共铸祖国镍都 建设美丽金昌 ——访金昌市委书记王建太、市长杨建武

　　原标题：共铸祖国镍都 建设美丽金昌 ——访金昌市委书记王建太、市长杨建武

　　城市建设日新月异　　祁小松 摄

　　被紫金花海包围的镍都　

　　本报记者　赵吉仁　何成军

　　9月16日，省政府新闻办在兰州举办“壮丽70年·奋斗新时代——新中国成立70周年甘肃省发展成就巡礼”系列新闻发布会金昌市专场新闻发布会。发布会上，金昌市委书记王建太、市长杨建武就记者关心的问题进行了解答。

　　记者：金昌市缘矿兴企、因企设市，甘肃省最大的国有企业——金川集团公司就在金昌，请介绍一下金昌市坚持新发展理念、深化地企融合提升工业强市、推动经济高质量发展的情况。

　　王建太:金昌从诞生之日起就与金川公司唇齿相依、融合发展、融为一体。从建市以来，特别是十八大以来，我们全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，认真贯彻落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，大力实施工业强市战略，坚定不移走高质量发展道路。

　　金昌的发展史就是金川公司的成长史，是一部科技创新的进步史。通过科技创新推动金昌的质量变革、效力变革和动力变革，提高我们的自身发展能力，也提升创新力、竞争力。一是得益于党中央的高度重视、亲切关怀和专家院士倾力帮助、有力指导；二是得益于不断加强科技创新平台建设和持续开展科研攻关。目前，全市累计建成国家重点实验室、国家级工程技术研究中心、创新平台57家，金川集团公司铜的品位已达到7个9，镍的品位达到5个9，这在国际上处于先进水平。羰基镍生产技术解决了困扰50多年的难题，通过联合攻关，我们现在是世界上掌握这项技术的第三个国家。正因为平台建设和科研攻关，金昌市的科技进步贡献率达57%；三是得益于持之以恒培育企业创新文化，培养科技创新人才。目前培育国家级新技术企业22个，一大批科技创新人才的培育和企业科技创新文化的形成，为我们的发展提供了坚强动力。去年，金昌市每万人有效发明专利拥有量7.25件，居全省第3位。

　　在协调发展、提升产业链水平方面，我们主要抓了环境优化、要素配套以及运行畅通三个方面。去年我们实行以产业链为单元的运行调度长制度，成功盘活总投资51亿元的氯碱化工产业链，以产业链条推动规上工业增加值连续18个月保持两位数增长。

　　我们坚持绿色发展，构建生态循环产业体系，做到了企业小循环、产业中循环和园区大循环；加快发展十大生态产业，按照省委、省政府的要求把十大生态产业作为发展的重中之重，上半年十大生态产业增加值同比增长8.1%。

　　此外，坚持开放发展，不断拓展战略空间。抓基地建设，抓信息港，抓平台建设和龙头企业培育。去年全市进出口贸易总额131亿元，占全省的33.2%，今年上半年进出口贸易完成72.48亿元，占全省的38.5%。

　　今后我们将按照“强龙头、补链条、聚集群”的要求，加快发展十大生态产业，着力创造优势产业集群，推动金昌高质量发展。

　　记者：在实施乡村振兴战略方面，金昌市做了哪些工作，取得了什么成效？

　　杨建武：金昌市坚持把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，深入贯彻习近平总书记“五个振兴”的部署要求，做实做好农业强、农村美、农民富的大文章。

　　我们重点围绕现代丝路寒旱农业新定位，发展壮大特色产业，积极开发“独一份”“特别特”“好中优”“错峰头”农产品，农产品供给质量明显提高，特色品牌优势凸显。 “金昌高原夏菜”“永昌羊肉”“瓷疙瘩”双孢菇、“永昌胡萝卜”、“思域”富硒大麦茶、“盐滩青”萝卜、“贝贝南瓜”、“元生绵羊奶”等农产品成为区域特色品牌。永昌县步入国家农产品质量安全县行列，金昌市成为全省农产品质量安全市。

　　其次，乡村人才也在不断聚集。实施农民综合素质提升工程，努力让愿意留在乡村的人留得安心，让愿意回报乡村的人更有信心。有一大批农村青年返乡创业，在广阔的农村天地施展才干。

　　我们践行“绿水青山就是金山银山”的理念，加快建设美丽宜居新乡村，全面开展农村人居环境综合整治，推进厕所革命、垃圾处理、村容村貌提升“三大革命”和农村污水治理、废旧农膜回收利用与尾菜处理利用、农村畜禽粪污资源化利用“三大专项行动”，下功夫清除村庄垃圾、拆除危旧房屋、新建改建农宅。

　　2018年，全市实现农业增加值190939万元，是1981年的36.29倍，年均增长6.7%。与此同时，农民收入稳步增长。2018年，农村居民人均可支配收入达到14434元，是1981年的96.8倍，年均增长13.2%。

　　记者：从人民群众的幸福感和获得感来看，金昌在保障和改善民生方面做了哪些工作？

　　杨建武：金昌市始终坚持把增进民生福祉作为发展的根本目的，努力在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上下功夫。

