政银企合作 破解缺水难题 ——甘肃水利“四抓一打通”项目建设调查

　　原标题：政银企合作 破解缺水难题 ——甘肃水利“四抓一打通”项目建设调查

　　新甘肃·甘肃经济日报记者 王云祥

　　不久前，我省水利部门、银行机构和涉水企业在兰州签署战略合作协议，为甘肃水利“四抓一打通”方案确定的投资额3224亿元的项目提供资金保障。“政银企”战略合作，甘肃水利“四抓一打通”大项目建设迈出关键一步。

　　干旱与水资源短缺并存

　　上半年，就在全省水利项目建设快马加鞭之时，触目可及的干旱如期而至。

　　省水利厅通报，上半年全省部分区域降水量较常年同期偏少22.5%，河西大部、白银市、定西市北部、临夏州、甘南州北部、庆阳市等地偏少2—9成。甘肃中西部地区出现35℃以上持续高温天气，河东地区气温为1961年以来最高。

　　记者采访了解到，上半年兰州市，张掖市民乐县，武威市凉州区、民勤县、古浪县及庆阳市北部、临夏州北部、定西市北部、白银市东南部等地出现不同程度旱情。

　　省水利厅厅长朱建海介绍，特殊的自然地理和气候条件，使甘肃成为我国水资源最紧缺、生态环境最脆弱和水旱灾害最频发的区域之一。全省多年平均自产水资源量289亿立方米，居全国倒数第4，多年平均降水量为277毫米，是全国平均降水量的43%；人均水资源量1100立方米，为全国的二分之一，耕地亩均水资源量367立方米，约为全国的四分之一

　　水是农业发展的命脉。“甘肃水资源短缺且区域分布不均，指标型、水质型、季节型、结构性4项特殊性缺水现状并存。”朱建海表示，水利大项目建设是解决缺水问题的关键，历来为各级党委政府高度重视、社会各界普遍关注。

　　“政银企”携手破难题

　　为破解水利项目建设资金难题，我省水利部门、银行机构和涉水企业签署战略合作协议，为甘肃水利“四抓一打通”方案确定的水利建设项目提供资金保障。

　　“‘四抓’是指‘抓续建、抓配套、抓更新、抓改造’，‘一打通’是指打通水利‘最后一公里’，用好现有水资源。”朱建海说，甘肃水利“四抓一打通”方案共纳入项目2137个，总投资3224亿元，包括重点水利工程、调蓄设施、灌区和泵站、农村供水安全、防洪提升、水土流失治理、水生态修复治理、“智慧水利”建设等十个方面。

　　对于此次“政银企”三方合作，朱建海很有信心，“希望参与这次合作的金融单位和涉水企业聚焦全省水利重大项目建设的重点领域，加大水利项目信贷支持力度，为‘政银企’合作蹚出一条新路子。”

　　省农村信用社联合社党委书记、理事长王文永表示，“要通过密切合作，实现水利政策设计、项目规划、资源统筹和省联社信贷资金、网点渠道、金融服务等资源优势互补，建立全方位信息共享和沟通合作机制。”

　　王文永说，省农村信用社联合社将围绕重大水利工程、深度节水、完善供水网、防洪减灾、水生态保护等重点领域，打造项目专属金融产品，制定差异化金融服务方案，构建保障有力的水利工程体系。

　　“大禹节水公司建立了‘政银企’及农户各方合作共赢的创新机制，联合甘肃金控创建了甘肃农田水利投资基金，为企业发展注入了新活力，实现了产业、科技、金融三位一体高度融合，开创了水利产业可持续高效健康发展新模式。”大禹节水集团股份有限公司财务总监刘宏明说。

　　水利投资前景广阔

　　干旱少雨中，甘肃水利项目建设从未放缓。

　　截至目前，甘肃已经建立了以集中供水工程为主、分散供水工程为辅的农村供水工程体系，实施了景电一期等10处大型灌区、靖乐渠等20处中型灌区续建配套与节水改造项目，完成了景电泵站等12处大型泵站更新改造工程。一批批水利大项目有力支撑了甘肃粮食连年增产增收，水到之处满目苍翠。

　　记者了解到，甘肃已建成大中小型水库398座，总库容116亿立方米，建成农村集中供水工程9034处，覆盖475.6万户、1948万人，所有县区全部建立专管机构，农村集中供水率93%、自来水普及率90%，全省各地均已达到现行农村饮水安全“四项标准”，历史性解决了甘肃农村饮水安全问题。全省实施了297个江河主要支流和中小河流治理项目，治理河长3804公里，完成应急水源引提调水项目64处，干旱地区抗旱能力持续增强。

　　朱建海表示，甘肃水利基础设施建设市场潜力巨大，前景广阔。“十三五”以来全省共落实水利金融贷款投资156.4亿元，社会资本等其他方式投入23.92亿元，水利金融投资达到“十二五”期间的4.1倍，打破了长期以来甘肃省水利投资依靠财政投入的单一局面。