凝心聚力启新程 奋勇争先谱新篇——甘南卓尼县经济社会发展综述

　　原标题：凝心聚力启新程 奋勇争先谱新篇

　　——卓尼县经济社会发展综述

　　5月的卓尼大地，一派生机勃勃的景象。

　　漫步城乡，平坦笔直的柏油大道、干净整齐的村民新居、绿树掩映的休闲广场、红红火火的群众文化活动……绘出一幅幅宜居、宜业、宜游的美丽卓尼新画卷。

　　卓尼县地处黄土高原与青藏高原接壤的褶皱地带，境内地域辽阔，在绿水青山间分布着广袤的森林和草场，黄河一级支流洮河流经县境7乡镇、长达174公里。这里是我省主要天然林区和黄河上游重要水源涵养区，荣获“中国最美县域”“全国乡村旅游重点村”“中国美丽乡村百佳范例”“甘肃特色气候小镇”等称号。

　　近年来，伴随着转型升级、创新发展的铿锵鼓点，卓尼县抢抓新机遇、谋求新发展，在“十三五”的征程中留下一串坚实的足迹：经济建设取得新突破、综合实力显著增强；经济结构不断优化、产业转型升级加快；城乡面貌焕然一新、县域形象明显提升；人民群众得到更多实惠、社会更加和谐稳定……

　　新甘肃·甘肃日报记者 韦德占 通讯员 王芝莲

　　聚焦生态经济

　　驱动绿色崛起

　　卓尼县紧紧围绕“13296”县域发展思路，大力实施“全域无垃圾”示范区创建、生态文明小康村建设、文化旅游“一十百千万”工程等，全力推进“五无甘南秘境卓尼”创建和“环境革命”等，生态环境不断改善，人民群众的幸福指数节节攀升。纵深推进城乡环境综合整治，助推乡村文化旅游大发展，构建全域旅游大格局，围绕做大做强“全域旅游无垃圾·藏王故里·秘境卓尼”这一特色品牌，投资22.36亿元建成生态文明小康村192个、惠及1.26万户5.9万人。在全州率先推广使用有机肥，倾力实施“三大革命”“六大行动”，建成美丽示范村19个、整洁村52个，打造了博峪村、力赛村、拉路河等乡村旅游样板村。

　　漫步于卓尼县木耳镇力赛村，风光旖旎的田园、环境优美的庭院、藏式风格的房屋，勾勒出一幅宜居、宜行、宜游的田园综合体锦绣新画卷。

　　“眼前这些房子太漂亮、太惊艳了，没想到卓尼有这么美丽的乡村，感觉特别舒服惬意。”被力赛村民宿吸引的重庆游客张真，不由地用手机拍起了照。

　　小康不小康，关键看老乡。“前几年，因为两个孩子要读书，就在县城开了个小餐馆，一方面能有点收入，另一方面能照顾孩子，现在两个孩子上大学了，就把自家房屋装修改建升级为农家乐，一年净收入10万元。”力赛村村民杨兰，是从乡村旅游中受益的村民之一。

　　让农民真实受益，让农民成为发展乡村旅游的主体。力赛村四周群山秀丽，村旁田连阡陌，村后碧波荡漾，从四面八方慕名而来的游客络绎不绝，乡村旅游鼓起了村民的“钱袋子”。

　　无独有偶，看着家门前清澈的河水、整洁的巷道、绿树环绕的村庄、鲜花盛开的庭院，卓尼县木耳镇博峪村村民李保成感慨万千：“房前绿水淙淙，屋后绿树成荫，生活水平也越来越高了。”

　　卓尼县坚持巩固提升城乡环境综合整治成果，努力将生态“颜值”有效转化为经济“价值”，让卓尼的美更加立体、更加直观地展现在世人面前，带动全县群众端起“生态碗”、吃上“生态饭”，推动区域经济高质量发展。

　　擦亮生态底色

　　建设美丽家园

　　初夏，走在合冶公路上，满目青绿，黄色的格桑花在风中摇曳，与遍野牛羊共同勾勒出一幅绝美画卷。绿色掩映的卓尼县康多乡拉路河村，背山面水、石奇林秀、云雾缭绕，美不胜收。

　　卓尼县把“环境革命”作为守住青山绿水、呵护蓝天白云、建设美丽家园的长远之计，着力打造“天空增蓝、山脉增青、草原增绿、江河增流、乡村增美、群众增收”的幸福家园，厚植全面建成小康社会的生态底色和质量成色。随着生态环境持续改善，卓尼县野生动物种群数量不断增加，就连普氏原羚（黄羊）等一些难觅踪影的动物也频频露脸。

