把初心写在服务群众“最后一米”上 兰州七里河区在主题教育中强化社区党组织“堡垒”聚合功能

　　原标题：把初心写在服务群众“最后一米”上 七里河区在主题教育中强化社区党组织“堡垒”聚合功能

　　兰州日报社全媒体记者 安希荣 柴希中 王忠德

　　西湖街道瓜州路社区“居民说事”及时妥善高效解决群众反映的问题，西站街道布点12个“党群工作站”把红色矩阵触角延伸到居民小区，敦煌路街道任家庄街西社区“红色微家”激发基层党建活力……

　　在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，七里河区在城市社区探索实施服务群众问需问效工作机制，创新提升社区治理平台，形成了“牢筑初心·情润万家”、“居民议事厅”、楼院“红色微家”等一批特色载体，强化了城市社区党组织“堡垒”聚合功能，不断提升党建引领基层治理、为居民群众服务的能力，有力提升了主题教育效果。

　　在创新中展现活力探索实施“四单四定”问需问效

　　10月14日，兰州已有些冷凉，七里河区敦煌路街道的“牢筑初心·情润万家”大走访活动悄然掀起热潮。由党支部、居委会、街道机关工作人员和网格员+楼栋党小组长、市区包街单位党员、党建共同体成员单位党员共同组成的走访行动队，对辖区老党员、贫困户、骨干人才、热心居民、退役军人、残疾人员、经济项目、企事业单位等进行全覆盖访问，向特殊人群“访贫问苦”、向经验老者“访贤问计”，向行业典型“访星问经”。

　　“紧密结合‘上海会议’精神，开展‘牢筑初心·情润万家’大走访活动，建立和完善服务群众‘四单四定’问需问效工作机制。”敦煌路街道党工委书记魏雪梅介绍，按照区委部署，街道建立“服务清单”定工作标准，明确程序环节，开展清单式服务，方便群众办事；建立“资源清单”定服务项目，整合辖区党组织和驻区单位、企业、社会组织等各单位服务资源，细化服务项目、动态更新服务内容；建立“需求清单”定工作任务，坚持问题导向，采取群众反映、调查问卷、党员代表会议、居民代表会议等多种形式，深入了解掌握辖区居民需求，梳理分解，及时解决办理；建立“难题清单”定工作职责，将需求清单中街道社区层面难以解决的问题，分析研究厘清职责，及时协调上级有关单位，逐一对账销号。

　　主题教育开展以来，先后组建7支走访行动队，走访群众427余户，挖掘身边的红色故事人物10位，解答各类政策46个，开展代办事务24件，建立资源清单15项，收集需求清单问题54个，正在积极协调解决。

　　在共建中凝聚合力探索实施“1点1线1平台”社区治理

　　“‘居民说事’解决了小区共享单车乱停、流浪猫狗等烦心事。”记者10月14日走访时，瓜州路社区居民脱立国竖起大拇指。

　　西湖街道瓜州路社区共有居民3030户，7637人。“按照区域和人口我们将辖区划分为6个网格，便于收集信息和社会管理。”社区党总支书记韩亚男说，在街道党工委的领导下，社区积极探索“居民说事”新载体，还设立“居民说事厅”开放空间，让居民围坐在一起，积极主动参与讨论。通过“说事热线”、“说事信箱”、网格员入户和说事厅等渠道，收集梳理为民服务事项，有效解决了违规私搭乱建、环境整治提升等群众关注的烦心事、城市管理的难心事。

　　“我们把基层党建作为开展好主题教育的重要出发点和落脚点。”西湖街道党工委书记金瑛介绍，深化拓展“民情流水线”，探索实施了以街道党工委为核心，搭建街道党工委、社区党组织、辖区单位党组织三级横向的区域化共建平台，充分利用多元主体为群众提供党建+N多元服务。在创新服务上，积极探索以服务群众为宗旨的“居民说事”新载体，在社区党（总）支部领导下多渠道收集居民诉求，集聚辖区单位党组织和职能部门党组织力量，以“居民说事、专人理事、集体议事、及时办事、追踪查事、群众评事”为流程，及时妥善高效解决问题，切实提升为民服务时效。 

