【聚焦兰州两会】多个民主党派和多名政协委员为“乡村振兴”建言献策 做大优势产业 推进乡村振兴

　　原标题：多个民主党派和多名政协委员为“乡村振兴”建言献策

　　做大优势产业 推进乡村振兴

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　　党的十九届五中全会提出，“十四五”时期要持续优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。这为我们描绘了乡村发展的美好蓝图，成为新时代“三农”工作的总抓手，也意味着实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接成为今后一段时间的重要战略任务。

　　1月11日，不管是在政协委员分组讨论现场，还是各界别提交的提案中，“乡村振兴”成为焦点话题。委员们从多个方面入手，为我市如何破解诸多乡村发展面临的难题、如何实现高质量推进乡村振兴精准支招。

　　问题

　　农村“空心化”加重，人才短缺

　　民建兰州市委员会在调研后发现，目前我市农村劳动力老龄化日益严重、农村“空心化”矛盾加重、环境超载化问题依然突出，同时农村发展不均衡、增长短期化、市场化不足。

　　九三学社兰州市委员会认为，我市农民增收后劲不足，农村自我发展能力较弱，农业发展质量效益和竞争力不高，产业结构调整力度还需加大。

　　民进兰州市委员会则认为，当前农村常住人口中，农村实用人才、新型职业农民、经营管理型人才等各类人才所占比例较低，其中绝大多数都没有接受过系统教育、没有取得专业技术职务，真正懂经营、会管理、善创业的复合型人才十分紧缺。

　　对策

　　民建兰州市委员会：

　　加强产权和要素流转平台建设

　　民建兰州市委员会在《关于谋划推进好我市乡村振兴工作的提案》中建议，我市应推动农村“三变”改革创新，加强产权和要素流转平台建设，完善运行机制。营造有利于“三农”发展的市场环境，引导各类经营和服务主体在参与乡村振兴的过程中公平竞争。

　　应结合兰西城市群发展规划，创新财税、金融、产业、区域等支持政策，优化农村产业融合的空间布局，强化区域分工协作，发挥城市群和区域中心城市（城镇）对农村产业融合的引领带动作用。引导科技人员向科技经纪人和富有创新能力的农村产业融合企业家转型。鼓励商会、行业协会和产业联盟在推进产业融合发展中发挥黏合剂作用。

　　民进兰州市委员会：

　　推进人才队伍建设

　　民进兰州市委员会在《关于强化人才队伍建设引领乡村振兴战略实施的提案》中建议，我市有关部门要整合各渠道的培训资源，实施现代青年农场主培养计划、农村实用人才带头人培训计划、新型农业经营主体带头人轮训计划，培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。在县区一级设立农村人才辅导中心，开展农村实用人才、新型职业农民、文化卫生等人才的培训，培养一批农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人。

　　民进兰州市委员会称，应借鉴现代企业制度，在保障农村和农民集体经济利益的前提下，以业绩和贡献为标准，给农村人才分配相应的集体经济股权。应强化激励引导，进一步完善职称评审、评选奖励、提拔任用等办法，逐步建立和完善乡村人才向上流动的通道，使其“有干头、有盼头”。

　　九三学社兰州市委员会：

　　做大区域性优势产业

　　对于如何高质量推进乡村振兴，九三学社兰州市委员会在《关于加强我市实施乡村振兴战略的提案》中提出建议。九三学社兰州市委员会认为，各县区要结合实际做大区域性优势产业，打造集休闲、娱乐、度假、餐饮于一体的地方性特色产业综合示范基地。建立农产品品牌培育、发展和保护体系，实现每个农业龙头企业和示范型农民专业合作社拥有1个以上的注册商标。

　　要依托重点项目实施，推进农业面源污染治理、农业环境保护、耕地地力保护、农作物秸杆综合利用等，有效改善农村环境。同时，落实好改厕、改灶等重点工作，全面提升农村风貌。以人工造林、村庄绿化等项目为依托，打造生态宜居的乡村环境。

　　此外，还应重点解决部分农民“等、靠、要”思想、封建迷信、盲目攀比、高额彩礼、薄养厚葬、畸形消费等突出问题，多方位创建文明村镇。

　　民革兰州市委员会：

　　打造数字乡村

　　民革兰州市委员会在《关于加快建设数字乡村助推我市乡村振兴的提案》中建议，应鼓励有关部门组织涉农生产经营主体、数据公司、研究机构及消费者共同建立乡村经济信息平台。采取奖补和政企合作方式，重点支持互联网农业企业构建完整的自然资源、村庄概况、产业发展、公共设施、新型经营主体等具有兰州特色的农业大数据系统，推广农业大数据精准化服务。

　　培养农业电商经营主体和培育扶持专业化、本土化农业电商平台相结合，支持鼓励种养大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体入驻各类电商平台。

　　民革兰州市委员会建议，我市应支持农业科研院所、企业组建兰州市数字农业产业联盟，聚合行业资源，为全市农业大数据建设搭建平台，协商协调解决重大问题。

　　政协委员王巧芸等：

　　大力发展乡村旅游

　　政协委员翟丽霞建议，应找准村庄定位，挖掘和营造村庄特色；延续村庄脉络，保护村庄历史风貌；村庄建设应以保护为主，保护与开发并重。

　　政协委员王巧芸则认为，我市应大力发展乡村旅游，持续挖掘利用黄河文化、西部文化与兰州民俗、山水生态、农耕文化、农事体验、特色种植、古村古镇旅游资源的特色魅力和文化内涵，树立一批乡村旅游的“兰州样板”。举办系列旅游节会，打造一批小而精、小而特的创意小镇、精品乡村。

　　兰州日报社全媒体记者 张鹏伟 文/图