高原明珠焕新彩——70年看变化之城市建设篇

　　原标题：高原明珠焕新彩——70年看变化之城市建设篇

　　通讯员 刘新艳

　　开篇语

　　70年，弹指一挥间，70年，沧桑巨变。西峰这个由集镇发展起来的年轻城市，从意气风发的建设中，从风云激荡的发展中，从筚路蓝缕的奋进中，从气吞山河的改革中，犹如长江之水，滚滚东流，发生了翻天覆地的变化。

　　西峰建市设区以来，在党的坚强领导下，历届领导班子抢抓机遇，凝心聚力，攻克困难，担当实干，做旺了产业，做优了生态，做兴了三农，做活了文化，做实了民生…… 带领全区人民群众成功退出贫困县（区）序列，打造出一个“美丽、和谐、平安、宜居、幸福”新西峰。为充分展示西峰区经济社会发展的成效，《今日西峰》周刊记者将奔赴基层一线，深入采访城市建设、产业发展、脱贫攻坚、项目建设、民生改善、生态保护、文化建设等7个方面的变化，记录时代变迁、展望未来征途，进一步坚定全区党员干部群众深化改革、锐意进取的信心和决心，凝聚新时代团结一心、艰苦奋斗的磅礴力量，持续推动全区经济社会高质量发展。

　　在很多人眼中，西峰是伴随着改革开放一起成长的。1985年建市，2002年撤市设区，特别是党的十八大以来，西峰从农业小镇历经陇东重镇、农业城市蜕变为综合性、开放性、现代化中型城市，城市人口由34年前的4.5万人发展到22.6万人，生产总值由1.46亿元增长到112.2亿元，城市框架布局、内在功能、外在形象都实现了“三十而立”的华丽蜕变，一个宜居宜业宜游的靓美新城正以昂扬向上的姿态阔步挺进。

　　划定“成长坐标”

　　构建现代化城市大格局

　　34年前的西峰在许多人的记忆中，好像一张尘封已久的老照片：城区小小的，街道窄窄的，色调灰灰的……那时的西峰城区面积不到5平方公里，总共只有4条街道和19条小巷。城区唯一的标志性建筑就是“西峰百货大楼”。商贸、餐饮、住宿及居民住房大多为砖土木结构的“安架房”，且很少有三层以上的。城市巷道90%以上是未“五化”的烂泥巷，照明、供水、供电等城区基础设施建设水平很低。

　　城市面貌的变化，用最直白的方式，叙说着西峰城区34年快速发展的“脉动”。

　　近年来，西峰区以海绵城市、管廊城市、智慧城市、文明城市“四城同创”为载体，坚持空间规模产业并重、生产生活生态并举、规划建设管理齐抓，让生活因城市而更加美好。

　　穿行在城区的车流中，少了拥堵，多了畅通，出行的心情也跟着舒畅了起来。“畅”起来的“功臣”就是城市路网建设。西峰区坚持改造与开拓并举，以北京大道、董志塬大道等城市主干道全线贯通为带动，大力推进城市路网密度和畅通程度“双提升”工程，打通断头路，形成快速路、主干路、次干路、支路等多层次路网格局，实现城市交通大循环、疏通微循环。

　　与此同时，不断加快城市供水、污水、再生水、雨水、燃气、供热、电力、通信等各类地下管网建设和维修、养护、改造。拓展城市地下发展空间，持续推进和提升综合管廊工程建设和功能，对新建改造的城建项目进行海绵化建设；对新建改造的城市主干道进行管廊化建设，率先建成79公里的地下综合管廊，成为集中电力、通信、供排水等市政管线的“公共隧道”。

　　民生工程是城建工作的出发点和落脚点。西峰区加快旧城改造，推进气象局片区、张三巷片区等棚户区改造项目，建设一批彰显城市特色的示范街区和地标性建筑，并解决“空中结网”“马路拉链”等问题。同步完善生活垃圾处理、地下停车场、人防、应急灯基础设施建设，城市综合承载力达到现代化中等城市水平。

　　提升城市品位

　　软实力铸就城市硬品牌

　　夜幕降临，漫步在西峰街头，两旁的路灯形成一条条绵延的光带，绿化带被霓虹灯点缀得色彩斑斓。驱车沿途转一圈，体育馆、科技馆、博物馆等主题建筑大气恢宏，更让人惊叹不已。

