十三届省委第六轮巡视各巡视组向被巡视单位反馈巡视意见

　　原标题：十三届省委第六轮巡视各巡视组向被巡视单位反馈巡视意见

　　按照省委统一部署，2020年7月20日至9月20日，省委9个巡视组对省委机构编制委员会办公室、省委老干部局、省委党校（甘肃行政学院）、省委党史研究室、省档案馆、省委机要和保密局、省社科联、省文联、省社会科学院、省科学院、省科协、甘肃自然能源研究所、省民政厅、省残联、省地方史志办公室、省政府外事办公室、省政府参事室、省政府文史研究馆、省公共资源交易局、省体育局、省供销合作联社、省总工会、团省委、省妇联、甘肃日报社（甘肃日报报业集团公司）、省文物局、敦煌研究院等27个省级党和国家机关单位（含群团、事业单位）进行了巡视。

　　近期，省委巡视组向上述单位党委（党组）反馈了巡视情况，反馈的主要问题如下：

　　省委机构编制委员会办公室

　　学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，贯彻党中央关于机构编制工作决策部署有差距，做好机构改革“后半篇文章”不到位。落实全面从严治党主体责任有差距，权力运行风险防控机制不完善，发挥身边人身边事警示教育作用不够，纪检监察机构政治监督、日常监督不够有力。落实新时代党的组织路线存在薄弱环节，干部人事档案历史遗留问题较多，基层党组织功能发挥不够充分，干部担当作为精神有欠缺。整改主体责任未压实，持续用力、跟踪问效不够。

　　省委老干部局

　　学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够扎实，推进基层老干部工作用力不足。落实全面从严治党主体责任不够到位，压力传导不到底，纪检监察监督不够有力，执行财经纪律不够严格，对下属单位监督管理有欠缺。落实新时代党的组织路线有差距，领导班子议事决策不够规范，党建和业务统筹不够。上轮巡视反馈问题和主题教育检视问题整改不够到位，有的问题依然存在。

　　省委党校

　　（甘肃行政学院）

　　学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，发挥党校干部培训主渠道主阵地作用有待进一步加强，质量立校和办学水平需进一步提升，围绕省委中心工作发挥智库作用不够充分，意识形态工作责任制落实有差距。严以治校、严以治教、严以治学有待加强，重点领域存在廉洁风险。执行组织人事制度不够严格，干部队伍结构不够合理，青年骨干教师偏少，基层党组织政治功能发挥不够。对巡视、审计等监督发现问题和主题教育检视问题一体整改、举一反三不够。

　　省委党史研究室

　　学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够系统全面，推动党史课题研究、党史工作高质量发展成效不明显，充分挖掘甘肃丰富的党史资源，提供高质量资政成果有差距。全面从严治党责任压力传导不够，执行财经纪律不到位，对机关党员干部监督管理不力。执行民主集中制不严格，班子成员之间沟通交流和相互配合不够，落实干部选拔任用制度有差距，专业队伍建设进展缓慢，机关党建工作较为薄弱，党建与党史业务融合不够。长期抓整改的韧劲不足，部分问题整改不到位。

　　省档案馆

　　学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，落实习近平总书记关于档案工作要“走向依法管理、走向开放、走向现代化”重要指示不到位，履行核心职能还有欠缺，对馆藏红色档案资源的精神内涵和时代价值挖掘深度不够，解决档案事业发展瓶颈的办法措施不多，档案管理存在安全隐患。全面从严治党主体责任落得不实，履行“一岗双责”不到位，廉政风险防控机制不健全，抓作风建设力度不够，履行监督责任不够有力。选人用人和干部人才队伍建设存在短板，干部监督管理不够严格，机关党建工作抓得不实。落实整改主体责任存在前紧后松现象，部分问题有所反弹。

　　省委机要和保密局

　　学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，落实习近平总书记关于机要和保密工作重要指示推动创新发展不足，工作体系建设有短板，机构改革后全面融合不够，依法履行行政管理职能不到位，防范化解重大风险不够有力。对全面从严治党和党风廉政建设工作研究部署不够，压力传导不到位，廉政风险防控机制不完善，重点领域存在廉政风险，违反中央八项规定精神问题仍有发生。班子民主议事决策有待加强，干部队伍结构不够合理，专业人才培养和储备不足，机关党建工作不实不细的问题依然存在，干部担当作为意识有待增强。整改主体责任和监督责任落实不够有力，有的问题整改效果不明显。

