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中央第五生态环境保护督察组交办环境信访问题查处情况

19-08-01 17:46 来源:平凉日报 编辑:程健

  中央第五生态环境保护督察组交办环境信访问题查处情况(第14批) 

  交办编号:861

  交办问题:群众反映“崆峒区崆峒大道红泉大酒店裙楼3层楼顶两台中央空调机噪音扰民,此情况已持续2年。曾向当地政府反映,未解决”。

  交办时间:2019年7月26日

  是否属实:经调查,举报情况属实。

  查处情况:投诉反映的“红泉大酒店”实为平凉红泉酒店有限公司,位于平凉市崆峒区广成路崆峒大道交汇处东侧。经实地调查核查,该酒店后裙楼3层楼顶安装有2台大型空调冷却塔,冷却塔运转时产生噪音,影响了附近居民的正常生活。针对该问题,一是由平凉市生态环境局崆峒分局执法人员现场下发《责令改正违法行为决定书》,责令平凉红泉酒店有限公司对楼顶的两台空调冷却塔安装隔音设施,于8月20日之前完成整改;二是整改完成后,要求该酒店委托第三方环境检测机构对区域内噪音进行检测,确保噪声达标。

  交办编号:910

  交办问题:群众反映“有330千伏嵋环线输电线路未经科研及批复穿越崆峒区四十铺镇长沟门二社,且距村民住宅较近,电磁辐射严重影响居民生活。曾多次向电力部门、环保部门反映,未解决”。

  交办时间:2019年7月26日

  是否属实:经调查,举报情况不属实

  查处情况:投诉反映的330千伏嵋环县输变电工程于2013年9月开工建设,2016年4月竣工。该线路起点为平凉市崆峒区四十里铺镇嵋岘330千伏变电站,终点为庆阳市环县330千伏变电站,线路途经庆阳市镇原县、环县、平凉市崆峒区四十里铺镇(嵋岘村、瑶峰头村、长沟门村)。该线路21-22号塔基之间的线路从两座山顶斜跨四十里铺镇长沟门村二社11户人家住宅(其中山下住户刘辅强自2016年7月以来就电磁影响、工程拆迁、重新安置居住等问题多次投诉)。

  崆峒区四十里铺镇长沟门村二社居民刘辅强于2016年7月第一次对该问题投诉后,2016年12月8日,原平凉市环保局委托甘肃省核与辐射安全中心对刘辅强家进行了现场调查与监测,监测结果显示刘辅强家工频电场在15.85伏/米-15.94伏/米之间,工频磁感应强度在90.70nT-93.20nT之间,小于原国家环保部《电磁环境控制限值》中“工频电场强度4000伏/米,工频磁感应强度10000nT”的限值要求,同时现场初步测量输电线路与投诉人房屋的高度约为63米、水平距离约为35米,均符合国家住建部《110-750千伏架空送电线路设计技术规程》及有关环评要求;2016年12月20日,原平凉市环保局以《关于刘辅强、刘辅勤对330千伏嵋环线有关电磁环境影响投诉问题的函》(平环函字〔2016〕341号)进行了书面答复。其后刘辅强多次就电磁影响、工程拆迁、重新安置等问题在各级环保、电力等部门继续进行投诉,平凉市生态环境局崆峒分局和崆峒区四十里铺镇政府等单位积极衔接上级部门,原平凉市环保局、原甘肃省环保厅、甘肃省电力公司庆阳供电公司均进行了受理、调查,分别给予了解释答复。

  针对群众投诉反映的问题,2019年7月27日,甘肃省电力公司委托省生态环境厅核与辐射安全中心对长沟门村二社11户的边导线与建筑物水平和垂直距离进行现场检测,测量显示,线路与11户农家院子水平距离最近为16米(刘福勤家)、最远为95米(刘效胜家),线路距离房屋均在60米以上。11家住户与线路高度、距离远远超过国家住建部《110-750千伏架空送电线路设计技术规程》中“330千伏线路与建筑物之间的最小垂直距离应大于7.0米,最大计算风偏情况下,边导线与建筑物之间的最小净空距离应大于6.0米,在无风情况下,边导线与建筑物之间的水平距离应大于3.0米”的要求,同时满足环评中“电线路经过人员活动较频繁处(线路所称居民区)时,适当提高输电线路的架设高度,至少满足8.5米的居民区最小对地距离”的要求。甘肃省核与辐射安全中心现场监测显示,其中11户农家工频电场最小为0.641伏/米(刘鹏家)、工频电场最高为46.39伏/米(刘来平家),工频磁感应强度最小为622.2nT(刘效胜家),工频磁感应强度最高为713.6nT(刘伯仟家)(刘辅强家工频电场17.14伏/米,工频磁感应强度为696.6nT)。11户农家电磁影响结果均远远小于原国家环保部《电磁环境控制限值》(GB8702—2014)中工频电场强度4000伏/米,工频磁感应强度10000nT的限值要求。

