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用心用情用力 营造退役军人温馨港湾——甘肃省扎实推进退役军人工作综述

19-11-04 08:44 来源:中国甘肃网-甘肃日报 编辑:张玉芳

  原标题:用心用情用力 营造退役军人温馨港湾

  ——甘肃省扎实推进退役军人工作综述

“9·30”烈士公祭日,省市各界在兰州向人民英雄敬献花篮。

兰州市军队离退休干部第三休养所为军休干部悬挂光荣牌。

8月20日,兰州市举行烈士安葬仪式。

  3月30日至4月1日,省退役军人事务厅联合省人力资源和社会保障厅,以省市联动的方式成功举办2019年春季退役军人及军属就业大型专场招聘会。

5月9日,全省军休干部庆祝新中国成立70周年文艺汇演在兰州音乐厅举行。

  2018年10月30日,省退役军人事务厅伴随机构改革的深化,应运而生,全省退役军人工作翻开了新的一页。

  甘肃是陕甘宁革命老区的重要组成部分,省委省政府历来高度重视退役军人工作。一年来,省委常委会会议、省政府常务会议多次专题研究退役军人工作,安排部署重点任务。省委书记林铎、省长唐仁健先后深入省退役军人事务厅系统调研指导,多次就做好退役军人工作作出批示,提出明确要求。副省长余建先后三次现场办公,指导机构组建、工作运行和任务推进。

  一年来,全省各级退役军人事务部门坚持以习近平总书记关于做好退役军人工作的重要论述为统领,坚持以退役军人为中心的工作导向,坚持以改革创新为动力,认真贯彻落实省委省政府部署要求,围绕构建科学规范的组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系,突出重点难点,狠抓工作落实,各项工作稳步推进,取得明显成效。

  机构组建全面完成

  服务机构延伸至乡村社区

  党的十九大报告指出,组建退役军人管理保障机构,维护军人军属合法权益,让军人成为全社会尊崇的职业。省退役军人事务厅在机构改革中作为全新组建的政府部门,不是简单的职能划转、业务整合,而是一次制度机制改革性的重塑。

  今年1月7日,省委常委会会议决定成立省委退役军人事务工作领导小组,全面加强党对退役军人工作的领导。领导小组先后两次召开全体会议,明确领导小组及其办公室、各个成员单位的主要职责和任务,研究部署重点工作,靠实责任、协调推进。按照省委的部署要求,全省所有市县相继成立党委退役军人事务工作领导小组,省市县三级书记抓退役军人工作的组织格局基本形成,有效统筹了工作力量,强化了组织领导。

  2018年10月30日,甘肃省退役军人事务厅挂牌成立,开启全省退役军人事务工作体系建设。机构组建随着机构改革向市县深化,各级党委政府严格落实中央和省委省政府的部署要求,加快推进退役军人事务部门的组建工作。2019年5月下旬,全省14个市(州)和86个市县(区)退役军人事务工作机构全部挂牌组建,定职责、定编制、定岗位全面完成,工作人员基本到位,省市县三级退役军人工作体系健全完善,机构运行顺畅,业务有序开展。

  在省委退役军人事务工作领导小组第一次全体会议上,审议通过全省加快推进退役军人服务保障体系建设的相关实施意见,并以省委办公厅、省政府办公厅名义下发执行。张掖、兰州、庆阳先期试点,探索建设经验,以点带面推广,强力推进省市县乡村五级退役军人服务中心(站)建设。5月20日,全省各级已按照工作要求和时间节点,全面建成省市县乡村退役军人服务中心(站),实现五级贯通全覆盖,达到有机构、有编制、有人员、有经费、有保障的“五有”标准,形成党委统一领导、退役军人事务部门牵头、相关部门配合的退役军人服务保障体系,打通了为退役军人服务的“最后一公里”。

