紧盯专项资金强监督 守好退役军人“钱袋子”

　　原标题：紧盯专项资金强监督 守好退役军人“钱袋子”

　　新甘肃·甘肃日报记者 李永萍

　　今年以来，省纪委监委派驻甘肃省退役军人事务厅纪检监察组将退役军人专项资金管理使用情况作为监督重点，按照省纪委监委监督检查室“点题”、派驻机构“答题”方式，找准切入口，抓住关键点，多措并举抓实专项监督。

　　从发现问题到解决问题

　　优抚资金涉及优抚对象抚恤补助、医疗救助等，事关退役军人切身利益。纪检监察组以优抚资金规范使用为切入口，于今年4月上旬与省退役军人事务厅组成联合调研督导组，深入兰州、张掖、金昌、武威等地开展优抚专项资金使用情况调研督导。

　　查阅资料凭证、座谈交流、现场问答……督导组发现各地优抚专项资金管理使用存在政策把握不到位、资金使用不精准等十余个问题，均及时反馈地方。

　　调研督导结束后，纪检监察组启动与省退役军人事务厅党组联系协同机制，以书面形式反馈了问题。

　　省退役军人事务厅党组高度重视，会同省财政厅部署开展2019-2021年度专项资金管理使用情况监督检查。通过自查自纠、交叉检查、重点抽查，全面起底问题隐患，切实推动问题整改，不断提升资金管理制度化、规范化水平。

　　摸清问题隐患，如何解决是关键。

　　纪检监察组靶向发力，多措并举。在优抚补助经费方面，统筹“一卡通”专项治理“回头看”，发出《关于建立优抚资金使用管理长效机制的工作建议》，督促省退役军人事务厅联合省财政厅、省医保局印发《甘肃省优抚对象补助经费管理实施细则》等“三个细则”，为各地区管理使用优抚专项资金提供了遵循。义务兵家庭优待金方面，纪检监察组紧盯中央巡视反馈问题整改，发出工作提示，监督推动省退役军人事务厅会同省财政厅、省军区动员局制定义务兵家庭优待金管理发放等“两个办法”，解决了长期以来优待金和补助金合二为一，导致部分退役军人享受不到优待金的“老大难”问题。

　　“小切口”靶向纠治

　　只管拨、不管用，是制约专项资金管理规范化的梗阻。对此，省退役军人事务厅从组建伊始就提出专项资金“双监管”。纪检监察组以点破面、由小及大，选取复员干部社会保障和生活救助资金作为监督“样本麻雀”，开展“解剖式”监督，压实“双监管”责任。

　　纪检监察组组织人员力量、集中一周时间，全面复盘了14个市州上报的资金预算报告和相关处室形成的上会材料、资金分配材料等，逐条“盯”、挨个“查”，从行文规范、统计制表、底数依据等方面查找问题32个，并向责任处室发出工作督办函。

　　不光有督办，纪检监察组主要负责人还多次约谈业务处室负责人，传导责任压力，指导问题整改。并安排专门力量，下沉多个市州县区，了解情况、核实问题。

　　监督有力量，整改有成效。一系列监督“组合拳”，推动相关处室对反馈问题全部认领、照单全收，做到问题不回避、不遮掩、不推诿。同时，要求各市州对照问题，全面核实、举一反三、深入整改。

　　“监督的目的不是问责，而是靠实‘双监管’责任，推动工作规范化、标准化。”纪检监察组有关负责人说，通过有力监督，最终推动相关处室起草印发了《关于进一步做好企业军转干部和复员干部解困工作的通知》，从强化组织领导、摸清人员底数、规范工作流程、确保专款专用等4个方面，提升专项资金管理规范化水平。

　　既见“森林”又见“树木”

　　去年，中央下拨我省县级及以下烈士纪念设施整修工程资金6261万元，用于全省137处烈士纪念设施整修工程。

　　这笔专项资金用得怎么样？6月上旬，省退役军人事务厅和纪检监察组贯通协同，联合省委宣传部、省检察院、省财政厅，赴市州对全省县级及以下烈士纪念设施整修工程开展为期两周的验收督查。

　　纪检监察组主要负责人带领验收督查组，前往张掖、酒泉、嘉峪关、武威等地，通过实地查看、查阅资料、交流座谈，推动各地切实做到烈士纪念设施整修专项资金使用、项目建设质量和后期管护责任“三到位”。

　　监督的靶向不只是资金，还有“关键少数”。专项监督中，纪检监察组通过近距离接触、面对面交流、靠上去工作，不仅掌握了相关业务工作和资金监管流程，还帮助查找风险隐患。同时逐一了解相关业务处室主要负责人的思想动态和工作状态，充实了干部廉政档案“活页夹”，实现了对“树木”由远及近、由虚到实的精准画像。

　　“确保财政的每一分钱都要花在刀刃上，是我们开展专项监督的根本目的。”纪检监察组组长袁征表示，将持续和省退役军人事务厅协同联动，充分运用专项监督成果，推动全省退役军人事务专项资金管理使用情况监督检查取得新成效。