　　省社科联

　　学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够到位，结合实际落实习近平总书记关于哲学社会科学工作重要指示有差距，发挥“思想库”“智囊团”作用不充分，对社科类社会组织引导管理、分类指导不够有力，党的声音向社会组织传递不及时。对全面从严治党主体责任思想认识不够到位，压力传导机制不健全，纪检监察机构职能作用发挥不充分，对主管的社会组织缺乏有效监管，形式主义等顽疾仍然存在。执行人事制度不严格，干部档案管理不规范，机关党建工作不扎实，基层党组织党建虚化。对巡视整改的政治性认识不足，部分问题整改不彻底。

　　省文联

　　学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，联系文艺工作者桥梁纽带作用发挥不充分，对广大文艺工作者政治思想、文化价值的引领力不强，对新文艺组织、新文艺群体团结引导监管手段缺乏。履行全面从严治党“两个责任”有缺失，专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作少，财务管理比较混乱，国有资产管理等领域存在廉洁风险，违反中央八项规定精神问题时有发生。班子担当精神不足，执行民主集中制不严格，选人用人程序不规范，人才队伍建设有短板，机关党建和各协会党支部工作不严不实。整改主体责任意识不强，整改进度缓慢，有的问题久拖不决。

　　省社会科学院

　　学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、落实习近平总书记关于哲学社会科学工作重要指示不够深入，发挥智库作用不充分，咨政能力不强，研究实效有待提升，对科研队伍政治引领缺乏有效手段，网络意识形态工作存在短板。履行全面从严治党“两个责任”有差距，落实“一岗双责”不到位，重点岗位存在廉洁风险，财务管理不够严格，相关刊物版面费管理不规范，落实中央八项规定精神不够彻底。执行民主集中制不够严格，班子成员发挥作用不充分，选人用人程序不严谨，人才队伍建设存在短板，党建工作责任制落实不到位，基层党组织建设比较薄弱。巡视、审计等监督发现问题和主题教育检视问题整改不到位，有的问题边改边犯。

　　省科学院

　　学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，落实党的全面领导要求不到位，履行科技强省职责使命有差距，破解改革发展难题、解决历史遗留问题措施不够有效，科学研究和技术攻关能力不足，落实建设科技创新智库部署要求不够有力。对全面从严治党认识不到位，履行“一岗双责”差距较大，压力传导层层递减，监督执纪问责宽松软，纪律规矩意识不强，重点领域存在廉洁风险，违反中央八项规定精神问题仍有发生。领导班子凝聚力、战斗力不够强，执行民主集中制有偏差，干部选拔任用程序不规范，人才培养储备缺乏硬招实策，党建主体责任落实不到位。对上轮巡视反馈问题整改落实力度不大，部分问题依然存在。

　　省科协

　　学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，谋划推动工作政治意识、大局意识不强，落实科协系统改革任务不到位，聚焦“服务科技工作者、服务创新驱动发展、服务提高全民科学素质、服务党和政府科学决策”履行职责有短板，对业务主管学会、科技类社会团体监督管理机制不健全。对科协组织全面从严治党和党风廉政建设面临的形势任务认识不足，落实主体责任不到位，纪检监察机构发挥作用不充分，纪律规矩意识不强，资金项目管理混乱，财务制度执行不严格，联系服务基层科技工作者意识不强，帮助解决实际困难办法不多。领导班子凝聚力、战斗力不强，执行干部选拔任用程序不严格，党建引领作用发挥不够。对巡视整改督促落实不到位，整改效果不明显。

　　甘肃自然能源研究所

　　学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，围绕习近平总书记关于加快推进能源领域重大项目建设重要指示，研究思考发展定位和改革方向用力不够，落实省委工作要求缺乏有效举措，履行研究开发、技术攻关职责不到位，科研管理水平不高，重大科技项目推进缓慢。落实全面从严治党“两个责任”不到位，重点领域、关键环节廉洁风险较高，违反中央八项规定精神问题仍有发生。落实“三重一大”事项决策制度不严格，选人用人规矩意识不强，重要岗位干部配备不合理，引进高层次人才办法不多、效果不显，基层党建存在薄弱环节。落实整改责任不力，一些问题整改不到位。

　　省民政厅

　　学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、落实习近平总书记关于民政工作“聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切”重要指示精神有差距，在履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责方面缺少系统研究，殡葬改革和服务保障推进缓慢。全面从严治党责任压力传导不足，监督执纪问责存在宽松软现象，重点领域、重点岗位存在廉洁风险，执行中央八项规定精神不够严格，形式主义、官僚主义问题仍然存在，围绕自身职能调查研究不够深入。落实新时代党的组织路线缺少系统性布局，重大项目决策不够严谨，干部队伍建设推进不够有力，干部担当作为不够，党建工作责任制落实不到位，推进党支部标准化建设有差距。整改主体责任和监督责任落实不够到位，整改效果不明显。