　　近年来，西峰区牢固树立经营城市的理念，着眼基础完善、服务健全、生态文明、人口聚集“五大要素”，以城市延伸辐射为带动，加快基础设施一体化配套、公共服务社区化提升。

　　市民樊靓住在解放西路附近，她发现街道沿途出现的移动公厕，不仅粉刷一新，而且还有专人管理。近年来，西峰区持续推进城区“厕所革命”，实现城市公厕空间布局更加合理，设施设备更加完善，服务管理更加精细，做到了识别性强，与周边整体环境协调，充分考虑男女比例和不同人群的需求。

　　在便利群众“方便”的同时，西峰区还疏通毛细血管，让市民行得舒心。截至目前，西峰区完成了西大街、安化西路、育才东路等34条城区主次干道道路维修维护；完成了国税局巷、血站巷等14条巷道维修维护，维修面积1.7万平方米。

　　初秋的西峰大地，凉风习习，放眼望去，到处都是以绿相伴。从北面的周祖广场、东湖公园，再到和谐广场、城南海绵运动绿地一座座游人如织的公园，构筑起一道道靓丽的城市风景线。

　　西峰区坚持城市绿化与城市建设同步推进，以构建东部生态旅游带、南部生态隔离带、西部生态绿化和湖网为重点，着眼于打造“四季常绿、三季有花、高中低相结合” 的立体式绿化布局结构，形成城市街路景观长廊。目前，西峰城区已建成52条绿化道路，城区绿化覆盖率达到32%，人均公共绿地面积达到8.216平方米。

　　不仅如此，西峰区还激发市场活力，做活商贸，加快形成与经济社会相匹配、与城市现代化相协调、与群众需求相适应的服务业发展体系。如今，以嘉鑫国际建材城、陇东汽车城、东区放心食品城为龙头的十大专业市场正如火如荼地建设着。集食品贸易、冷鲜储藏、美食市场、精品果蔬、食品检疫、商务接待、休闲娱乐为一体的东区放心食品城已接洽HM、肯德基、麦当劳、徐记海鲜等商家，力争成为全市综合服务性最强、消费体验最好、品牌商家密集度最高的消费场所之一。

　　精细城市管理

　　亮出服务城市新名片

　　8月18日，趁着周末休闲，市民樊世兴约了几位好友，坐在九龙北路夜市里，喝着啤酒，品尝着各类美味小吃，享受着惬意的“夜生活”。

　　今年投入运营的九龙北路夜市，通过探索实践，走出了独有的“公司管理、市场运作”的管理路子，从食品安全、环境保护、环境卫生等方面建立了行之有效的城市管理模式。

　　随着城镇建设步伐的不断加快，城市管理的重要性日益凸显。西峰区针对城市管理的重难点问题，精准发力，逐项整治，不仅城市“颜值”在不断提升，居民的满意度也在不断提升。

　　西峰区以群众利益为先，坚守便民又不扰民的工作理念，充分利用了城乡接合部的闲置土地，先后规划设立了6个夜市摊点和多个便民市场，对所有夜市摊点实行了建档立卡管理新模式，做到一个夜市一本台账，一个摊主一份档案 ，有效解决城区占道经营、店外经营、流动摊贩等城市管理顽疾。

　　同时，瞄准城区道路拥堵难题，西峰区开展“大战100天”“两乱治理”“礼让斑马线”等一系列专项整治行动，城区车辆乱停放、行人乱穿行、酒后驾驶等违法违规行为有效遏制。对城乡接合部、城中村、背街小巷、居民小区的乱泼乱倒（乱扔），乱贴乱画、乱停乱放、乱挖乱战、乱搭乱建等“六乱”行为开展专项整治。规范渣土运输，规范广告牌、门头招牌设置；加快人行道板、雨水井、下水道等市政设施的维修和提质；加强路灯管理、市政设施维修维护，美化亮化城市环境。

　　与此同时，西峰区建立成效机制，营造全民参与氛围。按照“街乡吹哨、部门报到”的工作机制，把三个街道、四个乡镇的城市管理区域划分为49个单元格，每个单元格配备7名乡镇街道网格员，有效实现了管理触角延伸至城市每个角落。

　　移步皆是景，举目满目春。如今放眼看西峰，一条条宽阔平坦的马路，跃动着畅达快捷的发展节奏；一块块绿意盎然的街头绿地，展示出清新靓丽的优美环境；一个个迅速崛起的商贸市场，彰显着经济快速腾飞的生动景象……人们的生活因城市的美丽而变得更加精彩。