  下一步,崆峒区将根据检测报告联合平凉电力公司等部门,加强对群众宣传相关政策,并讲解《110-750千伏架空送电线路设计技术规程》《电磁环境控制限值》等技术规定,做好群众情绪疏导工作,避免群众产生疑惑。

  交办编号:914

  交办问题:群众反映“崆峒区崆峒镇修建的‘半山村落’,严重破坏了周边生态环境,且各种生活垃圾和污水污染了胭脂河”。

  交办时间:2019年7月26日

  是否属实:经调查,举报情况属实

  查处情况:投诉反映的半山村落实为半坡农家乐集中区,主要以窑洞农家乐、休闲娱乐设施及绿化、停车等公共服务设施为主,总投资6000万元,始建于2014年3月,2017年5月全面建成,共建成营业农家乐8户,每户农家乐均配套设有垃圾桶和垃圾箱等设施,在集中区域设有大型生活垃圾箱式收集仓,8家农家乐日常生活产生的生活垃圾经垃圾桶收集后运至垃圾仓堆存,由崆峒区环卫处负责日产日清,运至海螺水泥厂进行焚烧处理。该区域于2016年11月中旬全面建成生活污水管网埋设工程,收集了半坡农家乐集中区污水,沿泾河河堤北岸接入来远路市政污水管网,最终汇集至平凉市天雨污水处理厂进行处理。经各部门沿胭脂河两侧河堤核查,并对沿河污水管网、检查井进行逐个检查,未发现污水管网泄露、生活垃圾和污水污染胭脂河的情况,但在检查过程中发现有群众和游客乱扔垃圾现象,影响了周边环境。

  针对发现的问题,崆峒镇组织卫生保洁人员对该区域环境卫生立即进行了清扫,对乱扔的垃圾进行了清理。崆峒区政府责令崆峒镇在区域建立环境卫生长效监管机制,确定管理保洁人员,完善工作制度,加强巡查监管,做好环境卫生保护宣传教育,对发现随意倾倒垃圾行为及时查处;由崆峒区环卫处负责做好该区域生活垃圾每日清运处理工作,由区市场监管局负责加强对该区域农家乐商户监督管理工作。

  交办编号:915

  交办问题:群众反映“静宁县城区第二生活垃圾填埋场距静宁县八里镇靳坪村不足400米,严重威胁村民饮水安全和身体健康。曾多次向当地政府反映,未解决”。

  交办时间:2019年7月26日

  是否属实:经调查,举报情况属实

  查处情况:(1)关于“静宁县城区第二生活垃圾填埋场距静宁八里镇靳坪村不足400米”的问题,经调查情况属实。第二生活垃圾填埋场设置了500米的卫生防护距离,明确要求必须在项目建成投用前将卫生防护区内居民全部搬迁至防护区域之外。经现场核实,目前该项目500米防护范围内仍有13户村民居住,静宁县住建局和静宁县八里镇政府于2018年6月份启动易地搬迁工作,但至今未就征收赔偿问题与村民达成一致,导致搬迁进度缓慢。(2)关于“严重威胁村民饮水安全和身体健康”的问题,经调查,举报情况不属实。该项目经严密论证、科学设计和制度保障,项目建设和正常运营期间都不会对村民饮水安全和身体健康产生影响。且该项目还未竣工,并未投入使用。(3)关于“曾多次向当地政府反映,未解决”的问题,经调查,举报情况不属实。当地群众曾向地方政府和有关部门要求妥善解决环境安全、征地补偿及搬迁安置等事宜,多次反映要求提高征地补偿标准,按照棚户区改造政策动迁,当地政府和职能部门高度重视群众诉求,正面回应群众关切,采取积极态度和有效措施予以解决。对不能立即解决到位的问题,想方设法积极推动分步解决;对暂时不能与群众达成一致的问题,也在积极寻求政策支持和群众理解,力求确保项目进度和群众满意,不存在多次反映,不予解决的问题。2018年7月,县住建局邀请中国城市建设研究院和平凉永清环保技术公司专家在八里镇靳坪村村部就项目选址、建设和运营后工程管理及环境监测等有关事宜,向村民进行了详细解答。2019年4月30日,八里镇政府再次邀请13户村民代表召开议事会议,对群众反映诉求依法依规进行解释和答复,并提出三个方面处理意见,但项目500米范围内村民仍然未就征收搬迁标准与当地政府达成一致,直接影响项目投用。