　　省残联

　　学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，党组把方向、管大局、保落实作用发挥不够，政治建设有差距，为残疾人服务的意识树得不牢，重点改革任务推进缓慢。纪律规矩意识不强，管党治党政治责任落实不到位，项目资金分配管理制度不健全，重点领域、重点项目廉政风险防控措施不得力，形式主义、官僚主义问题仍然存在，违反中央八项规定精神现象还有发生。领导班子发挥合力不够，担当精神不足，存在“推拖绕”现象，选人用人规矩意识欠缺，干部队伍建设积累问题较多，党建工作责任制落实不到位，基层组织体系不健全。整改主体责任意识不够强，整改工作不到位。

　　省地方史志办公室

　　学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，理论学习重点不突出，结合新时代史志事业发展开展针对性的学习少，发挥“存史、资政、育人”作用不显著，落实“以人民为中心”理念不到位，有的县志对基层涌现的先进典型、英雄人物记载不够，严把地方志书政治关、政策关有欠缺，服务全省经济社会发展、体现地域特征、具有宣传推介功能的地情资料编写滞后。落实全面从严治党“两个责任”有差距，部分党员干部风险意识、自律意识不强。干部队伍建设与地方史志事业高质量发展需要不够适应，选人用人工作不规范。对巡视等监督发现问题和主题教育检视问题整改落实不严不细。

　　省政府外事办公室

　　学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，以习近平外交思想指导工作、为省委省政府决策提出建议不够，对外事工作服务地方发展研究不够，改革创新意识不强，引领开放担当不足。履行全面从严治党主体责任意识不强，落实“一岗双责”不到位，纪检监察机构靠前监督不够，执行中央八项规定精神和财经纪律不严格。党内政治生活存在“一团和气”现象，选人用人程序不够规范，干部和人才队伍建设有差距，翻译人才引进和使用激励机制不健全。对巡视、审计等监督发现问题和主题教育检视问题整改落实有差距。

　　省政府参事室

　　学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，围绕省委省政府中心工作发挥参事作用还需加强，聚焦社会热点和群众切身利益相关问题开展调研的深度不够，参事制度和队伍建设还有欠缺。落实全面从严治党主体责任和监督责任不够到位，纪检监察机构日常监督、靠前监督不够，存在一些党员领导干部在主管民营社团兼职取酬现象。贯彻落实新时代党的组织路线存在差距，发挥班子成员作用不够好，党建工作责任制落实不到位。对巡视反馈部分问题的整改尚未完成。

　　省政府文史研究馆

　　学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，对新时代文史工作职责使命认识和把握不够到位，对全省文化建设中前瞻性、普遍性、倾向性问题研究不够，存在以馆务会代替党组会做决策、“三重一大”事项未经党组会研究等情况，发挥馆员、研究员作用不到位，多年来未选聘馆员、研究员。全面从严治党“两个责任”落实不到位，内部管理和执行财务制度不够严格。个别班子成员工作不主动，存在“过渡”思想，执行干部选拔任用制度不严格，基层党建工作质量不高。对巡视反馈的馆藏品管理不规范、个别干部长期不上班等问题整改不到位。

　　省公共资源交易局

　　学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，深化公共资源交易平台整合共享工作有差距，主动配合推动解决交易管理体制改革深层次矛盾和问题不力，交易诚信管理制度不健全，交易信用信息归集制度执行不到位。落实全面从严治党“两个责任”有差距，个别工程项目和国有资产管理不规范。领导干部担当精神不足，干部选拔把关不严格，干部档案管理不规范，党建与业务存在“两张皮”现象。对审计发现问题和主题教育检视问题整改不彻底。

　　省体育局

　　学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，落实党中央关于“加快推进体育强国建设”决策部署不到位，对全省体育事业改革发展缺乏统筹谋划和系统布局，“十三五”体育发展规划主要约束性指标完成情况距离目标差距较大，推进体育改革力度不够，体育建设后备人才质量不高。落实全面从严治党“两个责任”不到位，政治生态存在“亚健康”现象，招投标和物资采购等关键环节存在廉洁风险。领导班子发挥统揽全局、引领示范作用不够，贯彻民主集中制不到位，“三重一大”事项决策不规范。执行干部人事制度不严格，对年轻干部培养力度不够，落实党建工作要求不到位，党支部存在不按时换届现象，发展党员工作有差距。整改责任压得不实，部分问题整改进展缓慢。

