甘肃:先锋引领党旗红
原标题:先锋引领党旗红
华亭市司法局发挥党员先锋引领作用,增强服务意识,真心为民解难题。(资料图) 新甘肃·甘肃日报记者 张子恒
党员在徽县大山深处的党建主题文化广场重温入党誓词。 新甘肃·甘肃日报记者 吕亚龙
静宁县界石铺镇创建党员模范岗,开展微笑服务,受到辖区百姓称赞。(资料图)
新甘肃·甘肃日报记者 张子恒
新甘肃·甘肃日报记者 张富贵
70年奋发图强,70载砥砺奋进。
70年的发展实践证明,办好甘肃的事情,关键在党。只有坚持党的领导,才能把脱贫攻坚、生态保护、经济发展等各项事业不断推向前进,确保同全国一道全面建成小康社会,加快建设幸福美好新甘肃,不断开创富民兴陇新局面,努力谱写甘肃高质量发展的时代篇章。
(一)
党的政治建设是党的根本性建设。
时光倒回2013年。习近平同志当选总书记后的第一个春节就来到甘肃视察,作出了“八个着力”的重要指示,为甘肃发展举旗定向。
新一届甘肃省委以党代会的形式,就贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神进行全面部署,强调要增强“四个意识”,保持政治定力,把重要讲话和“八个着力”重要指示作为甘肃发展“必须长期坚持的指导思想和行动指南”。全省上下凝心聚力、真抓实干,脚踏实地践行“八个着力”,奋力书写建设幸福美好新甘肃的崭新篇章。
脱贫攻坚是全党使命,百年目标。省委、省政府举全省之力攻坚克难。截至2018年底,累计减贫581万人,贫困发生率由33.2%下降到5.6%,75个贫困县中有36个贫困县实现脱贫摘帽。
生态环保是底线性任务。省委、省政府以祁连山生态环境问题整改为契机,坚决彻底整改存在的突出问题,并举一反三,确立了构建生态产业、实现绿色发展崛起的新路径。
同时,“负重自强、顽强拼搏”,狠抓发展第一要务,不断扩大开放,持续深化改革,着力保障和改善民生,努力维护社会和谐稳定,全面加强党的建设,各项工作取得了长足进步。
省委还把意识形态工作作为党的建设的重要内容纳入议事日程,牢牢抓在手上,牢牢把握主动权,教育党员干部自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,在全社会深入培育和践行社会主义核心价值观,消除了杂音噪音,凝聚了智慧力量。
今年8月19日至22日,习近平总书记视察甘肃。23日下午,省委第一时间召开全省领导干部大会,传达学习习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神;26日,省委发出通知,对深入学习宣传贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话精神作出全面部署,全省上下迅速掀起了学习贯彻重要讲话和指示精神的热潮。
省委坚持把抓好党建作为最大政绩,始终把党的政治建设摆在首位,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,确保党中央各项决策部署在陇原大地落地生根、开花结果。
(二)
“拼命也要拿下大油田”的铁人王进喜、扎根基层践行“三严三实”的时代楷模柴生芳、毕生倾心于文化遗产保护的“敦煌女儿”樊锦诗……新中国成立70年来,陇原大地涌现出了一大批优秀共产党员,他们是省委狠抓党员教育的成果的集中体现。
思想建党始终是我们党不断从胜利走向胜利的重要法宝。
历届省委认真贯彻落实党中央决策部署,先后在全省党员干部中深入开展建设有中国特色社会主义理论和党章学习教育、“三个代表”重要思想学习教育、学习实践科学发展观等活动,让党员干部思想上受到了洗礼,锤炼了党性,增强了战斗力。
进入新时代,面对艰巨的改革发展任务,省委按照党中央部署,不断加强对党员干部的集中教育——
扎实开展群众路线教育实践活动,以作风建设为切入点,广大党员干部“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,进一步坚定理想信念、补足精神之钙。
扎实开展“三严三实”专题教育,教育党员干部进一步明确做人为政、干事创业、为官律己的准则,拧紧思想和行动的“总开关”。
扎实开展“两学一做”学习教育,教育党员干部认真“学党章党规、学系列讲话”,争做合格党员。
