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甘肃省公安厅因地制宜推进公安工作和队伍建设不断取得新进步(图)

19-06-21 20:59 来源:中国甘肃网 编辑:彭晓姣

  通讯员 闫振宙

  2018年以来,全省公安机关高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求,在省委省政府和公安部的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,忠诚履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命。

  省公安厅党委带领全省公安机关和广大公安民警紧紧围绕“1351”总体发展思路和“一年打基础、两年见成效、三年上台阶”工作目标,推进公安工作和队伍建设不断取得新进步,为全省经济社会发展、建设幸福美好新甘肃营造了良好的社会治安环境。

  筑魂:坚定如磐信仰

  “要牢牢把握公安机关是党和人民手中掌握的‘刀把子’的政治属性,始终坚持政治建警,切实打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基,毫不动摇的地坚持和加强党对公安工作的绝对领导。”副省长、公安厅党委书记、厅长余建指出。

  近年来,省公安厅始终坚持政治建警的首要地位,始终把党的绝对领导作为建警之魂。通过举办领导干部读书班、创新思想政治工作座谈会、习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲团等多种形式,用先进理论武装头脑、指导实践、推动工作。强化全警忠诚教育,引导全省公安机关领导干部和广大公安民警增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不断强化忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉和行动自觉,将对党忠诚融入血脉、见诸行动,锻造了一支让党中央放心、人民群众满意的高素质过硬公安队伍,为做好新时代公安工作提供了坚强思想保证。

  “充分彰显了公安民警忠诚于党和人民的政治品格,顽强拼搏、无私奉献的职业操守,深情展现了人民警察舍小家、顾大家的家国情怀,弘扬了主旋律和公安队伍正能量。”2018年以来,省公安厅举办、省市县三级联动、全警参与的“不忘初心 牢记使命”全省公安机关民警荣誉退休仪式和甘肃省第五届“我最喜爱的十大人民警察”评选活动引起全社会广泛关注和认可。优秀公安前辈和“十大人民警察”的感人事迹传遍陇原大地,也镌刻在了广大甘肃公安民警的心中。通过一系列的活动,讲述警察故事,传播榜样力量。

  甘肃公安创新思想政治工作载体、加强民警理想信念教育和忠诚教育的一次次有益实践,对增强公安民警职业荣誉感、归属感和队伍凝聚力、向心力,不断激励广大公安民警更好地肩负起党和人民赋予的职责和使命意义重大。在榜样的感召和激励下,全省广大民警向英雄看齐、向先进学习,涌现出了全国“公安楷模”王一等一大批扎根基层、群众拥护、成绩突出的先进典型和模范群体。2018年以来,全省公安机关共有3个集体记一等功、22个集体记二等功、211个集体记三等功,共记个人一等功6名、二等功157名、三等功1368名、嘉奖3530名。

  今年“五四”前夕,在省公安厅纪念“五四”运动100周年厅长与青年民警面对面座谈会上,青年民警们发出“以青春之我、担青春之责”的呼声,决心积极推动厅党委“1351”总体发展思路和人才警务工程建设会议精神全面落实,为新时代甘肃公安工作长远发展储备后备力量、提供智力支持。使命越高,责任越大。

  近年来,随着公安工作任务日益繁重,执法环境日益复杂,新情况新问题日益增多,为全面加强全省公安队伍建设,今年4月,甘肃省公安厅党委印发《关于全面创建“五型”公安政工队伍的意见》,通过打造学习型、服务型、表率型、实战型、创新型政工队伍,进一步提升全省公安政治工作的整体质效,为新中国成立70周年大庆安保维稳工作提供强有力的思想组织保证和人才智力支持。

  “要努力让人民群众在每一起司法案件中都感受到公平正义”,习近平总书记的指示犹在耳畔。近年来,甘肃省公安机关把推进执法规范化建设作为提升队伍能力素质的重要抓手,高举法治大旗,弘扬法治精神,树立“大法治”理念,大力推进执法规范化建设,让依法办事成为常态、民生利益充分保障、公安事业科学发展、队伍素质明显提升。今年4月,全省法治公安建设工作会议召开,会议命名了55个执法规范化建设示范单位,表彰了一批法制工作成绩突出集体和个人。为充分发挥典型引领作用,着力打造了一批拿得出、叫得响的“拳头产品”和“标杆品牌”,省公安厅决定,从2019年开始每两年开展一次“五个100”评选活动,推进全省公安机关执法规范化建设深入开展。