　　省供销合作联社

　　学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述和对供销合作社重要指示批示精神不到位，坚持为农服务根本宗旨不够，农资、农产品等传统业务严重萎缩，电子商务、现代物流等新兴业务发展缓慢，指导推动供销体系建设不完善，防范化解重大风险不到位。落实全面从严治党“两个责任”有差距，纪律规矩意识不强，一些领域廉洁风险比较突出。领导班子自身建设存在薄弱环节，选人用人导向不鲜明、程序不规范，干部担当作为精神欠缺，破解难题不力，基层党组织建设不规范。一些问题整改不够彻底。

　　省总工会

　　学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，对全省工会工作通盘谋划、全面统筹不够，履行把工人阶级广泛组织动员起来、维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责不到位，研究决策“三重一大”事项存在缺位现象，资金使用存在偏差，落实工会改革任务不到位，推动工会组织改革“强三性、去四化”不够有力。对全面从严治党工作重视不够，纪检监察机构对重大决策监督不力，日常监督有差距，资金、资产管理方面存在廉洁风险，违反中央八项规定精神问题没有得到有效遏制。领导班子自身建设存在薄弱环节，选人用人公信度不够高，基层党建工作有差距。落实整改责任不够有力，对巡视、审计发现问题整改不彻底。

　　团省委

　　学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，对习近平总书记关于青年工作和共青团工作重要论述领会运用不够，指导推进团组织建设不力，凝聚服务青年能力不足，引领教育青年作用发挥不明显，统筹推进改革不深入，机关化、行政化问题依然存在。落实全面从严治党主体责任不力，监督执纪不严不细，财务管理不严格，违反中央八项规定精神问题仍有发生。领导班子内部开展严肃批评和自我批评不够，干部队伍结构不合理，基层党组织建设存在薄弱环节。对巡视、审计监督发现问题整改不彻底。

　　省妇联

　　学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，对妇女工作面临的新形势、新挑战等问题研究不够，维护妇女儿童权益不够到位，服务妇女事业发展存在短板，指导推进妇联改革还有差距。对全面从严治党工作研究部署不够，发挥纪检监察机构监督职能不够有力，执行资产财务管理制度不够严格。干部队伍建设缺乏系统谋划，选人用人存在平衡照顾现象，基层党组织建设不够规范。对巡视、审计发现问题有的整改不到位。

　　甘肃日报社

　　（甘肃日报报业集团公司）

　　学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，落实“党报姓党”要求有差距，意识形态工作“生命线”地位强化不够，工作责任落实有层层递减现象，在新媒体客户端和自媒体的常态化、规范化管理上存在风险漏洞，事企分开改革相对缓慢，现代企业制度建设滞后。落实全面从严治党责任有差距，纪检监察机构监督作用发挥不充分，在子报经营业务和库存物资管理等方面存在廉洁风险。担当作为劲头不足，干部选拔工作标准不高、把关不严，人才队伍建设用力不足，党建工作责任靠得不实。抓整改力度不够，巡视和审计反馈问题整改落实不彻底。

　　省文物局

　　学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，对习近平总书记关于文物保护、文化建设等重要论述深学细研不够，文物保护和展示工作存在差距，重点项目推进缓慢，科研项目规范性管理不够，意识形态工作存在短板。落实全面从严治党“两个责任”不到位，文物征集等关键环节存在廉洁风险，对直属单位项目、资金监管不够有力。文博队伍建设薄弱，高层次人才流失对文物事业发展影响较大，基层党组织建设有差距，党支部战斗堡垒作用发挥不明显。对上级督办的文物安全隐患问题整改不到位，审计指出问题整改缓慢。

　　敦煌研究院

　　学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，落实习近平总书记在敦煌研究院座谈时的重要讲话精神还有欠缺，对促进文化遗产“保护、研究、弘扬”思考谋划不够到位，国际化视野不宽，推进深化改革力度不大，内部管理体制不够顺畅，意识形态阵地管理存在薄弱环节。对全面从严治党工作研究部署不够全面细致，纪检监察机构监督力度不够，基建项目管理制度不健全，出入境证件管理不严格，重点项目、关键环节廉洁风险防控存在短板。干部人才队伍建设持续用力不足，考古研究专业力量薄弱，抓党建促发展作用发挥不够充分。

　　巡视期间，各巡视组还收到一些领导干部的问题线索，已按规定移交省纪委监委、省委组织部。