【奋进新征程 建功新时代 喜迎省第十四次党代会】砥砺奋进担使命 乘风破浪开新局——兰州新区改革发展成就综述

　　原标题：砥砺奋进担使命 乘风破浪开新局

　　——兰州新区改革发展成就综述

兰州新区综合保税区。

　　新甘肃·甘肃日报记者 薛砚

　　2017年5月，省第十三次党代会明确提出“举全省之力加快兰州新区建设”，为兰州新区掀起高质量发展热潮插上了腾飞的翅膀。

　　作为全国第五个、西北第一个国家级新区，近年来，兰州新区紧扣国家赋予的“西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台和承接产业转移示范区”的“极、地、台、区”战略定位，坚定不移以“先行先试”探索发展新路径，以新发展理念推动高质量发展，以勇立潮头的使命担当和矢志不渝的坚实行动，在打造全省经济发展新引擎中攻坚爬坡、奋勇争先，交上了一份厚重的高质量答卷。

　　高质量发展势头强劲

　　兰州新区坚持把党建融入经济社会发展的各方面、全过程，建立以工作实绩为导向的绩效考评体系，通过“全员聘用制、全员绩效考核、全员绩效工资”等举措，干部“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风空前高涨。

　　在今年3月初的疫情防控遭遇战中，兰州新区党员干部下沉“疫”线争当先锋、争做表率。一周社会面清零、两周无新增阳性，经济社会秩序得到快速恢复。纾困资金、减税降费、金融支持……兰州新区打出“组合拳”帮助企业将疫情影响降到最低。党旗在“疫”线高高飘扬，党组织战斗堡垒作用充分彰显。

　　兰州新区克服疫情带来的不利影响，狠抓年度发展目标不松劲，充分运用“线上招商”模式，促成总投资53亿元的广东宏宇、60亿元的道氏技术等新能源项目签约落地。在酒店餐饮、旅游消费、房地产销售等三产指标受疫情影响较大的情况下，兰州新区一季度GDP增长12.1%，规上工业增加值增长33.5%，固投增长18.7%，进出口额增长30%，主要经济指标均实现两位数增长，实现了一季度“开门红”！

　　一件件举措实施，一项项任务完成，兰州新区经济社会各项事业发展迈出新步伐、实现大飞跃。经济总量从2017年的175亿元快速迈过2021年的300亿元关口，一般公共预算、财政总收入均实现倍数增长，已成为全省经济社会发展的重要增长极。

　　现代产业体系支撑有力

　　2月19日，甘肃省一季度重大项目集中开工动员大会在兰州新区硅产业园举行，总投资150多亿元的20余个省列重大项目在新区开工建设。

　　兰州新区始终把做实做强做优实体经济作为主攻方向，强龙头、补链条、聚集群，累计引进优质产业项目860多个、总投资4600多亿元，先进装备制造、绿色化工、新材料、生物医药、大数据、新能源汽车、节能环保、现代农业、商贸物流、文化旅游等优势产业集群加速构建，为打造西部现代产业集聚区奠定了坚实基础。

　　今年初，总投资12.5亿元、装机能力达到3500架的甘肃兰州丝绸之路西北大数据产业园项目在新区开工建设，建成后将为甘肃数字经济建设提供良好的信息化技术支撑和通信保障，对加快实施“东数西算”工程落地、共建丝绸之路信息港、共享陆海大数据具有重要意义。

　　一个个落地的新项目，孕育着一个个新的经济增长点，一处处产业的新布局，积蓄着新的发展动能和蓬勃力量。

　　发展动能活力充分激发

　　对于“年轻”的兰州新区来说，以改革创新推动经济社会发展是城市快速崛起的“基因密码”，优良的营商环境让兰州新区发展前景广阔、商机无限。

　　“选择在兰州新区投资，就是看中这里良好的营商环境和‘保姆式’服务，从去年10月洽谈对接到12月开工建设，总共不到2个月。在新区的支持下，我们正在加快推进项目建设，确保如期完成施工目标任务。”海亮集团投资与资本管理中心总监邵国勇说。

　　近年来，兰州新区深入实施管理体制、行政审批、国资国企等“九大改革”。率先实施“承诺制、零收费、信息化、代办制”和“区域评估、多评合一、多测合一、多验合一”简易审批流程，项目投资、企业开办、不动产登记等审批时限全国最短，蝉联“中国（区域）最具投资营商价值新区”，荣获“最具投资吸引力新区”。绿色金融改革成效甘肃省第一。国企改革三年行动取得显著成效。

