抓实链长制 奋进十四五 | 传岐黄薪火 “链”上生新机——平凉市全力推进中医中药产业链高质量发展

　　仲夏至，农事忙。眼下走进泾川县太平、玉都、荔堡等乡镇中药材种植基地，到处是一片热闹的景象，农民们忙着浇水除草，察看柴胡、黄芪、金银花等药苗长势。

　　同样，在庄浪县杨河乡张沟村东江中药材种植基地，满地新长出来的大黄、独活等药苗在微风中摇曳，让希望的田野充满活力。

　　省第十四次党代会报告提出，未来五年要做强中医药加工产业，建设全国中医药传承创新发展示范区。

　　平凉是甘肃省中药材主要种植区之一，盛产大黄、独活、党参、黄芪、甘草等，中药材品类丰富、储量大，具有黄帝问道广成子、针灸鼻祖皇甫谧等历史文化传承，关山山脉横亘全市五县(市、区)，关山林缘地带被誉为“陇东药库”，全市种植中药材10.64万亩，拥有《中国药典》命名的野生及家种药材190多种。立足这一产业优势，我市抢抓国家中医中药产业发展综合试验区和陇东南国家中医中药养生保健旅游创新区建设等重大机遇，加快推动中医中药传承创新发展，阔步走在产业富民的大道上。

　　协同协作 行政推动坚实有力

　　“今年我们按照市第五次党代会确定的‘3659’发展思路，充分发挥中医中药产业链建设牵头协调作用，紧盯全年产值4.7亿元目标，早启动、快发力，紧扣中医中药产业链发展专题讨论研究，认真分析全市中医药产业发展现状，梳理现有产业体系链条和产业短板，谋划发展思路和支撑项目。市政府分管领导先后3次带领产业链办公室人员和部分专家深入重点县(市)、相关链主企业和中医服务机构现场办公，面对面、点对点指导。”市卫健委有关负责人向记者介绍。

　　同时，印发了《平凉市中医中药产业链实施方案》《平凉市中医中药产业链图谱》《平凉市中医中药产业链工作专班及运行机制》，召开了全市中医中药产业链第一次协调调度会，形成了产业链链长亲力亲为、责任部门合力共为，协力推进产业链发展的良好态势。

　　规范种植 保证中药材绿色品质

　　作为中药行业的“第一车间”，中药材种植在中医中药产业链中扮演着非常重要的角色。我市立足打造陇东南中医中药产业示范基地，组织有关单位和中药材种植方面的专家，认真调查、论证，编制了《平凉常见适生中药材栽培技术指南手册》，从选地整地、育苗、移栽及田间管理、留种技术、采收、加工与储存等方面对独活、大黄等18种平凉适生中药材种植技术进行详细解读，先后采取线上线下方式轮番培训10多期1500多人次，为全市中药材种植加工提供了技术遵循。

　　张军是东江中药材种植基地负责人，他的东江种植业农民专业合作社从2017年成立以来，一直种植马铃薯和部分中药材。去年，他瞅准市上大力推进中医中药产业链建设机遇，带领合作社加大土地流转面积，带动80户农户种植中药材。

　　“今年合作社种了700亩药材，其中大黄240亩，独活460亩，由链主企业免费提供种苗，签订了销售合同，栽苗的时候县农技中心工作人员经常来地里给我们技术指导。政策好得很，种药材我们没有后顾之忧。”说起合作社的前景，张军充满了信心。

　　“我们精准规划了全市中药材种植布局，逐县(市、区)靠实药材种植面积和品种。今年上半年，已指导华亭、庄浪、灵台、崆峒、泾川等重点县(市、区)栽种中药材10.64万亩，超额完成年初确定的6.4万亩任务，预计年产量达到4.18万吨。”市卫健委有关负责人介绍道。