  强基:实施“五大”工程

  新时代催生新使命,新使命开启新征程。

  2018年以来,甘肃公安以“1351”总体发展思路为主线,通过大力实施“龙头警务、智慧警务、社区警务、基础警务、人才警务”五项工程,切实提升信息化、动态化条件下公安机关核心战斗力。在海拔3600米的大山深处,美丽的风景下是泥泞的山路和白雪皑皑的雪山,这里是甘南藏族自治州合作市公安局卡加曼派出所辖区最远、最高的地方,一次往返就是一天时间。但这些对于卡加曼派出所副所长李陈来说都是家常便饭,因为山的那一头有他牵挂着的4户人家。

  自去年甘肃公安机关着力推进社区警务和“一标三实”基础信息采集工作以来,像李陈一样,全省广大基层民警穿梭在街头巷尾、企业工厂,只为能够把信息采集的准确齐全。 

  为了深入贯彻落实公安部部署要求,甘肃公安机关大力实施社区农村警务战略,扎实推动“枫桥式公安派出所”建设,以“一标三实”基础信息采集工作为抓手,大力推行警力下沉、重心下移,全面夯实基层基础,努力以社区小平安累积社会大平安。全省下沉警力880名,社区民警达6845名,占派出所总警力的53.83%,建成社区农村警务室3784个,其中民警姓名命名警务室110个。截至目前,甘肃社区民警入户采集信息5078万条,录入基础数据10亿余条,初步建立了完整、准确、鲜活的“一标三实”基础信息数据库,在维护稳定、打击破案、治安管理、服务民生等方面发挥了重要作用。

  2018年以来,各地公安机关通过“一标三实”工作发现案件线索3500余条,破获刑事案件900余起,抓获在逃人员400余名,打击处理违法犯罪人员6700余名,为群众提供各类服务1.6万余次。

  为深入践行新时代“枫桥经验”,今年3月以来,甘肃省公安厅联合省内各级党政机关,在农村地区推动建立“治安户长制”并取得良好效果。截至目前,甘肃省已发展治安户长3.24万余名,有效弥补了农村地区现有警务资源不足,把公安工作触角有效延伸到村社,提升了管理服务基层的能力。

  “事业兴衰,关键在人。人才储备、人才培训、人才使用是公安事业发展的根基,也是希望所在,我们只有抓住‘人’这个根本,才能推进甘肃公安事业不断发展进步。”余建在全省公安机关人才警务工程建设会议上反复强调。

  2018年以来,甘肃公安通过实施人才警务工程,进一步优化人才引进、发现、培养、管理、使用机制,不断为全省公安队伍注入新鲜血液。推动完成了14个市州公安局长“进班子”工作,86个县市已经有58个局长“进班子”,达到67.4%。省公安厅选派50名年轻民警到临夏、甘南等维稳任务重、工作条件艰苦的地区挂职锻炼,各地分层次组织160多名业务骨干上挂下派锻炼,人才上下流动机制初步形成。

  同时,建立了科信、刑侦、网安、法制、情报等公安智库,吸纳各类专家技术人才近400名。高等警务人才的不断凸显,极大的推动了甘肃公安“智慧警务”的发展。按照省公安厅党委“一切从实战出发,夯实基础、强化支撑、全力保障、深化应用”的要求,甘肃省公安机关把智慧警务工程作为全警工程、强警工程、一号工程来推动。做强基础服务平台,进一步筑实了智慧警务根基;做优综合支撑平台,进一步提升了警务实战效能;做精专业应用平台,进一步推动了警种深度应用。

  目前,全省已初步形成了以公安大数据服务平台为基础,以合成作战、移动警务、一标三实和公安政务服务四大平台为支撑,以警综、反诈、交通指挥等专业应用平台为补充的甘肃公安信息化应用新格局。甘肃公安机关通过建立数据汇集、手段集成、权限集中、警种联动的“情指行”合成作战实体化运行机制,将合成作战指挥中心打造成公安机关的“参谋部”“指挥所”和“作战部”,大力推行“龙头警务”。合成作战实体化运行一年来,省、市、县三级合成作战中心按照“大案同步上案,小案按需上案”的原则,服务支撑全省各级公安机关破获案件5885起,抓获嫌疑人2794名,在逃人员617人。尤其在命案积案侦破、打击电信诈骗、打击外流贩毒、串并侵财案件中,合成作战优势显著。

  甘肃省公安厅党委将以合成作战为龙头牵引,进一步夯实基础、提升能力,全面助推甘肃公安工作迈向现代化。基础保障是公安工作的支撑和依托,甘肃省公安机关以落实《甘肃省“十三五”公安事业发展规划》为重点,坚持面向基层、面向实战,稳步推进基础设施建设,分类推进技术手段建设,改善经费装备建设,全力推动实施基础警务工程,不断提高基层一线警务保障水平和应急处突保障能力。