　　我们每年用于民生的支出只增不减，占全市一般预算支出的80%以上，今年1-8月份民生支出达34.8亿元，占全市一般预算支出的81.1%。

　　全市教育基础设施日益健全，教学质量明显得到提升，师资队伍不断充实壮大。永昌县、金川区于2016年通过了国家义务教育发展基本均衡县验收。幼儿园学前三年毛入园率达99.12%。

　　健康金昌深入推进，医疗卫生服务条件得到很大改善，全民医保体系进一步健全，全市中医药事业取得长足发展，医疗卫生改革成效初显。

　　社会保障更加牢靠，截至2019年8月底，金昌市基本养老保险参保252754人，参保率达98.39%，真正形成了以“全覆盖、保基本、多层次、可持续”为方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点的覆盖城乡居民的社会保障体系。在养老服务、社会救助、福利事业等方面，都有了较完善的体系。

　　在住房保障方面，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。截至2018年底，全市人均住宅建筑面积41.95平方米，户均住宅套数1.31套。农村住房保障方面，加大农村住房建设力度，加大农村危房改造力度，深入开展农村人居环境整治三年行动，农村住房条件和发展环境全面改善。

　　这些年来，群众文化体育生活丰富多彩。建成金昌大剧院、市博物馆、市传媒中心、市图书馆等一批高标准文化设施，市、县（区）“三馆”拥有率均达到100%，乡镇文化站、村文化室、社区文化中心、农家书屋实现了全覆盖，2013年金昌市成功创建为首批国家公共文化服务体系示范区。每年组织开展各类群众文化活动500场（次）以上。培育打造了百姓大舞台、大剧院演出季、百姓文化大讲堂等群众文化活动品牌。

　　改善民生没有终点，只有连续不断的新起点，在下一步工作中，我们将聚焦群众最关心、最期盼、最急需解决的民生问题，绵绵用力、久久为功，为人民群众过上更加美好幸福的生活提供更加坚实的民生保障。

　　记者：金昌作为甘肃省首个全国文明城市，请谈一谈在巩固创建成效方面做了哪些工作？有什么好的经验做法？

　　王建太：金昌早在1985年就开始争创全国文明城市， 2015年在全国地级城市中以第10名的成绩捧回全国文明城市的牌子后，2017年又蝉联这一殊荣。成功创城之后，我们以“让城市有朝气，让群众生活更舒适”为目标，持续用力、久久为功，不断巩固提升创建成效，努力把这块金字招牌擦得更亮。

　　我们一手抓生活环境优化，持续加强基础设施建设，不断完善城市路网、排污管道、供水管线、天然气管网等工程，扎实推进老旧小区、背街小巷、集贸市场等重点地段环境清理整治，大力实施城市绿化、美化、亮化工程，市区污水处理率达到95%，建成区绿地率达到33.3%，绿化覆盖率达到37.62%，人均占有公园绿地超过20平方米，城市面貌焕然一新，先后荣获国家卫生城市、园林城市、公共文化服务体系示范区等荣誉称号。每一张城市名片的获得，都是金昌城市形象和品位的一次显著提升和软实力的不断升级。

　　我们一手抓文明素质养成，坚持先塑文明人、再建文明城，通过开展丰富多彩的创建活动，提升市民文明素质，让文明创建成为市民的自觉行动。大力宣传“大国工匠”等先进典型，广泛开展志愿服务，持续深化文明创建。

　　我们探索推行“道德银行”。借鉴银行金融存兑模式设立21家“道德银行”，吸引群众参与志愿服务和公益活动“储蓄”道德，获取“道德积分”，以服务回馈、兑换小礼品等方式对其善行义举褒奖激励，引导群众树立正确的道德观念，累计招募注册“储户”已达5300多人。积极开展“以文明作担保、以诚信作抵押”的道德信贷工程，向全市评选出的370多户“星级文明户”提供无须抵押和担保的贷款5844万元，形成用道德“资本”换取“真金白银”的导向，鼓励人们争做“好人”。

　　在推动移风易俗方面，金昌市在乡村建立红白理事会，制定彩礼标准、宴请范围及奖惩规定，引导群众转变婚嫁观念，自觉抵制高价彩礼和陈规陋习。探索设立“子女自愿交纳赡养费+财政补贴+帮扶单位资助+爱心捐助+文明股奖惩”的“孝善基金”，开展“传承孝道·为亲洗脚”道德讲堂，激发了勤劳节俭、孝老爱亲的正能量。

　　广泛开展“道德模范”“文明家庭”“孝道红黑榜”“好人榜”“善行义举榜”等创评活动，举办“把婆媳聚在一起互相夸奖，唠唠家常”的婆媳互夸会，通过敲锣打鼓的方式，对先进典型进行挂牌表彰，把表彰会场设到群众当中，把氛围营造到田间地头，让群众在喜闻乐见中受到文明启发，引领群众崇德向善、见贤思齐。

　　我们坚持“创建为了人民、创建依靠人民、创建成果由人民共享”的理念，从群众关心的热点问题抓起，集中力量办好城镇棚户区改造、社区综合文化服务中心建设、体育惠民工程、农村改厕、“五癌”筛查等10项民生实事，着力解决冬季供暖、农民工就业和看病难、看病贵等突出民生问题，积极打造共建共治共享社会治理格局，群众从创建中得到的实惠越来越多，形成了全民共建、全民共享的生动局面。