  提升综合服务能力

  全力维护退役军人合法权益

  退役军人是党和国家的宝贵财富,做好服务保障,全力维护好退役军人合法权益,是退役军人事务部门义不容辞的政治责任和使命任务。

  自今年年初起,省退役军人事务厅对涉及退役军人和其他优抚对象的主要政策法规共586件进行了全面梳理,编辑形成全国首个数字版政策法规汇编库,入库可公开政策法规200多件,实现了政策法规在线查询、检索和利用。按照深化“放管服”改革的要求,梳理退役军人工作的“三张清单”,与政务服务网对接,实现“数据多跑路、退役军人少跑腿”,为全社会提供高效便捷的办事服务。

  畅通信访渠道,开通网上信访,设立厅长接访日,开展全员接访,用心听取退役军人信访诉求,耐心解释相关政策,真心帮助协调解决问题,有效传递党和政府对广大退役军人的关心关爱。深入推进“退役军人矛盾问题攻坚化解年”活动,聚焦矛盾问题,协调各方综合发力,集中解决了一批退役军人关心的安置、就业、社保、住房和待遇等合理诉求。

  充分发挥先进典型的示范引领作用,组织开展“全国模范退役军人”和“陇原最美退役军人”选树表彰活动,通过事迹展播、网络投票、社会公示,评选产生10名“全国模范退役军人”,命名20名“陇原最美退役军人”,省委书记林铎等省上领导接见获奖人员,隆重举办颁奖晚会,通过网络进行直播,近百万人在线观看,在全省上下引起强烈反响,使退役军人充分感受到应有的尊崇感、荣誉感。

  积极开展退役军人党员组织关系转接工作,省市县三级设立退役军人党员组织关系转接窗口,提供“一站式”服务,让退役军人及时享受到组织的关怀。在元旦、春节、建军节等节日期间,广泛开展走访送温暖活动,慰问“三红”“三属”“两参”、家庭困难退役军人、在乡老复员军人和军属近4万人次,发放慰问金和慰问品6200余万元,让退役军人和其他优抚对象感受到了党和政府的关心温暖。

  退役后社保的接续,也是广大退役军人最为关心的问题。今年,我省建立由省政府副秘书长为召集人、14个部门有关负责人为成员的解决部分退役士兵社会保险问题部门联席会议工作机制,定期召开省直部门联席会议,协调解决工作推进过程中遇到的困难问题。研究制定工作方案,进一步细化实化了关于解决部分退役士兵社会保险问题的政策,明确了解决范围、办理程序、享受标准和相关工作要求。

  依据政策做好移交安置

  确保“人岗相适”

  退役军人安置工作质量好不好,能否让退役军人脱下军装后,仍能“再创辉煌”,继续实现自身价值,直接影响现役军人训练积极性和适龄青年的参军热情,关系国防和军队现代化建设。

  今年以来,各相关部门合力推进,认真做好2018年退役军人安置收尾工作,落实安置政策,办理相关手续,确保人岗相适、安置到位。在军转干部安置方面,与组织、人社、编制等部门加强协作,强化计划刚性、畅通安置渠道、提高安置质量,突出党政机关接收安置主渠道作用,积极推动完成中央下达的安置任务,妥善安排随调家属;组织对安置到省直机关的军转干部进行岗前培训,对部分军转干部在高校进行专项培训,帮助实现角色转换。努力做到移交安置人员人岗相适、各得其所,部队、单位、个人“三满意”。

  在退役士兵安置方面,建立健全考核评价、情况通报、督导落实机制,推进“阳光安置”。对安置进度滞后的市州开展专项督查,符合政府安排工作条件的退役士兵全部落实了工作岗位。退役军人事务部门与组织、编制、人社、财政等部门联动,及时办理入职手续,逐一落实岗位待遇、补助发放、保险接续等政策。

  6月底,启动2019年全省退役军人移交安置工作,集中人力审核移交人员档案,对照相关政策规定,制定完善安置计划,安置工作有序推进。严密组织军队离退休人员移交工作,加强军地会商和联合督导,及时办理移交手续,做到当年退、当年交、当年接。

