甘肃扫黑除恶专项斗争交出合格答卷

　　原标题：甘肃扫黑除恶专项斗争交出合格答卷

　　黑恶势力闻风丧胆 人民群众拍手称快

　　甘肃扫黑除恶专项斗争交出合格答卷

　　法治日报全媒体记者 周文馨 赵志锋

　　3年来，全省打掉黑社会性质组织是过去17年的3.3倍；平均每侦破1起涉黑恶案件查处“腐伞渎”案件两起；群众对扫黑除恶的满意度达到96.37%……

　　黑恶不除，民心难安。扫黑除恶专项斗争开展以来，甘肃省委、省政府坚决贯彻落实中央决策部署，以前所未有的重视程度、推进力度、工作措施和强大合力，开展了声势浩大的专项斗争，经过3年艰苦努力，取得了显著成效，向党和人民交出了一份合格的答卷。

　　甘肃省委常委、政法委书记、省扫黑除恶专项斗争领导小组组长胡焯指出，全省结合专项斗争实践，创出了一批富有甘肃特色的经验和做法，如“五级书记带头抓”、“无涉黑涉恶问题”承诺、省委专项督导巡视、全员培训参战人员等，得到了中央督导组和有关方面的充分肯定。

　　政治引领

　　高位谋划凝聚合力

　　甘肃省委、省政府始终坚持把扫黑除恶专项斗争纳入全省经济社会发展全局谋划推进，研究制定专项斗争实施意见，建立完善工作运行机制，推动形成党委政府统揽全局、协调各方，相关部门齐抓共管、协同发力，人民群众大力拥护、积极参与的工作格局，迅速凝聚起强大工作合力。

　　3年来，甘肃省委常委会、省政府常务会23次研究扫黑除恶工作，省委书记林铎、省长任振鹤带头履行政治责任，70多次作出批示，3次主持召开全省推进会，多次实地调研、解决问题、推动工作。分管领导直接主抓、靠前指挥，督办重点案件，确保了专项斗争方向不走偏、行动不走样。

　　全省市县乡三级专项斗争领导小组组长均由党委书记担任，全面建立各级、各部门主要负责人履行扫黑除恶政治责任工作台账，组织开展两轮“落实领导责任和无涉黑涉恶问题”承诺，推动形成了“五级书记带头抓”、部门行业合力抓的工作格局。

　　严格落实办案责任，对影响重大的案件一律由省领导小组组长、副组长包案督办。严格落实专项斗争责任追究办法，通过持续开展“七查七摆”活动、6轮省级督导，坚决整改突出问题，推动专项斗争抓实落地，协调发展。先后向27个市州党委书记、省直单位主要负责人下发《责任整改督导通知书》，对7个战果不佳的市州严肃约谈。

　　坚持边扫边建，以最全制度机制促进长效，保证扫黑除恶常态化推进。在省级层面出台涵盖扫黑除恶组织领导、线索办理、案件侦办、打伞破网、“打财断血”、行业治理、督导考核等方面的政策性、指导性文件和制度机制30多个，锻造了一支专业扫黑除恶队伍，全省同黑恶势力作斗争的能力不断增强。

　　依法打击

　　强势推进惩处黑恶

　　2020年9月28日，兰州市中级人民法院依法对“2·12”特大“套路贷”案一审宣判，被告人王某、吴某犯组织、领导黑社会性质组织罪、诈骗罪、侵犯公民个人信息罪、寻衅滋事罪，数罪并罚，被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产；其余18名被告人分别被判处20年至5年不等的有期徒刑。

　　“2·12”特大“套路贷”案是全国扫黑办挂牌督办的涉黑案件。3年专项斗争，甘肃省以对人民群众高度负责的精神，全力打击黑恶势力，打出了声威、打出了平安、打出了人民群众的安全感。刀锋所指，黑恶势力闻风丧胆，人民群众拍手称快。

　　甘肃省委政法委副书记、省扫黑除恶专项斗争领导小组副组长、省扫黑办常务副主任孙燕飞介绍，省扫黑除恶专项斗争领导小组、省扫黑办先后对66起大要案件挂牌督办，由4名省级、3名厅级领导干部任督办责任人，全流程加强督办工作，确保破案、打伞、治庸、治乱、强基、建制同步推进。

