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党建领航促发展 砥砺前行谱新篇

19-08-19 10:03 来源:嘉峪关新闻网 编辑:沈文刚

  记者朱玲

  历史的画卷,总是在砥砺前行中铺展;时代的华章,总是在接续奋斗里书写。

  今年是新中国成立70周年,也是我市推进高质量转型发展的关键一年。今年以来,市委、市政府团结带领全市人民,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,全市经济发展呈现稳中向好态势,民生保障水平不断提升,社会大局保持和谐稳定,党的建设得到全面加强。

  加强政治建设提升政治站位

  新时代,新标准。市委对习近平新时代中国特色社会主义思想、对党的十九大精神理解得准确不准确、全面不全面,落实得坚决不坚决、水平高不高,直接关系到新时代我市如何发展。

  “欲强人者必先自强,欲信人者必先自信。”为了确保全市思想统一、风清气正,市委把坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导作为最根本的政治责任,始终把党的政治建设放在首位,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神,习近平总书记关于政治建设、深化改革、机关党建、生态文明建设等的重要讲话精神,习近平总书记《求是》杂志发表的重要文章等政治要件。半年多来,召开市委常委会会议16次、市委理论中心组学习会议14次,引导党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。

  为了认真贯彻中央重大决策部署,脚踏实地抓好落实,我市把全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记对我省发展重要指示精神,作为市委班子履职的根本遵循。

  第一时间传达学习习近平总书记“两会”期间参加甘肃代表团审议时的重要讲话精神,结合市情实际,制定《关于全力推进高质量转型发展实现高水平全面小康的意见》,进一步明确了全市发展的主要任务和具体措施;认真贯彻省、市党政主要领导干部专题研讨班精神和省委、省政府高质量发展约谈会议精神,全力以赴抓好工作落实,主要经济指标稳中有升;市委常委会高度重视自身建设,带头贯彻民主集中制,重要事项决策充分征求意见,集体讨论决定;常委会班子成员讲政治、讲原则、讲纪律,工作上互相配合、坦诚协作,形成齐心协力、干事创业的良好氛围。

  全面从严治党提供坚强保障

  “为政之要,莫先于用人。”我市坚持把选好干部、建强班子作为机构改革的关键来抓,制定大力发现培养选拔优秀年轻干部的《若干措施》,大幅度提高优秀年轻干部提拔使用比例;强化实践锻炼,遴选50名优秀年轻干部赴环县助力脱贫攻坚;加强基层党组织建设,针对涉改部门新建党组织22个,撤销18个,成立市人大常委会、市政协机关党委;深入开展城市基层党建“互联共转”行动,31个社区党委与260余家辖区单位党组织签订共建协议,为群众解决实际问题140余条;对全市83家单位、203个基层党组织开展党支部建设标准化“大督查”活动;全面推开城市社区、事业单位、“两新”组织党支部建设标准化工作……一项项固本强基的创新务实之举,筑牢了基层堡垒,激活了组织末梢,夯实了执政根基。

  治国必先治党,治党务必从严;从严治党,必先改进作风。我市以作风建设年活动为抓手,在纠“四风”、改作风上持续发力,今年以来,查处违反中央八项规定精神问题7件,给予党纪政务处分1人,组织处理8人,通报典型案例7起。深入整治群众身边腐败问题,为全市发展营造了风清气正的政治生态。

  加快转型发展呈现良好态势

  数字说话,信心满满!今年上半年实现地区生产总值138.08亿元,同比增长7.1%,高于全年目标1.1个百分点;完成固定资产投资33.03亿元,同比增长13.24%,高于全年目标7.24个百分点;一般公共预算收入10.01亿元,同比增长6.5%;城乡居民可支配收入分别为19920元、12603元,分别增长7.8%、8.5%,绝对额位居全省第一,经济社会发展保持了稳中有进、稳中向好、好于预期的良好态势。

  工业是我市的立市之基、强市之本。深入实施工业强市战略,破题经济高质量发展,坚定支持酒钢改革创新,宏汇150万吨煤炭分质利用项目改造优化、粉矿悬浮磁化焙烧、新型金属复合板、天成绿色短流程铸轧铝深加工等项目有序推进,7号高炉优化改造、焦化厂酚氰废水达标处理回用等省列重大项目开工建设,企业综合实力不断提升。全面加强与中核四〇四的战略合作,规划建设中核科技城和中核军民融合高技术装备制造产业园,重点打造核工业科技展览馆、人才培训中心、大数据中心、生活基地、研发基地、民用核装备制造产业基地等“一馆、两中心、三基地”,全力构筑城市新的增长极。

