乡村“小工厂”解决增收致富大民生——民乐县乡村就业工厂发展纪实

　　原标题：乡村“小工厂”解决增收致富大民生

　　——民乐县乡村就业工厂发展纪实

　　新甘肃·甘肃经济日报通讯员 吕重鹏 王得孝

　　今年以来，民乐县立足强龙头、补链条、聚集群、树品牌的思路，秉持“稳定就业一人、脱贫致富一家”的理念，将扶贫车间升级打造成为乡村就业工厂（帮扶车间），创新“精准就业”新模式，以“培训下乡、岗位到人、管理到位、政策支持”的方式帮助乡村就业工厂（帮扶车间）稳岗留工、稳定发展，积极引导企业吸纳更多已脱贫劳动力在家门口稳定增收，有效助力乡村振兴和县域经济高质量发展。

　　促进转型升级 着力提升增收致富能力

　　民乐县人社局按照省市关于“推动扶贫车间向乡村就业工厂转型持续发展”的工作要求，坚持“转型发展一批、支持新建一批、有序退出一批”的“三个一批”原则，抓转型重实效，全面谋划分类推进扶贫车间转型升级和认定工作，严格规范扶贫车间转型条件和转型程序，分级分类推进，确保符合条件的扶贫车间应转尽转，进一步推动全县扶贫车间有序高质量向乡村就业工厂（帮扶车间）转型升级持续发展。自2018年以来，民乐县先后建成扶贫车间30家。按照扶贫车间向乡村就业工厂（帮扶车间）转型的工作要求，民乐县11家扶贫车间转型成为乡村就业工厂，13家扶贫车间转型成为乡村就业帮扶车间，吸纳2311名富余劳动力就业，其中脱贫劳动人344人，人均年增收达到2.4万元以上。对完成转型升级的乡村就业工厂（帮扶车间）在财政、税费、金融、创业、土地等方面持续用力，继续加大政策扶持力度，全力支持乡村就业工厂（帮扶车间）的建设发展，持续稳定岗位、扩大就业、促进增收。

　　持续加强管理 有效保障规范健康运行

　　民乐县人社局切实加强对转型后的乡村就业工厂（帮扶车间）监督管理，通过电话询查、实地走访、定期不定期抽查等方式，对吸纳脱贫劳动力人数、稳定就业时间、工资支付等情况进行常态化核查，确保吸纳脱贫劳动力人数不少、务工时间不减、工资报酬支付及时。对农业类乡村就业工厂（帮扶车间）加强监管和指导，鼓励其积极延伸产业链条、有效规避季节性务工短板，多方增加企业效益，确保吸纳的劳动力稳定就业增收。不断强化乡村就业工厂（帮扶车间）安全管理，加大监管力度，签订安全生产责任书，制定安全生产清单台账，定期联合相关部门进行专业化、常态化的督导检查，督促企业落实安全生产主体责任，对检查中发现的问题做到立行立改，消除存在的安全隐患，并向问题单位下发复查通知书，确保整改及时到位。同时通过举办安全生产管理教育培训班，加强对乡村就业工厂（帮扶车间）的安全教育培训，增强安全生产意识，切实保障乡村就业工厂（帮扶车间）和从业人员安全生产，促进乡村就业工厂（帮扶车间）健康有序发展。

　　强化政策扶持 切实促进长期稳定发展

　　民乐县严格落实各项奖补、补贴政策，切实为乡村就业工厂（帮扶车间）纾困解难，助力其健康发展。疫情期间，民乐县人社局按照省市相关文件精神，为新吸纳脱贫劳动力就业6个月和1年以上的乡村就业工厂（帮扶车间）按照3000元/人、5000元/人的标准给予一次性奖补。不断激发增收致富能力，切实支持乡村就业工厂（帮扶车间）减压生产、稳定运营。共为乡村就业工厂（帮扶车间）发放新吸纳脱贫劳动力稳定就业一次性奖补12.3万元。对运营规范、前景广阔、条件成熟的乡村就业工厂，纳入“小升规”培育计划，协同相关部门给予全方位引导支持。加大创业担保贷款政策支持力度，为扶贫车间发放担保贷款700万元，有效缓解资金难等问题，推动乡村就业工厂（帮扶车间）延伸产业链，扩大生产规模，提升经济效益，切实发挥增收致富作用。同时，民乐县人社部门充分发挥政府部门牵线搭桥作用，与各人力资源市场、培训机构加强沟通对接，先后组织乡村就业工厂（帮扶车间）务工的劳动力参加岗前培训、在岗培训，培训合格后及时签订就业协议并安排就业。目前，通过岗位练兵、以工代训等方式开展乡村就业工厂（帮扶车间）吸纳脱贫劳动力岗前、在岗培训272人次，并发放培训补助，着力提升吸纳劳动力务工技能水平和乡村就业工厂（帮扶车间）生产经营能力。