兰州新区已成为一座宜居宜业的现代活力新城。本版图片均由兰州新区党工委办公室提供

　　新兴发展动能加速成长

　　聚焦基础前沿，一个个科技创新项目如火如荼建设，硅立方超算中心、重离子加速器等项目建成投运，同位素实验室等加快建设……兰州新区已成为全省“强科技”的重要承载区。

　　近年来，兰州新区坚持“以产业带创新、以创新促发展、以发展提能级”，全社会研发投入占GDP比重达3.7%，科技成果转化率达31.4%，科技进步贡献率达61%，入选第二批“科创中国”试点城市。

　　在兰州新区“专精特新”化工科技产业园，航天特种材料、新型抗肿瘤药、抗艾滋病药等74个项目入驻孵化，入选省级小型微型企业创业创新示范基地。位于新区的全球首个千吨级太阳燃料合成示范项目在全国多地推广，成为产学研项目就地转化典范。

　　对外贸易突飞猛进

　　3月10日，在兰州新区中川北站物流园甘肃(兰州)国际陆港汽车整车进口口岸，一辆辆叉车来回穿梭，工人们忙着装卸今年甘肃省首批运抵的100台平行进口汽车。

　　3月30日，兰州新区首列南亚国际公铁联运货运班列在中川北站铁路口岸启程，这既是兰州新区通往南亚地区的首条铁路货运线路，也是兰州新区继开通中亚、中欧陆海贸易新通道班列之后，发往南亚地区的首列国际货运班列。

　　近年来，兰州新区立足区位和交通优势，在建平台、强功能、优环境、促开放上下足工夫，系统打造“双循环”战略支点。综合保税区、国际航空港、铁路口岸3个开放平台和粮食、肉类、跨境电商等8个特殊口岸业务走强，铝期货指定交割库规范运营，进出口贸易额倍数增长，对甘肃省增量贡献率超50%，今年一季度，兰州新区综合保税区进出口达19亿元，同比增长21.9%。

　　现代新城宜居宜业

　　近年来，兰州新区创新开展国土空间规划，统筹推进山水林田湖草沙系统治理，着力构建与现代化建设相适应的生态廊道网络、耕地保护格局、城市发展空间、乡村区域布局和生态治理模式。已完成国土综合整治40平方公里，城市绿化率提高到36%，达到园林城市标准，2021年空气优良天数达327天。

　　昔日荒坡土丘、草木难寻的生态脆弱区如今已变成满目滴翠、宜业宜居的现代化生态新城。

　　2021年，兰州新区有序承接陇东南避险搬迁安置重大民生工程，完成8批次947户3738名搬迁群众的住房、就业、教育、医疗等生产生活保障工作。2022年4月25日下午，甘南州舟曲县2022年首批150户618名避险搬迁群众乘坐专列抵达兰州新区，顺利入住西岔园区新康村新家园，拉开了今年全省易地搬迁安置工作的序幕，有效提升搬迁群众的获得感、幸福感和安全感。

　　“搬过来之后，孩子们读书更方便了，就在新区第二小学，还有校车接送！”舟曲首批地质灾害避险搬迁群众杨太明一家四口搬入了三层小楼。

　　兰州新区完善的基础配套设施、便捷的优质服务、绿色宜居的生态环境彰显着独特魅力，提升了城市的虹吸效应。

　　2月13日，兰州新区春季人才招聘会吸引了5.5万余人现场求职。人才住房、职称晋升、子女入学、就医、“零门槛”落户等优惠政策同步落实，激发人才创新创造活力。

　　“全省要实现高质量发展，最大的潜力和希望在兰州、在兰州新区”——2021年底的省十三届十五次全会上，省委从政治高度、全局角度、现实维度再次赋予了兰州新区新的使命。

　　兰州新区将抢抓“一带一路”“黄河战略”等重大机遇，加快构建现代产业体系，再铸“兰州制造”辉煌，全面推动经济总量和发展质量加速迈上新台阶，成为“强省会”的主力军、“强工业”的排头兵、“强科技”的领跑者、“强县域”的先行区，力争“十四五”时期GDP、固定资产投资增速均保持在20%左右，到2025年GDP达到千亿元、人口超过百万，奋力开创兰州新区高质量发展“黄金十年”新篇章。