甘肃省强化“要素跟着项目走”保障机制 兰州新区和榆中生态创新城项目列入保障范围

陇周刊（2020年第17期）

　　原标题：我省强化“要素跟着项目走”保障机制 兰州新区和榆中生态创新城项目列入保障范围

　　中国甘肃网7月10日讯 据兰州日报报道 省政府办公厅近日出台《关于“强化要素跟着项目走”保障机制持续做好稳投资工作的意见》（以下简称《意见》）。《意见》列出的保障范围包括：省列重大项目，省级重大招商引资项目，专项债券项目，预算内投资项目，生态产业发展项目，兰州新区项目，兰州榆中生态创新城项目，以及“两新一重”项目等重点领域和重大项目。

　　《意见》指出，资金跟着项目走。建立债券项目储备库，实行清单化管理，在债券资金安排上不搞统筹平衡，优先安排在建项目和短期内能够开工建设的重点领域和重大项目。充分运用专项债券用作项目资本金政策，有效发挥专项债券撬动作用。突出重大工程项目与财政性建设资金、银行贷款、社会资本等匹配。强化政府投资年度计划与本级预算的衔接，加强预算内投资等资金的统筹使用管理，优先配套和支持手续完备、前期工作准备充分的重点领域和重大项目。

　　土地跟着项目走。省级预留新增建设用地计划指标，由自然资源部门和投资主管部门统筹支持重点领域和重大项目建设。指导重大项目落实占补平衡指标，对于占补平衡指标短期内难以落实的重大项目，在不违反国家法律法规规定前提下，可以报批先行用地，为开工建设提供用地保障。开辟重大项目用地审批“绿色通道”，做到即来即办、快审快批。

　　能耗跟着项目走。对“十四五”时期投产的符合国家产业政策的重大项目，按照国家产业布局规划、开工投产计划以及节能相关政策，保障重大项目用能指标。结合各地用能实际和新上项目情况，统筹调整能耗总量指标，并适时开展评估，根据评估结果及时更新调整，推进产业稳步发展。

　　数据跟着项目走。加快推进5G、大数据中心、人工智能、工业互联网和物联网等领域项目建设，有序推动传统基础设施“数字+”“智能+”升级，运用大数据资源带动传统基础设施升级改造，延长产业链条。支持科技引领研究机构建设，为全省数据资源产业链发展提供技术支撑。

　　人才跟着项目走。围绕绿色、科技、创新等领域重大工程，有针对性地引进一批绿色生态发展人才、开放型企业家人才、创新创业人才，为重点项目技术攻关、企业规模扩张提供智力支撑。全面落实高层次急需紧缺引进人才户籍办理、社保办理、税收减免、安家补贴、子女入学、配偶安置等优惠政策，稳定重大项目专业技术人才队伍。

　　市政配套跟着项目走。多渠道筹措资金，以城市道路、供排水、供热、供气、供电等领域为重点，加快实施一批市政基础设施项目。结合产业布局和园区规划，系统谋划实施一批产业园区基础设施项目，增强园区吸引力和承载力，降低企业入园运营成本，助推园区培育完善优势产业链，形成产业、企业、项目配套发展、错位发展、互补发展、闭环发展的良好局面。

　　重大协调服务跟着项目走。推进落实重大项目领导包抓机制、精准服务企业机制，强化领导干部与企业“一对一”帮扶联系，不定期征集重大项目实施过程中需要解决的突出问题，分层级分领域从快协调办理。