推动全省住房和城乡建设事业高质量发展——访甘肃省住房和城乡建设厅党组书记、厅长苏海明

　　原标题：推动全省住房和城乡建设事业高质量发展

　　——访甘肃省住房和城乡建设厅党组书记、厅长苏海明

　　新甘肃·甘肃日报记者 杜雪琴

　　“省第十三次党代会以来，省住建厅围绕持续打赢‘三大攻坚战’、补齐全面小康短板、保障和改善民生、推动经济高质量发展等重大部署，改革创新、担当作为、砥砺奋进，全省住房和城乡建设事业再上新台阶。”近日，甘肃省住房和城乡建设厅党组书记、厅长苏海明接受本报记者专访时说。

　　苏海明表示，五年来，省住建厅全力推进脱贫攻坚农村危房改造和以老旧小区和棚户区改造为重点的保障性安居工程，保持房地产市场平稳健康发展，积极推进市政基础设施建设、城乡环境治理、建筑业转型升级等重点工作。努力推动全省住房和城乡建设事业高质量发展，对全省稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定发挥了重要作用。

　　一是城乡居民住房条件显著改善。坚持“房子是住的、不是用来炒的”定位，加快完善住房市场体系和住房保障体系，积极构建“多主体供给、多渠道保障、租购并举”的住房制度。实施公租房实物保障和货币补贴相结合的住房保障方式，城镇低保收入住房困难家庭依申请实现应保尽保；开工改造棚户区76.47万套（户）；开工改造城镇老旧小区5222个，惠及居民58.97万户；实施城市老旧住宅加装电梯2025部。新增住房公积金缴存职工26.1万人，缴存额增加1492.98亿元，提取额增加1012.25亿元，发放贷款970.42亿元，为缴存职工改善住房条件发挥了积极作用。坚持去库存与防过热两者并重，因城施策、分类指导，合理引导预期，遏制房价过快上涨，促进市场供求平衡，保持房地产市场良性循环和健康发展。实施农村危房改造22.56万户，全面完成了脱贫攻坚农村住房安全有保障的目标任务。全省城镇居民人均住房建筑面积达到35平方米，农村居民人均住房建筑面积达到31.9平方米，新建住房质量不断提高，功能和配套设施更加完善，城乡居民居住条件和人居环境显著改善。

　　二是市政基础设施服务水平明显提升。坚持以新型城镇化为引领，以提高城市品质和综合承载能力为目标，加快转变城市发展方式，提升市政公用设施服务水平，城市承载力、宜居性和包容度不断增强。全省城市和县城道路长度达到10378.22公里，比2016年增加38.05%；城市供水普及率达到99.46%；城市和县城燃气普及率分别达到96.87%和78.74%，用气人口达到975.13万人；城市和县城污水处理率分别达到97.27%和96.17%；城市和县城生活垃圾无害化处理率分别达到100%和99.97%；城市和县城集中供热面积达到4.5亿平方米；全省共建成停车场约5026处，停车泊位约120万个；兰州市轨道交通1号线通车运行；天水市有轨电车示范线（一期）通车运行；白银市作为全国第一批地下综合管廊试点城市，建成总长度26.25公里的7条地下综合管廊，与试点计划匹配度达100%，项目获得了“鲁班奖”“甘肃飞天金奖”。

　　三是城市生态环境建设步伐逐步加快。以生态宜居城市建设为目标，大力开展城市绿化美化活动，城市绿化水平明显提高。全省城市建成区绿地面积和绿地率达到30363.47公顷和32.73%，分别比2016年增加19.29%和3.5个百分点。加强城市内涝治理，加快排水设施建设，消除积水点160处，城市建成区黑臭水体消除比例达100%。庆阳市成功进入全国第二批海绵城市试点行列，试点形成的《湿陷性黄土地区的海绵城市建设技术研究》成果，构建了“海绵建设、水土保持、生态修复”三位一体的海绵城市建设模式，为湿陷性黄土地区海绵城市建设控制水土流失和生态环境保护提供了成功范例。张掖市、平凉市分别入选全国第二批、第三批城市黑臭水体治理示范城市，张掖市被列为全国黑臭水体治理经验推广城市。

　　四是城市管理水平进一步提升。深化城市管理执法体制改革，省市县三级城市管理架构基本形成，管理体制进一步理顺。加强执法队伍标准化和规范化建设，执法能力明显提升。深入推进城市精细化管理，实施市容市貌和空间秩序整治，开展城市体检评估，着力解决城市建设管理方面存在的问题和短板，推进城市更新和品质提升，城市环境与秩序显著改善。城市管理科学化、智能化水平明显提高，93%的城市建成了数字化城市管理平台，为城市高效有序运行提供了有力保障。

　　五是城乡人居环境显著改善。在全省范围内开展了全域无垃圾专项治理行动，建立健全农村生活垃圾收运处置体系，对生活垃圾进行收运、处置的行政村全覆盖，累计清理整治省级排查出的垃圾堆积点203511处，排查整治非正规垃圾堆放点625处，清理整治各类垃圾1600万余吨，城乡环境面貌明显改善。

　　六是建筑市场监管机制进一步完善。完善建筑业市场监管机制，健全市场诚信体系，加快建筑业转型升级。建筑业快速发展，产业规模不断扩大，建筑业发展质量和效益全面提升。全省建筑业企业数量和规模实现“双增长”，企业数量达到10775家，比2016年底的3325家增长224%，从业人员达到56.78万人。五年累计完成建筑业总产值9857.71亿元，建筑业增加值达到3396.21亿元，带动了上下游50多个产业发展，吸纳了大量农村转移劳动力，对经济社会发展、城乡建设和民生改善作出了重要贡献。加快推进工程建设项目审批全流程全覆盖改革，实现了工程建设项目审批流程、信息数据平台、审批管理体系、统一监管“四统一”，审批时限压缩至90个工作日以内，实现了工程建设项目全流程审批服务“在线办”“并联办”“透明办”。推进质量安全标准化管理，全面提升质量安全监管效能。2017年至2021年，我省共获“鲁班奖”（国家优质工程）8项、“国家优质工程奖”14项、“詹天佑奖”3项，评选甘肃省建设工程“飞天奖”172项、“飞天金奖”31项。

　　“下一步，我们将立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目标，加快完善住房市场体系和住房保障体系，加快实施城市更新行动和乡村建设行动，加快建筑业转型升级，推进城乡建设绿色发展，推进住房城乡建设领域治理体系和治理能力现代化，助力全省经济社会实现更好发展。”苏海明表示。