　　卓尼县切实扛牢生态文明建设的政治责任，蓝天、碧水、净土、青山保卫战成效明显。深入践行“两山”理念，大力推动黄河流域生态保护和高质量发展，着力创建“五无甘南·秘境卓尼”，不断加大生态修复建设和环境保护力度，实施退牧还草、退化草原改良工程，大力核减牲畜，促进草畜平衡，生态环境根本好转，野生动物栖息环境得到有效保护。

　　卓尼县始终把城乡环境综合整治工作作为一项重要任务，坚持目标不变、标准不降、力度不减，突出问题导向，强化工作措施，广泛发动全县各族干部群众投身“环境革命”主战场，纵深推进城乡环境综合整治触角向农牧村腹地、农牧户家庭延伸，实现了环境治理常态长效，更实现了全县5419.66平方公里“全域无垃圾”的目标，擦亮了“全域旅游无垃圾”的金字招牌，城乡面貌发生了脱胎换骨的变化。

　　产业转型升级

　　夯实致富基础

　　近年来，阿子滩镇积极谋划集体经济发展，不断挖掘自身优势，形成了以山泉水、生态醋、菜籽油、青稞酒、酥油口红、艾香加工为一体的产业链条，走出了一条符合自身实际的多元化、常态化、规模化的产业发展之路。

　　卓尼县始终把产业发展作为乡村振兴的基础，深入推进农业供给侧结构性改革，优化提升产业产品结构，形成了以“牛羊菜薯药”五大主导特色产业为重点，优质牧草、青稞、油菜、中蜂、獭兔、蕨麻等传统和地方性特色产业为补充的产业体系。探索“支部建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链”的“三链”模式，按照“一村一品、一家一特”的思路，大力发展以乡村旅游为主和高原特色种养业为主，民俗文化、手工业、轻加工业为辅，扶贫车间、小作坊、合作社经济遍地开花的产业模式。目前，卓尼县农牧民合作社已达到608个，家庭农牧场达到231个，实现了“让资源活起来、年轻人留下来、钱袋子鼓起来”的目标。

　　近年来，卓尼县累计投资3.38亿元建成大峪沟景区旅游道路22公里、九甸峡旅游道路19.5公里、栈道11公里、红色旅游展馆1处，配套停车场、游步道和旅游厕所等设施。建成旅游专业村50个、旅游标杆村3个、旅游富民村2个、旅游扶贫村10个，全县农牧家乐达376户，博峪村被列入全国乡村旅游重点村，朝勿村被评为中国美丽乡村百家范例。近五年共接待游客540万人次，旅游综合收入26亿元。

　　回应百姓期盼

　　心系民生福祉

　　卓尼县坚持以人民为中心，把民生承诺转化为民生行动。

　　过去五年，卓尼县累计建成养老服务机构10所。新增城镇就业3293人，发放创业担保贷款3800万元，输转劳动力8.23万人，劳务收入12.6亿元。改扩建义务教育标准化学校、幼儿园78所，新建各类学校6所，新增校舍面积8.13万平方米、体育运动场地3万平方米。建成17所乡镇卫生院和县医院的中藏医馆，建设了县疾控中心业务楼，投资350万元建成尼巴镇卫生院及附属设施。

　　过去五年，卓尼县引培县级以上农业产业化龙头企业13家，带动合作社99个、贫困户2150户。增投入、保基本、补短板，经济发展更具民生温度，逐步实现幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。

　　与此同时，审计、统计、地震、供销、气象、老龄妇幼等各项工作都取得了新的成绩、实现了新的进步。省州驻卓尼各部门单位认真履行职责，主动服务卓尼县经济社会发展大局，为全县经济社会高质量发展作出了应有贡献。

　　如今的卓尼，正全面推进乡村振兴，打造宜居宜业美丽乡村；深入推进“五无甘南”建设，打造提升“秘境卓尼”县域品牌；强化基础设施建设，打造城乡协调发展典范；加快绿色转型发展，打造美丽中国卓尼样板；全面深化改革开放，打造县域经济发展新高地；改善人民生活品质，打造共建共治幸福家园；加强社会综合治理，打造和谐稳定平安卓尼……

　　昂首奋进新征程，接续奋斗再出发。卓尼县将以改革创新为根本动力，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略机遇，立足“黄河上游重要水源涵养区、国家生态安全屏障功能区、民族团结进步示范区”定位，紧紧围绕县委“11358”发展思路，促进县域经济均衡发展，深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，紧扣现代农牧业和文化旅游业两大首位产业，更加突出创新发展、开放发展、绿色发展，实现经济行稳致远、社会安定有序、人民安居乐业，努力建设团结、富裕、文明、和谐、美丽的社会主义现代化新卓尼。