  与此同时,大力发展壮大地方工业,索通公司焙烧炉节能改造、嘉西光伏产业园建成,装配式建筑智能制造基地、高精度交通用铝板等项目全力推进,工业园区绿色发展强力推动,上半年规模以上工业企业实现增加值71.97亿元,同比增长9%,增速回升明显。

  全面落实创新驱动战略,加快转型发展升级,让产业结构向“高精尖”迈进,建成嘉峪关市科技公共服务平台,推荐省级科技计划项目47项,支持10家民营企业争取科技创新券50万元、6家企业申报国家级高新技术企业、11家民营企业申报国家科技型中小企业。

  一个个重大项目是支撑发展的支柱,也是引领城市转型升级的关键。为此,我市狠抓招商引资和重点项目建设,上半年累计实施招商引资项目44项,到位资金总额37.43亿元,同比增长26.8%,全省排名第二。同时推动文旅商体深度融合发展,方特二期丝路神画主题乐园开园、峪泉古街营业,花博园、草湖国家湿地公园、黑山岩画风景区、魏晋民俗文化博物馆、玉龙湾文化生态园等项目有序推进。上半年接待旅游人数414.2万人次,同比增长24.9%,旅游收入30.22亿元,同比增长28%,继续保持高速增长态势。

  全面深化改革持续扩大开放

  全面深化改革是我市实现高质量发展的必由之路。踏着新时代的节拍,我市开启了改革新航程,奏响了发展新乐章!

  我市按照中央、省委统一部署,扎实推进党政机构改革,调整设置市级党的议事协调机构11个,进一步加强了市委对全面深化改革、监察体制改革、依法治市、国家安全、机构编制、审计等工作的领导。

  思深方益远,谋定而后动。我市优化组织、宣传、统战、政法等部门职责配置,强化对本系统本领域工作的统筹领导。结合我市实际,组建政务服务管理、卫生健康、医疗保障、退役军人事务等重要经济民生领域机构,共设置党政机构47个,整合内设业务机构,优化了部门职能配置。基本完成承担行政职能事业单位改革工作,共确定承担行政职能事业单位89家。调整组建市场监管、生态环保等五个领域综合行政执法队伍,实现了各领域同城一支队伍执法。

  优化环境,才能形成产业集聚“洼地”。让企业少跑腿、好办事、不添堵,是我市服务企业一直追求的目标。我市持续优化营商环境,进一步精简行政审批事项,优化再造审批流程,大力开展投资项目审批制度改革,推行代办服务、模拟审批、容缺受理等服务模式。同时,认真落实减税降费政策措施,新增各类减税1.43亿元,其中小微企业减税1563万元,有效提振了企业发展信心。

  提升发展水平助力乡村振兴

  四通八达的乡村公路、整洁优美的村庄环境、郁郁葱葱的庄稼田野……如今,我市农村处处生机盎然。党的十九大报告首次提出乡村振兴战略,极大地激发了农村居民对梦想的追求。

  为了有效盘活农村自然资源、存量资产和人力资本,促进村集体经济发展壮大,我市深化农村集体产权制度改革,培育形成野麻湾“三变+戈壁农业”、新城“三变+土地流转”、河口“三变+乡村旅游”等多种经营模式,引导农户发展乡村旅游。同时加快发展特色优势农业,积极实施农业新品种、新技术应用项目,引进草莓、樱桃等新品种42个,推广农业节水、防病、育苗等新技术7项,落实育苗温室600余座,培育农业观光、生态采摘等优势产业,有效推进主导产业发展壮大。与此同时,我市还发挥各帮扶单位、结对企业和驻村帮扶工作队作用,围绕整村发展、一户一策、环境整治三大任务,谋划实施农业产业帮扶项目70余件,帮办实事900 件,投入资金300余万元。

  乡村振兴,生态宜居是关键。我市深入学习浙江“千万工程”经验,计划总投资3亿元,实施农村风貌整治、生活污水治理、卫生厕所改造等12个重点项目;围绕庭院环境整治、乡风文明、村庄和谐等内容,开展5轮次环境考核大评比,使村庄人居环境呈现整得净、保持久、习惯好的良好局面。

  加强生态建设落实环保责任

  生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。深知此理的我市始终把生态文明建设作为政治任务和底线任务来抓,严格落实环境保护责任,“绿水青山就是金山银山”理念更加深入人心。