  搭建就业创业平台

  让退役军人再续人生精彩

  经受过军营历练的人,自有坚毅、担当、自律等素质。给退役军人一个合适的平台,他们就能找到人生继续出彩的舞台,更可成为重要的人力财富。

  为推动退役军人就业创业,我省积极吸纳兰州大学、上海交通大学等知名高校和省内优秀职业技术院校共195家机构,组建全省退役军人职业教育和技能培训联盟,形成了短期技能培训、中高级职业教育、成人高等学历教育和普通高等学历教育相互结合、互为补充,覆盖全省各市(州)的教育培训体系,不断拓宽退役军人教育培训渠道、丰富教育培训内容、提升教育培训质量,为退役军人就业创业提供个性化培训“自助餐”。

  组织开展“定向式”“订单式”培训,不断增强职业技能培训的针对性,提升退役军人服务经济社会发展的能力。通过科学统计退役军人就业创业需求,我省各级退役军人事务部门按照“缺什么、补什么”的原则,对有意愿参加职业技能培训的自主就业退役士兵,实行全员学习培训,落实“三费一补”政策。组织5509名有意愿参加职业技能培训的退役士兵进行全员学习培训,科学施训、严格管理,参训人员毕业证书、职业资格证书“双证”获取率达89.7%。

  依托省内大型企业、生产基地等社会资源,积极搭建全省退役军人就业创业公共服务平台、孵化基地和众创空间等,向兰州万华等首批5家省级孵化基地授牌,并协调相关部门落实经营场地、工商注册、水电减免、法律咨询、投融资等优惠政策,构建起功能齐全的退役军人创业孵化体系。与兰州大学签署退役军人就业创业教育培训战略合作协议,邀请就业创业经验丰富的关爱退役军人和热心公益事业的企业家、专家学者和政府相关部门人员组建全省退役军人就业创业指导专家库,向首批33名指导专家颁发《聘书》,为退役军人免费提供政策咨询、职业规划和创业指导等服务。

  今年3月下旬和10月下旬,省市县三级联动举办退役军人及其军属大型专场招聘会,依托“甘肃公共招聘网”“甘肃人才网”“甘肃省退役军人事务厅门户网站”等网络平台及APP、QQ群、微信公众号等新媒体平台,发布全省退役军人招聘信息,扩大招聘会的知情面和影响力,帮助万余名退役军人就业上岗。

  落实“两个”待遇

  调动军休人员发挥“余热”

  军队离退休干部曾为国防和军队建设作出重要贡献,是党和国家的宝贵财富。作好军休干部的服务管理工作,在调整军政军民关系中承载着重要的责任,在实现富国与强军中发挥着重要作用。

  省退役军人事务厅成立后,对全省所有军休人员信息数据进行核查,逐一修改完善相关信息,确保军休人员信息数据的真实,加快军休信息系统“五级联网”。及时全额核拨2019年军休人员安置资金和2018年军休人员定期增资,保障军休人员的生活待遇。与相关医疗机构协作,开辟军休干部就医绿色通道,探索军休机构开门办所、购买服务、资源共享新模式,满足军休人员多元化需求。

  积极推进军休文化建设,展现全省退役军人文化建设成果,展示退役军人精神风貌。5月9日晚在兰州音乐厅隆重举行了“庆祝新中国成立70周年”军休干部文艺汇演,并选送优秀节目参加全国汇演,其中2个节目获奖。8月1日,成立了甘肃省退役军人文化艺术联合会,并举办退役军人庆祝中华人民共和国成立70周年书画摄影展,为广大退役军人文化艺术交流创作搭建了平台,丰富和活跃了军休人员的精神文化生活。

