小康是这样“绣”成的——临洮县太石镇三益村精准扶贫观察

　　原标题：小康是这样“绣”成的

　　——临洮县太石镇三益村精准扶贫观察

　　临洮光伏扶贫壮大了农村集体经济，拓宽了农民增收渠道。（临洮县委宣传部供图）

　　新甘肃·甘肃经济日报记者 俞树红

　　2013年临洮县太石镇三益村有建档立卡贫困户116户480人，从昔日山大沟深、发展基础薄弱、群众思想落后，到现在绿水青山、产业兴旺、群众安康、未来可期，2018年实现整村脱贫退出，数年间，临洮县太石镇三益村通过“绣花”式精准扶贫，好似换了人间。

　　三益村脱贫攻坚走在前列，其主要经验被概括为“坚持能人引领是发展动力，坚持精准方略是首要前提，坚持群众主体是长久之策，坚持多方联动是有效保障”。这一经验，为陇原乡村振兴提供了有益借鉴。

　　光伏扶贫

　　站在三益村沿公路在半山腰修建的观景台上放眼望去，全村景致一览无余：南山及山下的金华农业生态园区占地广阔，层次分明，遍栽各类经济林木；北山占地数千亩的一片片深蓝的光伏电板整齐排列，在阳光下散射出耀眼的光芒，蔚为壮观，分外“吸晴”。

　　光伏扶贫，是三益村的骄傲之一。

　　2015年3月27日，时任中共中央政治局委员、国务院副总理的汪洋来到三益村，作出了“推进资产收益式扶贫”的重要指示，三益村也被列为国务院扶贫办光伏扶贫试验点。同时，临洮县入列省级光伏扶贫试点县。自此，三益村的光伏扶贫乘着脱贫攻坚的东风，跑出了发展的加速度。

　　临洮县变荒山荒坡为“聚宝盆”，充分利用三益村、站沟村荒山荒坡资源，按照“政府投资引导、企业建设管理、资产收益扶贫、贫困群众分红”的思路，建成了全县光伏扶贫基地。

　　目前，这一基地已投资7.07亿元，建成占地9000多亩的光伏电站23座，总装机容量99.335兆瓦，收益覆盖了全县187个贫困村。预计年均发电量9536.16万千瓦时，年可获得扶贫收益4735万元，带动全县187个贫困村年均增加村集体经济收入20万元；贫困村利用光伏收益开发公益性岗位3724个，年人均增收7000元。

　　太石镇党委副书记王守书介绍，其中，1.2兆瓦户用分布式光伏扶贫电站，太石镇400户贫困户每户入股4000元，可连续分红20年：前5年每户年分红3000元，后15年每户分红600元；村集体年分红96万元。现在，分红已进行了三个年头。

　　不止如此，光伏发电同时带动太石镇400户贫困户通过公益性岗位年均增收3000元以上，群众交口称赞。

　　能人引领

　　三益村蝶变，绕不开“能人”龚志荣。

　　三益村位于太石镇北部山区，海拔2100米，辖6个村民小组，共236户1031人，耕地面积2552亩。长期以来，这里自然条件恶劣，发展水平低下，村民生活困顿不堪。

　　2013年，已在兰州打拼二十多年、身家上千万元的龚志荣回乡创业。被选举为三益村党支部书记和村委会主任后，龚志荣针对村里撂荒地多、经营分散、靠天吃饭、销售渠道不畅等症结，开出了种树绿化，把靠山吃山做到极致的“药方”。

　　谈起当初的初衷时，这位谦逊的“能人”说，在党的好政策引领下挣到钱后，就应该回报社会、回馈家乡。

　　重担在肩的龚志荣创办了甘肃三益农业科技有限公司，先后流转三益村集体所属荒山及部分耕地等闲置土地1.29万亩，引进金华生态、六禾养殖等农业产业化企业、合作社15家，发展种植杏子、大樱桃、葡萄等。绿化荒山2000亩、种植紫斑牡丹600亩，建成放养鸡基地2处、花椒基地1处，种植油松、云杉、山楂、核桃、大枣5万株，打造了以乡村度假、农业休闲、养生休闲、户外拓展为一体的田园综合体，实现了产业生态化、生态产业化。

　　“刚开始是自己干，现在是大家一起干。”龚志荣说，目的只有一个，就是把村里的产业发展起来。

　　龚志荣规划的蓝图正在一步步实现中。三益村经济林果区、生态修复区、光伏农业区、采摘农业区、民俗体验区已颇具规模，大的占地数千亩，小的也有上百亩。站在观景台目光所及，基本全是建设中的各功能区。

　　这一系列变化，带给了村民实实在在的好处。流转土地时，龚志荣一次性向村民支付了三年的流转金82.5万元。同时，王守书介绍，15家企业、合作社饱和用工量200-300人，个人日工资100-120元，村民通过务工薪金、土地租金，加上经营酬金，显著增加了收入。

　　2014年，三益村村民人均可支配收入为4083元，到2019年，攀升到了9035元。

　　现在，按龚志荣的话说，就是三益村生态好了，水通了，路通了，人富了。而他自己，“只是做了一件很普通的事。”

　　一户一策

　　走进三益村村民张菊英家时，她正背着孙子同丈夫、儿子忙碌着。她家前院不大，但建有精致的小花园，房子宽敞明亮。后院则占地不小，院子里码放着小山一样的打包青贮饲料，一边的牛棚里，饲养着21头西门塔尔牛。另外，她家还存栏50多只羊。

　　回首2013年，张菊英家可不是这样。当年，张菊英家是村里的建档立卡贫困户之一。

　　这几年，富有养殖经验的张菊英一家，在5万元精准扶贫贷款、10万元授信贷款和1万元东西部扶贫协作补助资金的支持下，在镇、村干部的帮扶下，依靠养殖迅速富了起来。2015年，张菊英家脱贫。今年，仅卖牛崽一项，她家就收入10多万元。

　　采访中，对比以前“两双筷子一个碗”的辛酸，现在“盖了房子、赚了票子、抱了孙子”的富足，张菊英感慨不已。

　　王守书介绍，脱贫攻坚中，三益村变大水漫灌为精准滴灌，根据贫困户致贫原因和发展意愿，制定了“一户一策”精准脱贫计划。通过产业奖补，帮助68户贫困户发展养殖肉牛141头；采取“合作社+农户”模式，建成钢架大棚116座、日光温室19座，由农户承包种植蔬菜；组织外出务工346人，其中贫困户219人。光伏带动、发展产业、外出务工三管齐下，所有贫困户稳定脱贫。

　　村民马金兰一家也是建档立卡贫困户。2015年，长于种菜的她承包了4个大棚种植蔬菜，当年即实现脱贫。

　　马金兰说，4个大棚年稳定纯收入在4万元左右，种的蔬菜销往兰州，从来没有出现卖难。这几年，马金兰家建起了新房，日子越过越红火。

　　今年上半年马金兰主种蒜苗，下半年主种西红柿，赶上了好行情，卖出了好价钱。眼下，她的一棚西红柿即将上市，她预计，最少也能卖到8000元。