  以改善生态面貌和优化人居环境为根本,强化山水林田湖草统筹治理,实施关城景区周边、旅游公路两侧等绿化提升工程,完成雄关广场、火车南站、方特大道城市主干道及重点区域绿化美化工作,新建防护绿地170亩,在公园、景点补植各类苗木6.5万株,完成绿化造林5883亩,城市建成区绿地率、绿化覆盖率分别达到39.2%和40.3%。加强重点公益林管护和防风治沙工作,上半年完成人工造林1011亩、公益林修复1355亩,完成防风治沙造林300亩,草原植被盖度达到16.5%。

  为了让嘉峪关天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。我市制订打赢蓝天保卫战工作方案,全面推进工业、餐饮、运输等行业领域空气污染防治,上半年空气优良天数为155天,比率达到85.6%。靠实市、镇、村三级河长制,全市地表水、饮用水水源、地下水水质均达到水环境质量要求。同时,对生态环保问题开展“会诊式”专项执法行动,今年以来,共检查企业287家次,下达整改通知书24件,行政处罚14起,促进了企业有效落实环境保护主体责任,全市环保问题存量持续减少。

  全面推进生态环保督察问题整改。对第一轮中央环保督察整改问题落实、企业环评手续执行、污染防治设施运行等情况进行回头看,开展“会诊式”专项执法行动。今年以来,共检查企业287家次,下达整改通知书24件,行政处罚14起,促进了企业有效落实环境保护主体责任。全力以赴做好中央第五生态环境保护督察组转办问题治理,截至7月31日,共办理转办信访案件19批、48件,有效治理了涉及大气污染、土壤污染、污水处理、环境噪音等方面的环境问题,全市环保问题存量持续减少。

  加强民主法治推进平安建设

  坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,加强党对人大、政协、政法工作的全面领导,确保社会大局稳定、人民安居乐业。有序推进民主政治建设,持续推进依法治市,着力防范化解社会稳定风险,扎实开展扫黑除恶专项斗争,坚决扛起压实扫黑除恶专项斗争政治责任,全面摸排各领域、各行业黑恶势力活动线索,对容易滋生黑恶违法犯罪行业部门进行全面清查清扫,集中力量对治安乱点进行精准打击整治,始终保持对黑恶犯罪的高压严打态势。全力配合中央下沉督导组在我市督导检查,强化受理转办,提高线索核查质量,并全部移交相关部门处理,全市扫黑除恶工作得到中央督导组肯定。不断提高社会综合治理水平,坚持和发展新时代“枫桥经验”,上半年共排查化解矛盾纠纷1647件,切实将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。

  持续改善民生推进惠民实事

  民之所望,施政所向。我市坚持以人民为中心的发展思想,财政民生支出18.77亿元,占公共预算支出的81.5%,使发展红利在共建共享中充分释放,增强了老百姓的获得感。

  扎实开展“就业援助月”和“春风行动”,上半年城镇新增就业人数达到3008人;全面改善义务教育薄弱学校办学条件,计划完工和新开工校舍面积7.2万平方米,新建学生运动场1.3万平方米;完善城乡医疗卫生服务体系,南市区医院建设等项目有序推进;棚户区改造任务开工10236套,完成投资2亿元,开工率95.49%;居家和社区养老服务改革试点工作稳步推进,将农村老年人纳入居家养老服务补助范围;深入推进食品安全示范市创建工作……一项项心系民生的举措为群众营造了安全有序的生活环境。

  坚持把全心全意办好惠民实事作为重要工作来抓,一大批民生工程得到有效落实:提高城镇职工大病医疗保险保障水平、城市老旧住宅加装电梯工作已经基本完成;创建省级清洁村庄、老旧小区改造、残疾人康复中心建设等工作已实现时间过半、任务过半;农村厕所改造、统筹城乡养老服务、农村居民庭院改造等惠民实事有序推进,群众生活更加便利。同时,我市不断提高社会保障水平,社会保险暖企惠民政策高效落实,完善城乡居民基本医疗保险市级统筹实施办法,降低城乡居民医保住院起付线,优化异地就医经办流程,保障困难弱势群体生活,城乡低保提高到每月640元,特困人员基本生活标准提高到每年9984元,均居全省前列。

  一个个惠民工程有序推进,一项项民生保障措施有效落实,描绘了一幅幅民生实景图,让人民群众感受到了幸福雄关的民生“温度”。

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