  军民鱼水一家亲

  拥军优抚工作有序开展

  甘肃素有拥军优属、拥政爱民的光荣传统,各级党委政府历来高度重视双拥共建工作。

  今年以来,依托双拥模范城(县)创建、 “双拥在基层”、军地援建“双十工程”“丝绸之路双拥文明线”等“一创三活动”,促进形成“一城一品牌、一区一特色”的双拥名片,不断深化军民鱼水情,形成了共建、共治、共享的双拥创建新格局,呈现出内涵深化、活力增强、协调发展、全面提高的良好态势,为促进地方经济社会发展和国防军队建设作出了重要贡献。“八一”前夕,省委、省政府和省军区隆重举行全省第十届双拥模范城(县)命名暨双拥工作先进单位和个人表彰大会,省委书记林铎、省长唐仁健接见获奖单位和个人。会上,命名了62个“双拥模范城(县)”,授予39名同志“双拥模范”荣誉称号,表彰了100个“双拥工作先进单位”、98名“双拥工作先进个人”和20个“先进双拥工作办公室”。

  按照“普惠”加“优待”原则,始终把落实优抚对象待遇,提高服务保障水平作为工作出发点和落脚点,将优抚对象的住房、医疗、养老等优待优惠纳入社会保障和公共服务体系,基本实现优抚制度与城乡低保、医疗、养老、住房等社会保障制度的有效衔接,提升了优抚保障水平。省退役军人事务厅与14家银行签署金融合作协议,与金融机构联合开发优先优惠优质的服务产品,帮助退役军人、军创企业解决生产生活困难。甘肃银行面向全省发行退役军人保障卡,推出卡年费、短信通知费、账户管理费等12项免费服务及甘肃银行专属高收益理财产品、专属5万元免费人身意外保险和贵宾服务。

  悬挂光荣牌是推进军人荣誉体系建设的重要手段之一,对提升军人的自豪感和政治荣誉感,促进军民团结、军政团结具有十分重大的意义。根据国务院办公厅和退役军人事务部相关要求,3月下旬,我省举行了悬挂光荣牌启动仪式,全省各级主动作为,迅速开展为退役军人和其他优抚对象悬挂光荣牌的工作。截至目前,我省各级退役军人事务部门根据退役军人和其他优抚对象信息采集情况,为66万多烈属、军属和退役军人、现役军人家庭悬挂了光荣牌。

  大力弘扬英烈精神

  持续做好褒扬纪念工作

  我省具有悠久的革命历史,无数革命先烈在这片红色土地上留下了光辉的足迹,成千上万的烈士长眠于甘肃大地。省退役军人事务厅认真贯彻习近平总书记在视察中国工农红军西路军纪念馆时的指示精神,采取积极有效措施,讲好红色故事、传承红色基因。

  全面加强烈士纪念设施保护管理,下拨1088万元专项资金,维修改造兰州、高台、临泽3个国家级烈士陵园和临洮、宁县、嘉峪关等八个县级烈士陵园。制定《烈士纪念设施规划建设修缮管理维护实施方案》,建立国家、省、市、县权责清晰的分级管理体系,实现动态信息管理。目前,全省共有73处烈士陵园,其中国家级4处、省级4处、县级51处、县级以下14处,全部纳入动态信息系统管理。

  针对近年来全国各地出现否定英雄烈士和侵占、破坏、污损纪念设施等不法行为,依法依规全面加强对英烈事迹的发掘和保护,全力维护英雄烈士光荣形象。与党史、地方史志等部门衔接,搜集整理英烈事迹和史料,核对烈士信息,开展英烈文化研究,深入挖掘英烈精神内涵,完成了我省烈士英名录编撰工作。

  充分发挥烈士纪念设施宣传教育阵地作用,在清明节、“9·30”烈士公祭日等重点时段,开展主题宣传教育,弘扬英烈精神,传承红色文化。先后在全省范围内组织开展“传承·2019清明祭英烈”、“四川木里火灾”牺牲甘肃籍烈士骨灰回乡安葬仪式、“9·30”烈士公祭日向人民英雄献花篮仪式等活动,省内媒体广泛宣传报道,激发全社会铭记历史、缅怀英烈的爱国热情。依托中华英烈网和省退役军人事务厅门户网站,广泛开展烈士查找、网上祭奠、政策宣传、纪念设施展示等各项活动,最大限度传播红色文化。

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