定西市出台一揽子政策措施

　　本报讯(记者 王进学)近日,市委办、市政府办联合印发《定西市促进今冬明春经济平稳健康发展一揽子政策措施》的通知,明确各县区、各有关部门单位目标任务,细化工作职责,进一步统一思想、形成工作合力,推动一揽子政策措施尽快落地见效、开花结果。

　　为确保实现今年全市经济“全年旺”和明年首季“开门红”目标,一揽子政策措施内容分为主要目标指标、抓实“四项任务”、强化“四项措施”和加强组织领导四个部分。目标指标是总任务。“四项任务”,即增投资、促消费、保工业、补欠收,是具体工作；“四项措施”,即通金融、抓改革、扩开放、拔钉子,是工作方式方法；加强组织领导,即靠实工作责任、强化督促考核、严格兑现奖惩,是组织保障。

　　抓实“四项任务”,具体分别为:增投资。按照“大盘子以丰补欠、小盘子以欠补欠”的要求,加快推动已开工项目建设进度,特别是较年初目标任务缺口较大的行业和县区,要抢抓封冻前有效施工期,争取形成更多实物量；市直部门要按照年初投资计划加强对本行业系统的督促指导；2020年计划投资清单项目按照“年底前完成可研阶段审批、明年3月底前完成所有前期、6月底前全部开工”的要求推进前期,督促建设单位冬季办理项目招投标手续,开展原材料购置和“三通一平”等工作；各县区和市统计局、市发展改革委、市住建局等部门要对计划实施和在建项目认真摸底排查,确保所有在建项目应统尽统；积极争取国家和省上各类政策性资金,加快资金拨付,确保拨付量达到形象进度的80%以上；　2019年下达的4个未开工中央预算内投资项目必须在年底前全部开工建设。促消费。抓重点领域、重点行业、企业主体、项目活动和重点人群促消费,并加大奖惩力度。保工业。市县区工信部门对118户规上企业建立“一对一”蹲点包抓机制,协调解决企业生产下降等突出问题；引导重点企业紧盯年度冲刺目标,主动扛任务,挖潜增效；强化企业培育力度,打好“个转企、小升规、强龙头”组合拳,确保完成12户以上入规目标任务；加快重点项目建设,全力落实工业发展“333”行动计划,抓好16个改造提升和12个引进新动能项目建设。补欠收。市财政局要加大收入监测分析,跟踪重点税源,确保各项收入颗粒归仓；各县区要加大资金统筹和调度力度,通过积极向上争取转移支付等措施,确保完成“八项支出”增长目标；市税务局要紧盯全市重大项目,督促项目实施单位尽快开票,确保足额入库。

　　强化“四项措施”,具体分别为:通金融。加大信贷投放规模,引导驻定金融机构加大信贷资金投放,确保冬春两季全市实现新增贷款10亿以上,其中产业工程贷款5亿以上；推动供应链金融发展,破解产业链上企业融资及风险保障难题；力争2020年1月启动运行定西金融综合服务平台,提升金融服务的有效性和精准度；疏通民营企业融资难题,帮助民营企业融资纾困；壮大基金产业,做实定西市“333工业发展”等基金,发展壮大应急纾困转贷基金规模；提升农业保险密度和深度,推动农产品保险提标扩面；推动“险资入定”,加强保险资金运用,鼓励险资直接或通过股权投资基金参股全市企业。抓改革。深化“放管服”改革,全面落实“三集中三到位”改革和“三个分离”改革措施；深化国企改革；推进“多规合一”改革,全面启动国土空间规划编制工作；持续推进电价改革,不断降低企业成本；积极推进财税改革,确保全面完成年度任务；全面落实减税降费政策,努力减轻企业负担；有序推进教育体制改革,积极推动定西师专改革。扩开放。12月份,完成“两港两中心”规划编制工作；立足特色优势产业,针对有潜力或通过第三方代理进出口企业,主动上门宣传政策,鼓励企业取得进出口经营权,指导开展自营进出口业务；努力开拓多元化国际市场；鼓励企业创建外贸自主品牌和特色农产品出口品牌,开展出口产品质量认证、境外商标注册、境外专利申请、国际管理体系认证；加大招商引资力度,吸引和集聚一批具有国际营销经验、实力较强的外向型企业落户,扩大进出口规模。拔钉子。2019年底,全市已交办的三批163个民营企业堵点个性问题要全部办结,25个共性问题取得明显成效；2020年一季度末,对新征集交办的堵点问题全部办理；重点督办未办结的5个民营企业堵点个性问题,确保前三批堵点问题全部清零；对已办结的158个个性问题“回头看”,保证办理成效；依托市政府民生平台、全市民营企业堵点征集办理系统广泛征集民营企业堵点问题,及时梳理交办；2019年底,全市及各县区清理拖欠民营企业中小企业账款进度达到50%以上,无零清偿主体,10万元以内拖欠账款全部清零,对有条件偿还的100万元以内无分歧拖欠账款全部清偿；2020年一季度末,全市及各县区清偿进度达到55%以上；将清欠工作列入市政府“重中之重”工作,任务完成情况纳入政府绩效考核评价范围；加大资金筹措力度,压缩一般性支出,加大国有资产处置力度,统筹各类财政资金,通过财政预算安排、盘活存量解决以及统筹事业收入、经营收入等渠道,筹措资金偿还欠款；将全市民营企业堵点问题办理和清欠工作纳入2019年底和2020年一季度考核范围。