大河泱泱 泽润河州 ——贯彻习近平总书记重要讲话精神推动黄河流域生态保护和高质量发展综述之临夏篇

【专题】第二届中国节水论坛

　　原标题：【大气力 大保护 大治理——习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上发表重要讲话一周年系列报道】

　　大河泱泱 泽润河州——贯彻习近平总书记重要讲话精神推动黄河流域生态保护和高质量发展综述之临夏篇

　　新甘肃·甘肃日报记者 王睿君

　　“黄河落天走东海，万里写入胸怀间”。在唐代诗人李白的诗词中，中华民族的母亲河黄河，飞流直下向中原，奔腾不息入东海，以博大的胸怀滋养着两岸万物生灵。

　　临夏回族自治州全域属黄河流域，是黄河上游重要的水源补给区和生态安全屏障。千百年来，临夏州各族群众与黄河相伴共存、和谐共生，临夏州的发展历程更与黄河密不可分。

　　2019年9月18日，习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上发表重要讲话，为临夏州加强黄河治理保护、推动黄河流域高质量发展指明理念遵循与实践路径。

　　一年来，临夏州各级党委政府认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，按照省委、省政府的决策部署，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，共同抓好大保护，协同推进大治理，促进全流域高质量发展。

　　兴水利

　　金秋时节，站在积石山县大河家镇康吊村的关门黄河大桥上眺望，奔涌不息的黄河水自西向东流去，一幅雄浑壮美的黄河盛景铺展开来。

　　黄河干流自积石山县大河家镇入境临夏州，州内黄河总流程124公里，东西横贯积石山县、永靖县、临夏县、东乡县，其中在积石山县境内全长42公里。

　　黄河在积石山县流经大河家、石塬、柳沟、关家川、安集、银川6个乡镇。但在过去的几十年里，当地群众却守着黄河没水吃。积石山县水务局局长马鹏飞解释说，“以前，群众用的水都是附近山上的山泉水，每到冬季，山泉封冻，全县就开始大面积停水，生产生活很受影响。”

　　2018年，随着积石山引水工程全面竣工，26万多群众喝上了甘甜可口的黄河水，彻底解决了全县人畜的饮水难题。

　　解决饮水难题只是第一步，让群众一年四季、随时随地喝上放心水、安全水，才能真正提升获得感、幸福感、安全感。

　　今年年初，积石山县进一步统筹农村饮水安全工程布局，综合考虑水源、水量、水质和周围环境等因素，在实施一系列管网改造、水质监测、用水管理等工程的基础上，大力发展节水产业和技术，推进农业节水，开展全社会节水行动，不仅确保全县农村饮水安全水质全面达标，还推动用水方式由粗放向节约集约转变。

　　目前，临夏州已基本构建起以城乡供水、节约用水、防洪减灾、水生态保护和水利管理为主的水利五大体系，先后建设的积石山引水、引黄济临、和广两县城乡供水、南阳渠提质增效及水系连通、临夏县石门滩水库等一批水源保障工程，为全州脱贫攻坚和经济发展提供了坚强的水利保障。

　　抓治理

　　出临夏县城向东北方向行进，便来到莲花镇。这里依山傍水、群山环绕，处处诗情画意。

　　莲花镇东、北、西三面毗邻刘家峡水库，全镇5个行政村的1838户、7611名群众长年依水而居。在这里做好生态环保工作，直接关系到水库生态保护治理成效。

　　河长制工作开展伊始，莲花镇党委书记蒲兴岳便多了一个身份——黄河流域莲花段河长。每月，他总要抽出几天时间到镇里的黄河岸边巡河。严查侵占河道、乱排乱放等行为，上门宣传环保工作，带领群众清运河道垃圾……这些都是职责所在。

　　蒲兴岳介绍说，莲花镇地处黄河流域缓冲地带，上游漂浮下来的垃圾多半滞留于此，加上生活在黄河沿岸的人口众多，这些都增加了治理工作的难度。

　　令蒲兴岳感受深刻的是，自从黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略后，自己和同事们的工作压力明显降低。“一年来，群众都在自觉维护周边环境。更重要的是，从上游漂浮下来的垃圾都是些树叶、树枝等杂物，生活垃圾明显减少。这说明全社会的环保意识都在增强，大家都在自觉保护生态、维护河道环境。”

　　眼下，莲花镇村道干净整洁，水库岸边景色宜人，已成为人们休闲度假的好去处。在蒲兴岳看来，河长制发挥了巨大作用。

　　今年以来，临夏州按照“见河长”“见行动”“见成效”的要求，结合“智慧临夏”建设，充分运用信息化手段，扎实推进河湖管理基础工作，坚决整治河湖“四乱”突出问题，全州河湖面貌得到有效改善。

