借鉴先进经验 激发发展活力

　　原标题：借鉴先进经验 激发发展活力

　　王福生

　　甘肃“强省会”特别需要向东中部先行先试地区借鉴经验。安徽省对合肥市采取“强省会”做法，使合肥实现20年的高速发展。实现“强省会”，合肥市这些做法值得借鉴。

　　调优、调强行政区划，为“强省会”创造空间资源基础条件。安徽省经过争取并按照国务院《关于同意安徽省撤销地级巢湖市及部分行政区划调整的批复》，将地级市巢湖市一拆为三，分别并入合肥、芜湖、马鞍山三市。我省需要调强、调优兰州行政区划，振兴沿黄经济带。兰州争取常住人口达到500万至1000万，成为特大城市，未来将会在有关政策方面获得国家更大的支持，比如城市建设用地指标、城市地铁、撤县设区等。建议将永靖县、临洮县等沿黄县镇并入兰州市，有利于实现产业互补。临洮县农业产业化发展较好，依托兰州市会得到更快发展；永靖县拥有刘家峡水库等文化旅游资源，可以打造成兰州市的“后花园”。南水北调西线新方案的上线在黄河干流进刘家峡水库，下线在临洮上方进黄河一级支流洮河、进刘家峡水库，未来需要统筹沿黄河流域开发和管理。

　　确立“工业立市”发展规划，为“强省会”创造产业支撑条件。合肥市坚持“工业立市”不动摇，2005年确立了“工业立市”的发展规划，不仅有方向，而且有重点，有措施。通过搬迁大量企事业单位到合肥，提高“强工业”的企业集中度。于兰州而言，“强工业”需要重振“兰州制造”。做强龙头企业，提高兰州的企业集中度，形成产业集群，在全国形成一定市场占有率，努力打造“产业地标”。

　　发掘“强科技”比较优势，为“强省会”创造科技支撑条件。合肥市借助了本地高校和科研单位集中度较高的优势，发挥中国科学院合肥物质科学研究院及下辖的安徽光学精密机械研究所、等离子体物理研究所等以前沿科学和高新技术研发为主的优势，以科技促发展，以“强科技”为“强省会”提供支撑。这方面，与合肥市相比，兰州市的科研单位和高校无论在数量上还是在属性上都有所差距，需要加大产学研融合，找到更多的结合点，争取实现若干在全国有影响力的突破口。

　　激发创新发展活力，全力争取项目，重点抓工业领域项目。兰州市要以信息产业、制造业、清洁能源为重点，实施“再工业化”。聚焦市场主体不繁不昌历史难题，培育壮大民营企业尤其是制造业企业。重视创新驱动，推进转型升级。激励干事，创造一心一意谋发展的氛围。

　　（作者为甘肃省社科院党委书记、院长、研究员）