　　截至目前，全省累计打掉黑社会性质组织60个、恶势力犯罪集团186个、恶势力犯罪团伙407个，铲除“村霸”199个，刑事拘留黑恶势力成员6224人，破获各类刑事案件7192起，扣押涉案资产70.41亿元，黑恶势力犯罪得到有效遏制。2020年全省涉黑涉恶案件同比下降77.8%。

　　坚持“刀刃向内”，以最硬手段深化“惩腐打伞”，彻底深挖查处黑恶势力“关系网”“保护伞”。全省查处涉黑涉恶腐败、充当黑恶势力“保护伞”及防范打击黑恶势力违法犯罪中失职失责的案件1303起，处理4146人，其中移送司法机关156人、给予党纪政务处分2236人、组织处理1766人。

　　省级政法各单位严格依法办案，把好起诉审判关。省公安厅专家组派驻各地全程指导，省人民检察院建立涉黑恶案件三级检察院同步审查制度，省高级人民法院设立涉黑涉恶案件专业合议庭加强审判监督指导，做到不“拔高”、不“降格”。

　　深挖根治

　　夯实基础巩固成果

　　“相关部门对行业乱象的持续整治，让我们明显感觉营商环境好多了，公平有序、良性竞争的市场环境逐步形成。”在兰州市雁滩市场经商的张先生深有感触地说。

　　扫黑除恶，关键在打、根本靠治。省政府印发坚决铲除黑恶势力滋生土壤的通知，省扫黑除恶专项斗争领导小组出台重点行业领域专项整治意见和10个实施方案，推动形成了“1+10+N”的重点治乱工作体系。3年来，全省坚持源头治理，聚焦重点行业领域，强化深挖打击，整治乱点乱象，打掉的黑恶势力中，涉及社会治安领域412个、乡村治理领域122个、金融放贷领域218个、工程建设领域48个、交通运输领域32个、涉及市场流通黑恶势力33个，达到了打击黑恶势力、铲除滋生土壤、优化营商环境、服务经济发展“多赢”的良好效果。

　　坚持攻坚克难，以最大力度推进“六清”行动。截至目前，全省4.86万件到期线索全部办结；55名部级目标逃犯100%抓捕到案；除在侦、在诉、一审在审、二审再审案件外，其余均办理终结；全省“腐伞渎”案件办结率达到94.7%；开展“黑财”依法处置集中行动，法院一审案件累计判决财产刑448案、判处金额5.02亿元，执行到位3.41亿元，到位率达67.9%；充分运用“三书一函”推动整改行业治理工作，全省2208份“三书一函”整改落实率达到100%。

　　基层党组织建设得到全面加强。全省打掉横行农村地区、把持基层政权、干扰基层公共事务的黑恶势力196个、“村霸”199个，排查整顿软弱涣散村党组织6254个、行业监管部门基层党组织65个，清理涉黑涉恶涉刑事犯罪等问题的村“两委”成员954人，补齐配强村“两委”成员3694名，有力推动了全面从严治党向基层延伸。

　　3年来，全省以扫黑除恶专项斗争为“龙头”，不断推动平安甘肃建设提质升级，社会治安环境得到全面净化，人民群众的安全感、满意度显著增强。

　　孙燕飞介绍，与专项斗争前的2017年相比，2020年全省群体性事件下降34.8%，信访总量下降25.6%，刑事案件总量下降16%，治安案件下降47.1%，群众安全感满意度达到95.94%，群众对扫黑除恶的满意度高于全国平均水平1.26个百分点。

　　胡焯强调，下一步，甘肃将一如既往保持依法严惩高压态势，坚决打击各种黑恶势力，深挖彻查黑恶势力背后的“关系网”“保护伞”，彻底铲除黑恶势力滋生土壤，决不给黑恶势力及其“关系网”“保护伞”有任何喘息的机会，决不容许黑恶势力死灰复燃。