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小康是这样“绣”成的——临洮县太石镇三益村精准扶贫观察

20-11-06 09:10 来源:甘肃经济日报 编辑:张玉芳

  原标题:小康是这样“绣”成的

  ——临洮县太石镇三益村精准扶贫观察

  临洮光伏扶贫壮大了农村集体经济,拓宽了农民增收渠道。(临洮县委宣传部供图)

  新甘肃·甘肃经济日报记者 俞树红

  2013年临洮县太石镇三益村有建档立卡贫困户116户480人,从昔日山大沟深、发展基础薄弱、群众思想落后,到现在绿水青山、产业兴旺、群众安康、未来可期,2018年实现整村脱贫退出,数年间,临洮县太石镇三益村通过“绣花”式精准扶贫,好似换了人间。

  三益村脱贫攻坚走在前列,其主要经验被概括为“坚持能人引领是发展动力,坚持精准方略是首要前提,坚持群众主体是长久之策,坚持多方联动是有效保障”。这一经验,为陇原乡村振兴提供了有益借鉴。

  光伏扶贫

  站在三益村沿公路在半山腰修建的观景台上放眼望去,全村景致一览无余:南山及山下的金华农业生态园区占地广阔,层次分明,遍栽各类经济林木;北山占地数千亩的一片片深蓝的光伏电板整齐排列,在阳光下散射出耀眼的光芒,蔚为壮观,分外“吸晴”。

  光伏扶贫,是三益村的骄傲之一。

  2015年3月27日,时任中共中央政治局委员、国务院副总理的汪洋来到三益村,作出了“推进资产收益式扶贫”的重要指示,三益村也被列为国务院扶贫办光伏扶贫试验点。同时,临洮县入列省级光伏扶贫试点县。自此,三益村的光伏扶贫乘着脱贫攻坚的东风,跑出了发展的加速度。

  临洮县变荒山荒坡为“聚宝盆”,充分利用三益村、站沟村荒山荒坡资源,按照“政府投资引导、企业建设管理、资产收益扶贫、贫困群众分红”的思路,建成了全县光伏扶贫基地。

  目前,这一基地已投资7.07亿元,建成占地9000多亩的光伏电站23座,总装机容量99.335兆瓦,收益覆盖了全县187个贫困村。预计年均发电量9536.16万千瓦时,年可获得扶贫收益4735万元,带动全县187个贫困村年均增加村集体经济收入20万元;贫困村利用光伏收益开发公益性岗位3724个,年人均增收7000元。

  太石镇党委副书记王守书介绍,其中,1.2兆瓦户用分布式光伏扶贫电站,太石镇400户贫困户每户入股4000元,可连续分红20年:前5年每户年分红3000元,后15年每户分红600元;村集体年分红96万元。现在,分红已进行了三个年头。

  不止如此,光伏发电同时带动太石镇400户贫困户通过公益性岗位年均增收3000元以上,群众交口称赞。

  能人引领

  三益村蝶变,绕不开“能人”龚志荣。

  三益村位于太石镇北部山区,海拔2100米,辖6个村民小组,共236户1031人,耕地面积2552亩。长期以来,这里自然条件恶劣,发展水平低下,村民生活困顿不堪。

  2013年,已在兰州打拼二十多年、身家上千万元的龚志荣回乡创业。被选举为三益村党支部书记和村委会主任后,龚志荣针对村里撂荒地多、经营分散、靠天吃饭、销售渠道不畅等症结,开出了种树绿化,把靠山吃山做到极致的“药方”。

  谈起当初的初衷时,这位谦逊的“能人”说,在党的好政策引领下挣到钱后,就应该回报社会、回馈家乡。

  重担在肩的龚志荣创办了甘肃三益农业科技有限公司,先后流转三益村集体所属荒山及部分耕地等闲置土地1.29万亩,引进金华生态、六禾养殖等农业产业化企业、合作社15家,发展种植杏子、大樱桃、葡萄等。绿化荒山2000亩、种植紫斑牡丹600亩,建成放养鸡基地2处、花椒基地1处,种植油松、云杉、山楂、核桃、大枣5万株,打造了以乡村度假、农业休闲、养生休闲、户外拓展为一体的田园综合体,实现了产业生态化、生态产业化。

  “刚开始是自己干,现在是大家一起干。”龚志荣说,目的只有一个,就是把村里的产业发展起来。

  龚志荣规划的蓝图正在一步步实现中。三益村经济林果区、生态修复区、光伏农业区、采摘农业区、民俗体验区已颇具规模,大的占地数千亩,小的也有上百亩。站在观景台目光所及,基本全是建设中的各功能区。

  这一系列变化,带给了村民实实在在的好处。流转土地时,龚志荣一次性向村民支付了三年的流转金82.5万元。同时,王守书介绍,15家企业、合作社饱和用工量200-300人,个人日工资100-120元,村民通过务工薪金、土地租金,加上经营酬金,显著增加了收入。

  2014年,三益村村民人均可支配收入为4083元,到2019年,攀升到了9035元。

  现在,按龚志荣的话说,就是三益村生态好了,水通了,路通了,人富了。而他自己,“只是做了一件很普通的事。”

  一户一策

  走进三益村村民张菊英家时,她正背着孙子同丈夫、儿子忙碌着。她家前院不大,但建有精致的小花园,房子宽敞明亮。后院则占地不小,院子里码放着小山一样的打包青贮饲料,一边的牛棚里,饲养着21头西门塔尔牛。另外,她家还存栏50多只羊。

  回首2013年,张菊英家可不是这样。当年,张菊英家是村里的建档立卡贫困户之一。

  这几年,富有养殖经验的张菊英一家,在5万元精准扶贫贷款、10万元授信贷款和1万元东西部扶贫协作补助资金的支持下,在镇、村干部的帮扶下,依靠养殖迅速富了起来。2015年,张菊英家脱贫。今年,仅卖牛崽一项,她家就收入10多万元。

  采访中,对比以前“两双筷子一个碗”的辛酸,现在“盖了房子、赚了票子、抱了孙子”的富足,张菊英感慨不已。

  王守书介绍,脱贫攻坚中,三益村变大水漫灌为精准滴灌,根据贫困户致贫原因和发展意愿,制定了“一户一策”精准脱贫计划。通过产业奖补,帮助68户贫困户发展养殖肉牛141头;采取“合作社+农户”模式,建成钢架大棚116座、日光温室19座,由农户承包种植蔬菜;组织外出务工346人,其中贫困户219人。光伏带动、发展产业、外出务工三管齐下,所有贫困户稳定脱贫。

  村民马金兰一家也是建档立卡贫困户。2015年,长于种菜的她承包了4个大棚种植蔬菜,当年即实现脱贫。

  马金兰说,4个大棚年稳定纯收入在4万元左右,种的蔬菜销往兰州,从来没有出现卖难。这几年,马金兰家建起了新房,日子越过越红火。

  今年上半年马金兰主种蒜苗,下半年主种西红柿,赶上了好行情,卖出了好价钱。眼下,她的一棚西红柿即将上市,她预计,最少也能卖到8000元。

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