【奋进新征程 建功新时代——喜迎省第十四次党代会】临夏州：开创大建设大发展大追赶的崭新局面

　　中国甘肃网记者 李红军

　　“省第十三次党代会以来的五年，是临夏发展历程中极其关键、殊为不易、可载史册的五年，也是发展速度最快、城乡面貌变化最大、人民得实惠最多的五年。”4月15日，临夏州委常委、副州长马超在“奋进新征程建功新时代——喜迎甘肃省第十四次党代会”大型全媒体集中采访活动临夏州媒体见面会上说。

　　五年来，临夏州认真落实省委省政府决策部署，顽强拼搏、接续奋斗，勠力同心、克难奋进，经受了脱贫攻坚的大考，阻退了新冠疫情的冲击，开创了大建设大发展大追赶的崭新局面，夺取了全面建成小康社会的伟大胜利，经济社会各项事业取得显著成就。

　　综合经济实力显著增强

　　马超介绍，临夏州地区生产总值从2016年的243.1亿元增加到2021年的373.8亿元、增长33.5%；社会消费品零售总额从83.7亿元增加到117.5亿元、增长40.3%；一般公共预算收入从18.2亿元增加到23.1亿元、增长27%；城镇居民人均可支配收入从17912元增加到24902元、增长39%；农村居民人均可支配收入从5680元增加到9006元、增长58.5%。先后荣获省长金融奖和全省市州推动高质量发展贡献奖、进步奖。

　　高质量打赢脱贫攻坚战

　　临夏州抢抓“三区三州”重大机遇，投入各类资金616亿元，举全州之力向深度贫困发起总攻，“两不愁三保障”全面实现，义务教育巩固率达到97.98%，贫困人口全部纳入基本医疗保险，改造农村危房5.38万户，农村饮水安全入户率达到99%，所有行政村实现“两通”和动力电全覆盖。

　　乡村产业蓬勃兴起，192.8亿元的到户产业资金、扶贫小额信贷、创业担保贷款助推富民增收产业遍地开花，扶贫车间、乡村公益性岗位让群众在家门口实现就业，村村有集体经济和农民合作社，户户有增收产业和就业门路。东西协作和定点帮扶成果丰硕，厦门、济南投入财政帮扶资金23.8亿元，中石化等定点帮扶单位投入资金8.5亿元，为临夏脱贫注入了强劲力量。

　　实施易地扶贫搬迁1.47万户7.51万人，强化公共服务、产业培育、就业帮扶和社区融入等后续扶持，确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。经过艰苦卓绝的努力，临夏州70.5万贫困人口全部脱贫，8个贫困县（市）全部摘帽，649个贫困村全部出列，历史性甩掉了绝对贫困的帽子。

　　基础设施条件大幅改善

　　投资396.4亿元，先后开工建设临夏至大河家高速、临洮至康乐至广河高速、安家咀至临夏一级和临夏市环城北路，双城至达里加高速、旅游大通道和折桥至红旗、康乐至冶力关二级公路建成通车，兰临合铁路全线开工，临夏机场取得重要进展，兰州至永靖至临夏、永靖至积石山、永靖至井坪3条高速将在今年开工建设，全州公路总里程达到7874公里。

　　投资91.5亿元，相继建成引黄济临、和广两县水源保障、南阳渠水系连通及提质增效、鸣鹿水库等重大水利工程。投资22.3亿元，新建和改造主配电变压器4300台、输配电线路7500公里，全社会用电量从33.6亿千瓦时增长到42.9亿千瓦时。天然气管道达到1040公里，城市燃气普及率达到76.1%。

　　投资310亿元，改造棚户区7.6万户、老旧小区1.3万户，拓通城市断头路47条，5G网络覆盖县市城区，建成区面积达到62.7平方公里，城镇化率达到38%，城市污水处理率、垃圾处理率分别达到96.3%、99.5%。

　　去年以来，临夏深入推进“五个十项目集中突破行动”（十大交通项目、十大基础项目、十大产业项目、十大民生项目、十大生态项目），实施重点项目685个、完成投资378亿元，固定资产投资增长26%、一路领跑全省。

　　多元发展格局加速构建

　　临夏坚持一业一策、一县一园，全力打造文旅、工业、种植、畜牧、美食五个百亿级产业。

　　文旅优势加快释放，炳灵寺世界文化遗产旅游区晋级5A级景区，八坊十三巷景区被评为国家级旅游休闲街区，新增4A级景区6个，创建国家级、省级旅游村25个，世界地质公园创建取得实质性进展，引进华谊兄弟星剧场等重大带动性项目，旅游人数和收入连年保持高位增长。