　　黄河保护治理，不止于黄河，只有干流和支流一起治、大动脉和毛细血管一起抓，才能从根本上解决问题。临夏州境内有洮河、大夏河、湟水河等6条黄河一级支流，10条二级支流和9条三级支流。与干流一样，全州在支流地区采取同样严格的河流保护措施，为整个黄河流域水质改善作出贡献。

　　保生态

　　九曲黄河十八弯，一碗河水半碗沙。黄河水少沙多、水沙关系不协调，是黄河复杂难治的症结之一。要保障黄河长久安澜，就必须紧紧抓住水沙关系调节这个“牛鼻子”。

　　“治沙的根本就是治理水土流失。”临夏州生态环境局局长马超解释说，固定的草皮可以减少流进黄河的泥沙，只有大量植树种草才能达到固沙的目的，进而破解黄河水沙关系不协调的难题。

　　沿折红二级公路向西行驶，黄土地上的绿意洋溢着无限的生机和活力。今春栽植的树苗正在成长，秋季造林工作又拉开了序幕。

　　临夏州地处黄土高原向青藏高原过渡地带，生物多样性特征明显，承担着涵养水源、水土保持、农业供给的重要责任。而临夏州东乡县境内植被稀少，水土流失严重，生态环境脆弱，成为制约当地水土保持和经济发展的主要因素之一。

　　为破解生态治理难题，今年3月起，东乡县针对县域水土流失严重、生态环境脆弱的实际，抢抓政策机遇，突出荒山造林、经济林建设、绿色通道、村庄绿化美化等重点，大力实施国土绿化行动，全力提升生态建设水平。

　　家门口实施的各类绿化工程，让东乡县高山乡布楞沟村群众马外纳西眼前一亮，他和村里十几名群众很快加入到生态保护和治理的大军中。

　　“我们每天在家附近的山坡上拉运树苗、栽树，不但每月能挣3000多元，还能把家乡建设得更美丽。”每天8小时的忙碌工作，让马外纳西感觉很充实。

　　和东乡县一样，临夏州各地都在生态修复和水土保持方面做足了文章。封山育林、退耕还林、天然林保护、三北防护林工程建设……一批批重点工程的顺利实施，有效加快了全州水土保持的步伐。

　　“我们地处黄河上游水源涵养重点区域，就要担负起责任，推进实施一批重大生态保护修复和建设工程，全面提升黄河水源涵养能力。”马超介绍说，2016年至2020年，临夏州共完成人工造林143.3万亩、人工种草86.55万亩、禁牧草原255.06万亩，在治理水土流失、调解黄河水沙关系等方面发挥了重要作用。

　　促发展

　　临夏州是国家重点扶持的“三区三州”之一，自然条件严酷，贫困发生率高，致贫原因复杂，脱贫任务重、难度大。

　　面对特殊的生态地位和严峻的贫困现状，临夏州将“生态优先、绿色发展”的理念贯穿至经济社会发展的方方面面，按照“宜水则水、宜山则山，宜粮则粮、宜农则农，宜工则工、宜商则商”的原则，积极探索富有地域特色的高质量发展新路子。

　　太极岛是临夏州永靖县知名旅游景点之一，这里地处盐锅峡水库上游，水面宽阔，水速平稳，形成了黄河上游少见的湿地景观，是黄河中上游最大的人工湿地，也是我省8个湿地自然保护区之一。

　　近几年，太极岛旅游景区的核心区域——太极镇大川村的枣园新村，一边保护周边生态环境，一边着眼发展乡村旅游业，鼓励农户把庭院改造成农家乐，把鱼塘改造成垂钓体验区、荷花观赏区，以此推动乡村旅游发展。

　　每天一大早，枣园新村里几十家农家乐就开始各自忙碌，他们要提前做好准备，迎接当天上门就餐的游客。“旅游旺季，我们这片农家乐天天爆满，家家户户都是从清晨忙到深夜。”农家乐老板徐燕说，“现在，我们一年能挣10余万元，日子真是一天比一天好。”

　　在临夏州，很多群众凭借得天独厚的资源禀赋和优美的生态环境吃上“旅游饭”。不仅如此，全州还确定了旅游文化体育、循环农业、通道物流、传统制造、中医中药、节能环保、清洁生产、清洁能源、数据信息等绿色生态产业，全力推动经济高质量发展。

　　2019年9月底，临夏州全面启动全州黄河流域生态保护和高质量发展规划编制工作。截至目前，全州总体规划文本基本成型，从生态环境保护、水利补短板、高质量发展、黄河文化4个方面共提出18大类50小类187个工程，估算总投资3135亿元。

　　奋进新时代、筑梦新征程。如今，加强黄河治理保护，推动黄河流域高质量发展，已成为临夏州各族干部群众的共同愿望。临夏州委主要负责同志认为，只要保持历史耐心和战略定力，既谋划长远，又干在当下，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，就一定能让黄河成为造福人民的幸福河。