有力抓手。

　　一条协调区域发展造福沿线百姓的“线”

　　中兰客专，指的是银兰高铁中兰段，线路北起宁夏回族自治区中卫市，向南经甘肃省白银市（平川区、靖远县、白银区）及兰州市（皋兰县、兰州新区），引入中川城际树屏线路所。项目北起吴忠至中卫城际铁路中卫南站，向西可经兰州枢纽连通西宁市及新疆地区，是京兰客专的重要组成部分，也是我国“一带一路”倡议发展核心区域的重要交通基础设施。

　　中兰客专双线设计行车速度250公里/小时，一般地段铺设有砟轨道。线路全长219.671km，其中甘肃段全长173.458km，正线桥梁93座、74.339公里，正线隧道17座、25.863公里，桥隧比57.8%,铁路建设批复工期5年。

　　项目于2018年9月正式开工，截止2022年7月底，开工累计完成投资202.52亿元，完成静态投资227亿元的89.2%。截至目前，项目主体工程已全面完成，已于2022年8月8日开始静态验收，计划2022年9月中下旬开始联调联试、安全评估和消防、环水保等专项验收工作和初步验收，计划于2022年12月26日建成通车。

　　银兰高铁中兰段在国家战略、区域发展、民生引领、路网完善等方面具有重要的建设意义，是不可替代的国家战略支撑线、区域协调发展线、开发引领保障线、沿线民生幸福线。

　　线路的打通，打通了西北地区连通华北、东北地区缺少快速客运通道的瓶颈，形成了陆桥通道外西部地区直达沿海地区的快速客运通道，对进一步推动西北地区经济建设，提升西部省区经济实力，对加快西部大开发，实施“一带一路”国家战略具有重要意义。

　　同时，缩短了兰州至中卫的旅行时间，提升了两地及沿线群众旅游的体验感和获得感，有效促成旅游精品线路的开发，也是一条“文旅路”。

　　再者，项目的开通将大大加强沿线地区对外联系，缩短沿线地区对外交流时空距离，改善投资环境，进一步加快乡村振兴，加快城市发展，更是一条“幸福路”。

　　六大举措保障项目建设高质高量

　　中兰客专立项后，为了推动项目建设保质保量完成，甘肃铁投集团和中铁兰州局集团共同出资组建了中兰铁路客运专线有限公司，专职负责项目的建设运营管理。

　　中兰铁路客运专线有限公司设总经理1名，由中铁兰州局委派人选；设副总经理3名，由甘肃铁投集团委派，其中1名副总经理由甘肃铁投集团委派的董事会副董事长兼任；设总工程师1名，由中铁兰州局委派人选；设总会计师1名，由甘肃省铁投委派人选。公司设立工程计划部、质量监理部、安全环保部、协调开发部（经营管理部）、财务资金部、综合管理部六个职能部门，在册员工21人。

　　公司自成立以来，通过坚持党建引领、打造优质高效企业，严控施工质量、力争获评飞天奖，疫情防控不放松、严守安全红线，高质量完成国企改革三年任务，确保银兰高铁中兰段（甘肃段）顺利开通运营，积极做好运营转换准备工作等六项举措，高质量、高标准完成了项目建设工作。

　　甘肃铁投集团党委副书记武建成告诉记者，项目自建设以来，培养了一批管理、工程、计划、安环、财务、人资、征拆等各类人才，已向集团公司及其他项目公司输送人才30余人，为铁投集团人才队伍奠定了一定的基础。

　　同时，项目虽然采取代建模式，但在甘肃铁投集团的坚强领导下，中兰客专公司探索出了一套区别于其他项目“交钥匙”的独有代建管理模式：紧紧围绕“协调、服务、监督、指导、融资”五大职能，与代建单位共同控制投资，把控质量、安全、工期，通过建设方监督、代建方审批、协议银行实施的资金监管方式实现对建设资金的统一管理，形成“思想同心、目标同向、行动同力”的建设环境。

　　这一模式，也为甘肃控股铁路项目投资建设标准化、规范化、精益化“趟”出了一条“示范路”。

　　创造了铁路项目建设的多个记录

　　中兰客专是甘肃首个控股项目，因此，在项目建设中甘肃铁投集团高标准严要求，在征地拆迁、概算控制、施工工期、攻坚桥隧等方面，取得了重大突破，创造了新的记录。

　　征地拆迁中，中兰客专公司成立党员先锋队，开展了“征拆百日攻坚”专项行动——支委成员分片包抓，党员带头分片负责，全体职工深入征拆一线，一个骨头一个骨头地“啃”，一个堡垒一个堡垒的“攻”，仅用3个月时间便基本完成了白银段永久性用地的征地丈量工作，一举解决了影响现场进度的问题，先后2次获得甘肃省征地事务办公室的书面表扬，开创了铁路项目建设“进场即交地”的先举。

　　工程建设中，控制性工程“四隧一桥”是工程进度的“硬骨头”和“拦路虎”，但这些“硬骨头”和“拦路虎”均被一一攻克。其中，穿越7条断层带、隧道围岩破碎、全线最长、唯一富水的尖山隧道，具有湿陷性、承载力低、物理力学性质差、全线唯一的黄土隧道、全线施工难度最大的盘岘山隧道，出口段地质为砂质黄土V级围岩、隧道浅埋、洞顶有V型冲沟、最浅埋深6米的转石梁隧道，隧道内地形起伏较大、沟谷窄而深、施工难度大的宝台山隧道，汛期水情复杂、高空作业安全风险高、连续梁施工线性控制难度大、技术要求高、体系转换工艺复杂的靖远黄河特大桥等，均按期贯通。

　　工期控制中，中兰客专公司强化建设资金保障、征地拆迁保障、外部协调保障，实行进度管理到位、安全管理到位、质量管理到位、环水保管理到位，充分发挥“协调、服务、监督、指导、融资”职能，全力推动项目建设，控制投资、把控质量、安全、工期、投资、环保和稳定，形成“目标同向、责任共负、融合互动、协作双赢”的工作机制。同时，建立了严谨细致的管理机制和多措并举的工作机制，及时督导帮扶解决堵点、难点问题，使得工程提前完工，按时交付，实现如期铁路开通。这一“壮举”，在铁路工程建设中，也是极为罕见。

　　值得一提的是，项目完工后，预计投资总额控制在初步设计批复概算之内。这一成绩的取得，得益于中兰客专公司牢固树立的成本控制理念。

　　“整个工程期间，我们严格把关、苦心经营，以高度负责的态度用好每一分钱，最大限度地维护出资人利益，提高投资效益。”甘肃铁投集团总工程师、中兰公司董事长李向阳说，“这期间，我们还严格控制变更设计等合同外待批复费用，定期开展阶段性投资总额梳理，严格加大投资控制工作的考核力度，从资金源头上做好投资控制，严格验工计价，杜绝投资控制中发生搭顺风车现象，有力确保了项目的概算总额始终控制在初设批复概算内。”