　　工业经济蓄势发展，加快省列园区和工业集中区建设，转型升级传统产业，培育发展新型产业，装备制造、电子元件、纳米材料、箱包制鞋、医用防护等产业从无到有。

　　现代农业加速发展，在保障粮食安全的基础上，着眼转变农业发展思维、改进生产经营模式、推广高质高效农业，因地制宜推进农业产业结构调整，食用菌、蔬菜、中药材、百合、藜麦等特色种植面积达到172.7万亩，牛羊饲养量分别达到89.7万头、923.6万只。

　　美食品牌打响叫亮，成立临夏美食产业发展中心和行业协会，制定发布美食标准和经典菜系，发放餐饮行业贷款4.53亿元，筹措奖补资金4734.1万元，打造“三统一”品牌门店971家，引导临夏籍群众在全国开办特色餐饮门店3万家。

　　生态环境质量稳步向好

　　坚持山水林田湖草沙冰系统治理，一体推进水土保持、国土绿化、河道治理、土地整治，治理水土流失面积2000多平方公里，完成营造林185万亩，新建高标准农田78万亩，建设绿色通道3500公里，治理河道120.4公里。

　　深入开展蓝天碧水净土保卫战，完成污染防治三年攻坚行动任务，推进大气污染联防联控，严格落实河（湖）长制，坚决整改中央、省级和各类督察反馈问题，2021年空气优良天数比率达到91.5%，连续5年地表水、地下水考核断面年均水质优良率都达到100%，土壤环境质量总体稳定。

　　开展美丽城市（县城）规划建设十大行动，推进农村人居环境整治和全域无垃圾专项治理，深化农村厕所、垃圾、风貌“三大革命”，改造卫生户厕15.6万座，创建清洁村庄540个，临夏市生活垃圾焚烧发电项目建成运行，县乡村三级垃圾收运处理体系基本建成。

　　加快构建绿色生态产业体系，推进园区集约化发展、资源循环化利用、社会节能化改造，大力倡导绿色低碳生活新风尚。

　　社会事业取得长足发展

　　深入推进振兴临夏教育十大行动，投资56.8亿元新建和改扩建各类学校1501所，新增学位13万个，招录教师近1.1万名，学前三年毛入园率、高中阶段毛入学率分别提高到95.5%、84.5%，8县市通过国家义务教育基本均衡县验收。

　　推进健康临夏建设，建立州县乡村4级医疗卫生服务体系，州医院创建为三甲综合医院，完成州妇保院、市医院迁建项目，州医院二期、州中医医院医养结合中心等项目加快推进，招录引进医技人员1533名。

　　持续提高社会保障水平，城镇新增就业13.8万人，城乡低保标准分别提高49%、40%，养老保险缴费率达到96.5%，城乡居民医疗保险应保尽保。全力办好省州民生实事，下功夫推进城镇住宅历史遗留“登记难”化解，最大限度回应民生关切。

　　发展动能活力持续增强

　　深化“放管服”改革，加快数字政府建设，建成一体化政务服务平台，全面推行政务服务便民热线“多线合一”、政务服务大厅“一窗办成”、政务服务“好差评”制度，取消调整下放行政审批事项193项，90%以上政务服务事项实现网上可办，“不来即享”等服务机制让优惠政策直达企业，累计减税降费23.3亿元，市场主体达到12.4万家，其中2021年新增2万家、增长39.3%、增速居全省第一位。

　　强化金融对实体经济的扶持，定期召开“政银企”对接座谈会，积极为金融机构与企业牵线搭桥，涉企贷款达到214亿元。基本完成农村集体产权制度改革和“三变”改革。对接融入“一带一路”，推动建设临夏公路港，扩大对外贸易，发展外向型经济，全力打造面向“一带一路”的食品和民族特需用品供应基地。积极承接产业转移，引进方大、凯帝斯等企业，与中石化、中建、中旅等14家央企开展项目合作，经济开放程度不断提升。

　　马超表示，临夏州将深入践行“三新一高”要求，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全面落实省上强省会、强县域、强工业、强科技行动，抢抓机遇、乘势而上，扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全力补齐基础短板、做强县域经济、壮大特色产业、营造一流环境、厚植生态底色、增进民生福祉，以优异成绩喜迎党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。