兰州要在实施“四强”行动中发挥示范带动作用

　　原标题：兰州要在实施“四强”行动中发挥示范带动作用

　　省第十四次党代会全面贯彻习近平总书记对甘肃重要指示要求，紧密结合全省发展阶段性特征，围绕国家所需、甘肃所能、群众所盼、未来所向，以高度的政治自觉、深厚的人民情怀、强烈的责任担当，提出了今后五年的发展目标、重点任务、主要措施和工作要求，符合中央精神、顺应时代潮流、契合甘肃实际，必将激励陇原儿女意气风发奋进新时代、昂首阔步迈向新征程，不断开创甘肃全面建设社会主义现代化新局面。

　　宏图凝聚动力，目标指引方向。省第十四次党代会明确提出，要以实施强科技、强工业、强省会、强县域“四强”行动为抓手，以重点地区和关键领域为突破口，推动综合实力和发展质量整体跃升，指明了我省经济社会发展的实现路径、主攻点和着力点，为甘肃未来发展提供了基本遵循。火车跑得快，全靠车头带。作为省会的兰州，要在实施“四强”行动中发挥示范带动作用、当好“排头兵”，以强省会行动为牵引，统筹推进“四强”行动，着力在五个方面下功夫，全力打造区域发展核心增长极，带动、促进周边区域发展。

　　一是在经济发展上下功夫。以建设国家制造业基地为核心, 以产业升级为努力方向，实施“四亿七千万”产业提速工程，大力推进“兰州制造”品牌行动,围绕强龙头、补链条、聚集群要求,改造升级传统产业,培育壮大新兴产业,发展现代服务业和精致农业,构建绿色产业新体系；进一步调动兰州大学、中科院所属团队和企业科研团队等研发力量，推进揭榜挂帅制度落实落地，挖掘兰州科技优势资源，加快科技创新平台建设,发挥兰州高新区和经济技术开发区科技高地作用，推动政策、技术、人才、资金等创新要素聚集,着力建设国家创新示范城市，切实增强高质量发展的科技支撑力，依靠科技创新催生发展动能、创造美好未来。

　　二是在区域融合上下功夫。聚焦建设国家全域城乡融合示范区，体系化推进全域城乡融合、产城融合、产教融合、区域融合发展；推动兰州新区建设共同富裕先行区，促进兰州新区、兰州高新区、兰州经济技术开发区、榆中生态创新城与所在区区融合、县区融合发展，使各类要素自由流动和高效聚集，打造兰州1小时经济圈。加强与兰西城市群各城市合作，共同构建绿色循环产业、公共服务协同共享、市场一体化体系。开展“强县域”行动，紧扣县域发展类型，着力培育特色优势产业和多元富民产业，提高县域经济整体实力。

　　三是在生态治理上下功夫。要把习近平总书记的“黄河之滨也很美”学深悟透，作为起点，也作为奋进的目标，坚持“重在保护、要在治理”方略，贯彻落实黄河国家战略，加强生态环境保护与治理，构建黄河安澜行洪、黄河母爱共享、黄河生态造福的“黄河福道”，做好黄河风情线大景区文章，继续推进“精致兰州”再出发，实现水润兰州、水秀兰州、水富兰州，让兰州更美更秀更好。严格“两高”项目准入，加快发展光伏、氢能、生物质能等清洁能源，全面打造兰州石化产业绿色发展实践范例，着力建设“双碳”示范城市。开展垃圾分类、水污染土壤污染、系统防治，巩固拓展大气污染防治成果，创建国家级无废城市，努力让天更蓝、水更绿、空气更清新。持续深入推进榆中生态创新城快速发展，形成新的增长极和效应。

　　四是在环境营造上下功夫。要继续推进城市更新和“精致兰州”工作再出发，科学规划、完善更新一批城市公共设施和市政设施项目，要加快建设开通白塔山隧道，启动“金城关”，拉开兰州城市格局，形成兰州文化旅游中心，实现城市品牌形象更聚焦；加强社区治理综合体系和能力建设，让市域善治真正落到实处。同时要深化“放管服”改革，深化“四办四清单”制度，加强和改进政务服务,营造公平、公正、公开的一流营商环境，努力打造全国优化营商环境实践样本城市。以建设国家交通物流枢纽为目标,加快推进铁路、公路等交通物流设施建设,全面构建内联外畅、便捷高效的综合交通骨架网。以建设“一带一路”核心节点城市为方向,持续推进兰州陆港建设，提升对外开放水平,构建内外兼顾、陆海联动、向西为主、多向并进的开放新格局,打造国家“双循环”新发展格局的战略支点。

　　五是在社会建设上下功夫。加快推进教育现代化、文化体育、卫生养老发展，深入实施健康兰州行动，织密社会保障兜底网络，着力补齐基本公共服务短板、优化公共服务质量，推动基本公共服务均等化水平逐步提高，打造文明宜居和谐幸福城市、建设共同富裕先行区，大力营造生活便利、生态宜居的生活环境，创新教育、卫生、养老等方面工作，实施互联网+，打通便民服务“最后一公里”，不断增强市民获得感、幸福感和安全感。

　　群雁高飞头雁领。兰州要坚决扛起“先发力、带好头”的使命担当, 依托区位优势、交通优势、产业优势、科教优势和人才优势，通过行政区划调整、人口调整等措施，扎实推进“四强”行动，促进经济首位度和人口首位度持续提升，有效增强省会作用、辐射带动省域整体发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

　　（作者系甘肃政法大学党委委员、副校长、教授）

　　唐伟尧