今年6月,“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,省委牢牢把握“守初心、担使命,找差距、抓落实”总要求,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程,不折不扣落实各项目标任务,主题教育取得了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的成效。
党的十八大以来,全省各级党组织认真开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神集中轮训,1867名省管干部、2.4万名县处级领导干部接受培训;举办学习贯彻党的十九大精神专题“富民兴陇大讲堂”6期,6.24万人次参加了学习;“两学一做”学习教育常态化制度化深入推进,全省党员干部理想信念更加坚定,“四个意识”进一步增强,“四个自信”更加坚定,“两个维护”更加坚决。
(三)
选人是风向标。选什么样的人,就有什么样的干部作风,也就有什么样的党风。
省委坚持把政治标准放在第一位,严格落实好干部标准,着力构建精准科学的选人用人机制。严格落实“凡提四必”要求,对“带病提拔”的领导干部进行倒查,对政治上不合格的“一票否决”,确保选出来的干部在政治上过硬、靠得住。
注重激励和约束相结合。2017年以来,对未如实报告个人事项的2444名干部给予诫勉和取消考察对象资格的处理;制定下发关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的《实施意见》,营造鼓励实干、宽容失误的良好环境。
注重把扶贫一线作为识别历练选拔干部的重要阵地。省第十三次党代会以来,共选派到贫困县挂任专职副书记108人,金融挂职干部110人,科技挂职干部66人,充实省市县三级扶贫部门工作力量。为6220个建档立卡贫困村和3720个深度贫困村选派第一书记,覆盖面达到100%。各市州、县区普遍从扶贫一线提拔重用了一批优秀干部,树立了良好用人导向。
加强和改进人才工作,建立完善了创新人才培养开发、评价发现、选拔使用等多项制度。扶持省级重点人才项目403个,柔性引进63名科技和企业经营管理人才,63名中组部博士服务团成员到基层一线挂职服务;实施“陇原之光”访问学者计划、“陇原青年创新人才扶持计划”等,鼓励引导人才向急需紧缺行业、战略性新兴产业、重点开发区域、脱贫攻坚主战场流动,为全省改革发展提供了有力人才支撑。
(四)
党支部是党的基础组织,是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。
省委坚持树立一切工作到支部的鲜明导向,多措并举,创新加强各领域基层党建工作,基层党组织吸引力、凝聚力、战斗力显著增强——
在城市,深入拓展“民情流水线”工程,全省有93.98%的街道建立了“大工委”制、62.7%的社区建立了“大党委”制,建立2500多个网格党支部;“两新”组织党组织覆盖率分别达到69.2%、75.95%。
在国有企业,制定了党组织工作活动基本规范,党委会议事规则;健全完善“双向进入、交叉任职”的领导体制等。
在高校,制定了党建工作重点任务责任清单,把党的建设贯穿办学治校、立德树人全过程。
在农村,制定了《抓党建促脱贫攻坚三年行动计划》,对全省村党组织书记进行全员轮训;整顿软弱涣散党组织,调整整顿村班子2180个,撤换村“两委”班子成员3405人,所有贫困村建立了村干部后备队伍库;全面推广支部建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链的“三链”建设模式……
此外,全面开展党支部标准化建设;专门研发“甘肃党建”信息化平台,打造“指尖上的党建阵地”,基层基础工作进一步夯实。
针对多民族聚居的省情实际,省委着力加强民族地区基层党建工作,建立健全党委统一领导、统战部门牵头协调、民族宗教工作部门密切配合、统战社团联动协同的党的建设引领工作格局,深入开展民族团结进步创建等活动,有效促进了民族团结、宗教和谐和统一战线巩固。
(五)
党要管党,必须从严治党。
