玉门：激活基层治理让人民生活更幸福

　　　　群众乐享社区生活 韩科泉/摄 

　　城市是人民的，城市建设要贯彻以人民为中心的发展思想，让人民群众生活更幸福。近年来，玉门市坚持把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，积极探索党建引领基层社会治理新模式、新方法、新路径，以党建赋能，不断激活基层社会治理“神经末梢”，打造多元参与的基层治理体系，构建起了共建共治共享新格局，居民幸福指数持续攀升。

　　打造城市栖居家园

　　以前，没有地方活动，好多居民就聚在麻将室打麻将，不仅影响家庭和睦，还会带来一些负面影响。现在，社区党群服务中心有活动室、棋牌室、工艺坊、图书阅览室等，居民群众可以根据自己的兴趣爱好在这里读书、下棋、唱歌、跳舞、健身。如今，社区已成为广大居民朋友离不开的精神家园。

　　把“人民至上理念”具化到创造品质生活来落实，构建需求导向精准精细的服务供给体系。党群服务载体亲民化，是近年来玉门市新市区街道党工委在城市治理工作中的一大亮点，集成提供党群服务、政务服务和便民服务，把高品质便捷服务送到居民群众家门口。

　　玉门市新市区街道党工委以强化街道社区党组织领导基层治理的轴心作用为抓手，全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，探索形成“1234”战略思路。

　　建立街道“大工委”、社区“大党委”工作机制，构建起以党建联席会议为纽带的社区党建联盟，全市97家共建单位下沉社区、深入网格，常态化开展共驻共建活动，助力社区疫情防控、文明城市创建，落实帮办实事200余件。

　　致力于提升社区服务承载力，构建起“社区党群服务中心—楼院党支部—居民活动室”为体系的党建“红色矩阵”，高标准建成投运2500㎡的迎宾路社区党群服务中心，打造了以街道党工委为车头、社区党组织为车厢，广大党员干部为乘务员的“铁人先锋动车组·365天在路上”党建品牌。

　　建设了建筑面积3281㎡，集养老、日间照料、康养、健身、社区服务为一体的兰新社区“夕阳红”康养综合服务中心。创新治理模式，将社区居委会、业主委员会、物业服务企业等各方力量拧成合力，扩大“红色阵地”，激活社区党组织和物业企业联系服务群众“神经末梢”，将红色物业运行体系机制嵌入社区治理，推动城市功能、品质、形象全面提升，让居民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

　　社区便民服务大厅

　　引领城市美丽蝶变

　　历史遗留多年的私搭乱建拆除了、团场社区主干道路灯点亮了、运政巷散居楼院装上了门禁系统、铁路沿线环境卫生得到彻底整治，老旧小区“颜值”提升，背街小巷“脏乱差”局面明显改善……近年来，玉门市新市区“旧貌换新颜”，城市品质悄然提升。

　　构建社区发展治理强基础、优服务、惠民生的高线，筑牢社会综合治理防风险、促法治、保平安的底线。玉门市新市区街道以巩固党的执政基础为出发点，立足打基础、利长远、强动能、植绿色、补短板、惠民生，建设市域治理现代化先行示范区，开启了党建引领社区发展治理的崭新实践。

　　联合辖区爱心企业释放携手共建活力，投资200余万元，对农垦团场“三供一业”及企业办社会职能移交的官庄社区和农垦建司社区党群服务中心服务用房暨锅炉供暖管线、水、暖、电等基础设施进行全面改造提升。对玉布路段4.2公里路段进行美化亮化，补植、新栽树苗3800株，架设主干道路灯25盏。植绿了道路沿线“新画卷”，点亮了百姓“如愿灯”。

　　发挥社区党组织贴近群众、连接供需作用，建立基本公共服务清单管理整制度，将涉及街道的人、事、权全部集中到便民服务大厅，全部事项入驻“玉门市互联网+政务服务”平台、实现事项授权到位、人员入驻到位、电子监察到位。梳理街道职责193项，制定街道行政事务准入事项六个方面42项。将35大项187小项权责清单整合为3个方面37项，进驻社区便民服务大厅进行集中办理。全面推行“全科受理·全能服务”工作机制，做实“六访六问”大走访活动，打造“走访+掌办”的移动前台，办理各类民生事项12000余件，解决群众投诉件48件，代办事务446件，居民满意率达99%。城市进入了高质量发展、高品质生活、高效能治理协同推进的新阶段。

　　绘就城市品质新景图

　　“我的孩子离家比较远，平时工作忙很少回来，每逢过节社区的工作人员都会忙前忙后、跑前跑后，帮我打扫卫生，陪我聊聊天，就连养老保险认证都上门帮我办理了。今天是端午节，她们又给我送来了香喷喷的粽子和油饼，还帮我挂了香包。”家住南街社区的张奶奶对社区工作人员的贴心服务止不住地连声称赞。

　　对于居民群众的称赞，南街社区党委书记、居委会主任张巧说：“让居民群众满意一直是新市区街道社区工作者的终极目标。”张巧是“90”后，在社区已工作了10年多。琐碎繁重的工作也曾让她打过退堂鼓，但居民们的认可还是让她对社区这份工作充满信心与希望。

　　党建引领社区治理效能发挥的关键，在于解决实际问题的能力，玉门市新市区街道党工委通过多种形式延伸管理服务链条，持续完善党建引领下的居民自治、协商民主、社会参与的制度机制，从居民真正的需求入手，打造社区的韧性，聚焦“一老一小”重点人群、创建文明典范城市重点任务，加强文化滋养、文明引领，举办“民俗文化节”“居民美食节”“集体生日会”“社区红歌汇”等富有特色的文体活动。以“时间银行”“积分超市”促进居民文明素养提升，让居民群众从社区温度感受党和政府的温暖。

　　围绕居民群众日常生活中的所需、所盼，持续开展“六访六问”大走访活动，将文明实践活动进行网格化覆盖，划分83个网格，每个网格配有网格长、网格员和志愿者，将志愿服务阵地延伸到群众家门口。

　　新市区街道办以“全科受理·全能服务”工作模式，分离社区办公区域和服务区域，设立社区便民服务代办点，负责窗口事务办理和社区事务分流，同时设立便民自助终端、建立“爱心驿站”，常态化开展健康义诊、政策宣传、流动民情等便民服务进小区活动。使社区服务从单一走向多样，管理方式从粗放走向精细，将社区工作潜移默化植入群众视野中，传递着“向上、向善、向美”的社区精神。

　　通讯员 韩璇  郭凤清