全方位提升兰州城市发展能级

　　原标题：全方位提升兰州城市发展能级

　　许尔忠

　　2021年，27个省会城市中，兰州城市经济首位度为31.6%，在全国排名第十，处在靠前的位置。甘肃实施“强省会”行动，就要不断提升省会兰州经济总量、创新能力和发展能级，推动兰州在全省高质量发展和现代化建设中发挥先锋和主力作用。

　　“十三五”期间，提出“强省会”的城市有杭州、武汉、成都、南京、合肥和西安，“十四五”期间，南宁、南昌、贵阳、济南、郑州、长沙、太原等省会城市也相继作出“强省会”部署。比如，郑州提出建设“国家中心城市”，引领中原区域发展、参与国际竞争、代表黄河流域保护和高质量发展示范区的国家使命；成都提出建设西部高质量发展的增长极和动力源，承担推进西部大开发形成新格局的战略通道；银川提出建设“国家内陆开放型经济试验区”；西安、长沙、郑州、成都、武汉、合肥等城市都提出建设省会城市都市圈，如“西咸一体化”“长株潭一体化”，成渝都市圈等；找准主导产业，贵阳建设中国数谷，成都建设中国“存储谷”等。这些城市先行先试为甘肃实施“强省会”行动提供了重要的经验和启示。

　　建设区域性中心城市。全国已有九个国家中心城市，不完全统计有南京、沈阳、大连、济南、昆明、哈尔滨、厦门、深圳、杭州、福州、合肥、长沙、南昌、乌鲁木齐等至少14个城市全力角逐国家中心城市的位置。甘肃省支持兰州先建设区域性中心城市，远期争取建设国家中心城市。

　　建设兰州现代都市圈。发挥兰州辐射带动周边城镇联动发展作用，以一小时车程为半径，加快构建城市轨道交通线网，加快兰州—白银一体化发展，积极培育现代化都市圈，提升对兰州西宁城市群的支撑能力。

　　划定兰州白银共建区。将黄河经济带上的什川镇、青白石镇、水川镇、长川镇作为重点区域，以两市的园区为共建区，如兰州经济开发区、兰州高新技术开发区、白银高新技术产业园、白银西区经济开发区、平川经济开发区以及刘白高速工业经济区。

　　向兰州新区移民。兰州要学习西安，快速提高人口数量，提高城市首位度，关键在向兰州新区移民。目前，兰州新区总面积为1744平方公里，常住人口只有46万人，地广人稀。可引进省内生态脆弱地区的居民，既解决新区人口不足的问题，又解决生态脆弱地区环境保护的问题。

　　建设卫星城市。据2020年中国城市统计年鉴，兰州市市辖区面积1574平方公里，建成区面积235平方公里，兰州建成区绝大部分都在河谷地带。建议建设八个卫星城，即榆中创新城、陆港国际新城、青什文旅新城、东部科技新城、九合生态新城、水阜物流新城、树屏食品新城和平安矿产新城。八个卫星城的建设面积约355平方公里，建成后，兰州市的建成区面积将达到约600平方公里。

　　数字产业和实体经济融合。依托“东数西算”工程，探索数字经济与实体经济深度融合、转型发展的新路径，打通东部算力需求和西部算力供给的“内循环”，加快资源数字化、数字产业化、产业数字化发展步伐。

　　探索在兰州新区发展总部经济。今年国家提出97家央企总部迁出北京，兰州要抓住机会积极争取央企总部迁往兰州。例如，争取中国能源建设集团公司迁入兰州，充分发挥我省在能源基地、风电光核能等方面的优势，助力经济增长。（作者为兰州城市学院党委书记、教授）