十三届省委以永远在路上的坚韧和执着,坚持有腐必反、有贪必肃,持续加大反腐倡廉力度,严肃查处了唐兴和、栾克军、火荣贵、牛向东等一批严重违纪案件,形成了强有力的震慑和警示,有力修复和净化了政治生态。
蹄疾步稳推进监察体制改革,省市县三级监察委员会全部挂牌成立。深化政治巡视巡察,采取“一次一授权”和“双向选择”新机制,坚持巡视巡察联动,带动巡察工作全面开展,把监督触角延伸到基层。
不断加大重点领域腐败问题惩治力度。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,紧盯扶贫政策落实和扶贫资金、项目安全,严查不担当不作为和向扶贫资金“伸黑手”等问题。2019年上半年,全省查处扶贫领域腐败和作风问题1009件,处理2079人,通报曝光典型问题171批次923人。同时,把扫黑除恶同基层反腐“拍蝇”和查处扶贫领域腐败问题相结合,深挖细查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题。今年前6个月,共处置涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”问题线索4505件,查办“保护伞”案件141件、处理260人、移送司法15人。
久久为功狠抓作风建设。全省各级纪检监察机关紧盯元旦、春节、端午、中秋、国庆等重要节点不放松,严查违反中央八项规定精神和隐形变异、改头换面“四风”问题,一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题突破,驰而不息推动作风整体转变,持续释放严格执纪、常抓不懈的强烈信号。
扎实开展“转变作风改善发展环境建设年”活动,直指我省干部作风和发展环境方面存在的突出问题,推动形成风清气正、真抓实干、办事高效的发展环境。
聚焦形式主义和官僚主义,深入开展“三纠三促”专项行动,全力纠正不担当、不作为和弄虚作假问题。2019年上半年,全省各级纪检监察机关查处形式主义官僚主义问题455起,处理887人,给予党纪政务处分498人。
(六)
加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。
省委坚持把制度建设贯穿于党的领导和党的建设全过程,推动党内法规制度体系不断完善。党的十八大以来,紧紧扭住提高质量这个关键,不断深化党内法规制度建设供给侧结构性改革,共制定和修订省委党内法规118部;对1949年至2012年发布的935件党内法规和规范性文件进行清理,宣布废止355件、宣布失效221件;切实运用好党内法规和规范性文件备案审查的“政治功能”和“监督作用”,坚决维护党中央权威和集中统一领导,2012年7月备案审查工作启动以来,省委共向党中央报送备案省委党内法规和规范性文件561件,审查各市州党委和省委批准设立的党组(党委)规范性文件3944件,其中依规纠正27件、提醒72件。
目前,省委现行有效的党内法规共198部,其中党的组织法规6部、党的领导法规86部、党的自身建设法规55部、党的监督保障法规51部。纪律作风方面,省委研究制定了《甘肃省〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉实施细则》《中共甘肃省委常委会贯彻中央八项规定实施细则的实施办法》等一系列较完善的制度规定,实现了用制度遏制“舌尖上的浪费”、整治“车轮上的腐败”、狠刹会所中的歪风、瘦身“文山会海”的效果。针对脱贫攻坚、统战工作量大面宽任务重的实际,省委制定了《脱贫攻坚工作问责规定》《统一战线工作问责规定》等。此外,还制定了领导干部能上能下实施细则、意识形态工作责任制实施细则等一批法规制度,增强了针对性和操作性,为更好落实主体责任、从严管党治党提供了遵循和保障。
省委还建立了法律顾问和公职律师聘任制度,聘请了16名法律顾问和公职律师,各市州党委也普遍建立了相应机制,党内法规制度建设迈上了新台阶。
一系列管党治党法规制度的出台,让制度的约束作用充分发挥,让制度的刚性力量全面释放,确保了全面加强党的建设的各项决策部署更好地落实落地。
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