  目前,静宁县城区第二生活垃圾填埋场项目即将建成,原有生活垃圾填埋场服务期满,静宁县城区垃圾无处处理的问题刻不容缓,需尽快组织环保专项验收和工程竣工验收,早日投入使用。静宁县已足额上缴该项目涉及林木林地植被恢复费和失地农民养老保险,以及项目建设用地的征收补偿兑付,并取得省林业厅和市人社局批准。下一步,静宁县八里镇政府、静宁县自然资源局、平凉市生态环境局静宁分局等单位将认真做好项目建设监管,扎实开展环境安全监测,妥善做好群众诉求回应。同时,严格按照施工图进行建设,加强工程质量控制,严格落实各项环保监测措施,确保第二生活垃圾填埋场在建设中、建成投运后均符合国家相关环保规定,安全达标运行。

  交办编号:926

  交办问题:群众反映“崆峒区柳湖路世纪花园A区西北角五米处有一垃圾场,大量的餐厨垃圾、生活垃圾倾倒其中,臭味难闻,影响小区住户正常生活”。

  交办时间:2019年7月26日

  是否属实:经调查,举报情况属实

  查处情况:投诉反映的垃圾场实为区环卫处在桃园路设置的一处生活垃圾收集点,该地段处于平凉中心城区繁华闹市区,沿街各类商业门店和单位较多,周边居住大量居民,每天产生的生活垃圾量较大,为方便周边群众和门店就近倾倒垃圾,崆峒区环卫处在此处设置了2个生活垃圾收集斗,用于集中收集、转运周边生活垃圾,并确定专人进行管理,每天对垃圾斗进行清理,但夏季天气较热时,会出现气味难闻现象,对周边居民生活造成了一定影响。

  针对群众信访投诉问题,一是崆峒区执法局现场安排环卫处工作人员对桃园路垃圾斗和地面进行了全面清洗,消除了臭味;二是要求环卫处加强管理,严禁门店乱倒垃圾,加大垃圾斗的清运频次,及时清洗斗点地面,减少臭味;三是逐步取缔平凉中心城区门店集中区、居民小区等区域放置的垃圾斗,配备门店收集车上门循环收集,努力减少生活垃圾收运产生的环境污染问题。

  交办编号:927

  交办问题:群众反映“崆峒区果园路北口金将雅园小区化粪池建在小区门口右行车道上,臭味难闻”。

  交办时间:2019年7月26日

  是否属实:经调查,举报情况属实

  查处情况:投诉反映的金将雅园实为金江雅苑商住小区,位于果园路与柳湖路交汇处,建于2005年,该小区共有居民36户,沿街门店17户。投诉反映的化粪池为金江雅苑商住小区配套设施,位于小区门口,用于收集处理小区生活污水。目前,该小区无物业管理公司,由一位保洁人员负责该小区环境卫生保洁工作,因未及时清掏化粪池,产生的臭味对周边居民造成一定的影响。目前该小区已列入崆峒区2019年老旧住宅楼棚户区改造项目,正在施工。

  针对群众信访投诉问题,一是崆峒区住建局现场安排工作人员,调运吸粪车对小区化粪池立即进行了清理、清洗,消除了臭味。二是崆峒区政府责成区住建局牵头,各办事处配合,对实施了老旧住宅楼棚户区改造之后的小区进行全面摸底,根据小区远近、规模大小等情况,将没有物业公司管理的小区划定为若干个片区,采取公开招标方式,选定物业公司负责每个片区物业管理工作,从根本上解决小区环境脏、乱、差的问题。

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