　　包括西湖街道在内，七里河区在城市社区广泛推行党组织领导下的基层治理参与模式，形成了小区居民说事点、热点问题反映线、社区居民议事平台的“1点1线1平台”社区治理工作机制。通过在居民小区群众聚集的小广场、小角落设立居民说事点，近距离集中收集群众意愿，听取问题建议。畅通问题反映线，在常规的民情热线电话基础上，积极通过社区微信公众号、小区微信平台等，广泛征集居民群众反映的问题，由社区党组织整合辖区物业公司、业主委员会、社会组织等相关单位力量和资源，形成解决群众问题的合力。搭建面对面议事平台,对收集到的问题分类进行登记汇总，提出协商议题，定期召开协商会议，与群众面对面沟通交流，共同商议解决问题，充分调动社区群众参与社区建设的积极性，进一步推动社区从“管理”向“服务”转变，提升服务能力。 

　　主题教育开展以来，已设立居民说事点12个，收集群众意愿86个，梳理汇总协商议题12个，组织协商会议2次，解决群众关心关注的问题4个，受到了居民群众的认可。 

　　在亲民中体现价值：探索打造党小组“微空间”服务 

　　采访中，走进西站街道小西坪社区铁建丽苑小区，大门时尚新颖，小区内绿化雅致，健身的老人们有说有笑，一派文明和谐。小区1号楼一楼的红色门头“西站街道党群服务中心”格外醒目，里面放学的孩子们游戏、绘画、看书……快乐的童年。小区业委会主任许东甫乐呵呵地说，“党群工作站”真给力，协商解决了一大批惠民实事。 

　　在党群服务中心内的“铁建丽苑小区协商议事厅”公示栏内，记者看到，本次协商议题有8号议题“小区播放红色电影”，9号议题“小区整修幼儿园活动广场路面”；已解决的7个议题事项有“小区垃圾分类积分奖励方案”、“大门提升改造”等。 

　　这是西站街道有效打通服务群众“最后一米”的缩影。西站街道总人口5.6万人，辖区各类驻区单位120个，企事业单位党组织44家、“两新”党组织20家。近期来，西站街道紧扣“城市基层党建”新理念，积极探索引领辖区各类党组织同频共振，社区、行业、“两新”党群服务中心统筹支撑，延伸布点小区党群工作站终端治理，形成全域党建“红色矩阵”。 

　　运行上，西站街道把红色矩阵“党（工）委-党群服务中心-党总支-党支部-党群工作站”作为推动全域党建大系统运转的“动力主轴”。 

　　“布点小区党群工作站终端，凝心聚力办好群众家门口的事。”西站街道党工委书记王歆介绍，在开展主题教育中，街道积极探索实践党建引领下的小区治理新模式，目前，已分别在裕华家园、海德堡、铁建丽苑、东闸口小区等12个小区布点党群工作站，已建成4个，在建4个，力争年内建成12个。 

　　近期，七里河区委组织部着力推动党组织覆盖到楼院，党员活动在身边，群众服务零距离，切实将学习成果转化为服务群众的动力和源泉。在打造红色微家、党群工作站等“微空间”上，进一步加强区域化党建工作力度，发挥辖区单位共驻共建作用，充分利用居民小区、楼院中的闲置房间、小广场、小角落等微小空间打造党小组“微空间”载体，推动党组织工作有效覆盖到居民小区和楼群院落。在开展“微活动”上，运用党小组“微空间”开展“微课堂”、“微志愿”等活动，推动党员教育管理进小区、进楼院，精准化精细化常态化开展，有效引导居民党员就近学习教育、就近发挥作用、就近服务群众。在推动“微服务”上，将小区物业公司、周边企业单位、社会组织等不同类型党组织纳入“微空间”，与居民群众面对面沟通零距离交流，从居民群众身边的微心愿、小问题着手，开展微讲座、微服务、微公益等系列服务工作，打通服务群众“最后一米”问题。 

　　主题教育开展以来，先后打造“微空间”16个，纳入活动党员226人，开展各类志愿服务活动12次，举办各类公益讲座14次，零距离服务辖区群众340人次。