　　开足马力 项目建设扎实推进

　　据了解，全市今年确定中医中药产业链重点推进实施建设项目37个(续建5个，500万元以上5个；新开工32个，500万元以上23个)，概算总投资32.16亿元，当年计划投资10.68亿元。目前已开建29个项目，开复工率78%，累计完成投资14.68亿元。

　　市级层面，2个续建项目中市中医医院、可转换病区项目已主体封顶，正在二次结构和安装工程施工，累计完成投资8.39亿元，其中今年上半年完成投资2.26亿元；2个新开工项目中市妇幼保健院医养结合中心和市妇幼保健院妇女保健中心项目已完成可研审批、社会稳定风险评价、用地预审、规划选址及立项批复，正在开展合作方案论证和项目设计。

　　县级层面，3个续建项目已完成投资1.1亿元，华亭市平凉朋康药业有限责任公司种植基地项目完成柴胡种植500亩，静宁县中医院治疗业务楼建设项目已完成主体建设、正在装修，静宁虹桥医养康复中心建设项目完成施工图；30个新开工项目中，中医健康服务类项目7个、中药材种植类项目15个、生产加工类项目2个、商贸流通类项目1个，25个已开建，累计完成投资2.31亿元，其中今年上半年完成投资1.51亿元，剩余5个未开工项目也在稳步推进中。

　　多点开花 招商引资初显成效

　　招商引资是加快产业发展最直接、最现实、最有效的途径。作为2022年的“开年第一炮”，1月13日，全市九大重点产业链项目(云上)推介大会成功举办，大会上共签约中医中药产业链项目8项，概算总投资9.94亿元。

　　记者6月9日从市卫健委了解到，目前这些签约项目进展顺利。庄浪县中天智慧农业产业园、关山中药材种植加工育苗基地、关山中药材种植及加工园3个项目已开工建设。

　　与此同时，线下积极与产业链建设相关企业、商会进行洽谈对接。与兰州佛慈医药集团在多次沟通的基础上进行了座谈，就中医中药产业链建设合作事宜进行了充分交流，初步达成一致意见。去年12月与中交一公局集团有限公司、今年3月与平凉金润实业集团就市级医养中心建设项目进行了反复对接，目前正在开展合作方案论证和项目设计。2月17日邀请西安市平凉商会、阿里云西北分公司及兰州绿草地康养科技工程有限公司来我市考察中药材产业发展情况，就平凉中药材产业发展信息化服务建设项目进行了交流和洽谈，取得了实质性进展，华亭独活追溯体系项目及牛黄培育项目正在落地实施。近期，与中国电信甘肃分公司、东软医疗集团衔接，在中医中药产业链信息化平台建设上达成了初步合作意向。

　　政策支持 服务能力稳步提升

　　“今年我市争取到国家及省上中医药服务能力提升专项资金830万元，分别用于崆峒区、泾川县、庄浪县中医院中医特色专科建设，崇信县、庄浪县、静宁县中医院基层名老中医工作室建设，崆峒区中医院中医应急救治能力建设，灵台县皇甫谧针灸文化品牌打造，华亭市中医药发展服务中心道地药材育苗省级科研课题研究及10个基层医疗单位中医馆建设，为我市中医服务全面发展提供了强有力的支撑。”市卫健委有关负责人表示。

　　据灵台县皇甫谧中医针灸养生产业园管委会主任刘继虎介绍，灵台县抓住政策机遇，以皇甫谧中医针灸文化为主线，沿制药、医养、文旅三个方向，致力中医中药、健康养生和旅游体验结合，擦亮“商周文化名城 针灸养生圣地”品牌。

　　“今年我市还全面启动了创建全国基层中医药工作示范市(县)工作，已创建省级中医药特色优势专科4个，新列建省级中医药重点专科2个，力争年内省级重点专科达到17个。”市卫健委有关负责人告诉记者，目前正积极衔接实施3个中医骨干人才培训项目，力争年内引进中医、针灸等中医类人才200名以上，在职培训500名以上。同时，抢抓政策机遇，千方百计争取政策、资金支持，打牢中医事业发展基础。