  聚力:提升打防质效

  近日,一首由甘肃省公安厅融媒体中心制作的《新大碗宽面》扫黑除恶版(改编自吴亦凡新歌《大碗宽面》)火爆网络,流行音乐元素配上充满正能量的扫黑除恶专项斗阵宣传内容,在让群众进一步认清黑恶势力真面目的同时,有效震慑了黑恶势力犯罪。

  “黑恶势力是毒瘤,对他们零容忍一个也不留”。正如歌词所讲,自扫黑除恶专项斗争以来,全省公安机关依法严厉打击各类黑恶势力及其“保护伞”,对全省社会生态产生强大带动效应。据统计,扫黑除恶专项行动开展以来,全省公安机关共打掉黑社会性质组织46个,恶势力犯罪集团119个、恶势力犯罪团伙286个,查扣涉案资产23.3亿元。

  通过专项斗争,2019年1至5月全省刑事立案数同比下降14.9%,为近5年同期最低,治安案件同比下降21.4%,人民群众安全感、满意度持续提升。在强势推进扫黑除恶专项行动的同时,甘肃省公安机关强力推进命案积案攻坚专项行动,2018年全省共发现行命案236起,破233起,破案率98.7%,现行命案破案率创甘肃省历史最好水平,2019年1至5月,全省共立命案现案89起,同比下降25.2%,全部侦破,创历史最高水平。

  对毒品犯罪始终保持“零容忍”,努力让人民群众切身感受到禁毒斗争的实际成效。

  2018年以来,甘肃省各级党委政府和禁毒部门按照分类指导、分类施策的原则,以开展禁毒示范城市创建、重点整治和禁毒“两打两控”专项行动为抓手,强化责任担当,构建毒品综合治理体系,扎实推进工作,全省毒品治理能力和水平得到明显提升。2018年,全省共破获毒品案件1908起,抓获犯罪嫌疑人2326人,缴获毒品海洛因370千克、冰毒33.2千克,移送起诉毒品犯罪案件数和嫌疑人数均同比达到历史最高水平,打击质效不断提升。从“多破案、多查处、多打击”到“少发案、少伤痛、少损失”,在更快破大案的时候,甘肃省公安机关聚集群众关切,更多的破获与老百姓生活密切相关的“小案”。

  电信诈骗、“套路贷”等新型犯罪手段不断出现,给新时代公安工作提出了新的挑战。鉴于此,甘肃省专门建立了打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议制度,向电信网络诈骗发起凌厉攻势。仅2018年就破获电信网络诈骗案件1849起,捣毁诈骗窝点52个,抓获犯罪嫌疑人1807名,尤其是酒泉“5.30”特大套路贷诈骗案,捣毁诈骗窝点14个,一举抓获犯罪嫌疑人400余名,刷新了甘肃省一案抓获嫌疑人数量最多纪录,受到上级部门的肯定。

  与此同时,2018年,甘肃省公安厅利用被骗资金紧急止付和快速冻结机制,及时为群众挽回经济损失,并会同三大运营商预警劝阻受骗群众1.8万余人。省市两级反诈中心切实发挥“事前发现、事中阻断、事后打击”职能,及时打掉了一批电信网络诈骗窝点,同时办理查询、止付、冻结业务9万余笔,关停封堵诈骗电话7000余个,初步建立了省市两级整体联动的打击治理体系,有力打击了犯罪分子的嚣张气焰。使命越光荣,任务越艰巨,就越要担当作为。

  为了吸取2018年 “11•3”重大道路交通事故惨痛教训,有效应对去年入冬以后全省各地出现极端恶劣天气,甘肃省公安机关开展了为期100天的冬季预防道路交通事故专项行动。在海拔近3000米、最低气温零下20余摄氏度、绵延300公里的国道312、212线上,400余名民警昼夜坚守、全力保畅,用身体作路标,用服务暖民心,给群众铺就了一条回家的安全通道。

  全省公安机关冬季预防道路交通事故“大战100天”期间,全省交警全员上岗,以超常的决心意志和力度举措,守住了重大事故“零发生”的底线,道路交通事故指数大幅下降,交通事故致人死亡数比上年同期减少66人、全年减少250人。 平安不平安,关键看治安。平安建设搞得好不好,直观地反映在社会治安上。

  近年来,甘肃省公安机关会同有关部门大力推进立体化社会治安防控体系建设,安装视频监控探头30万个,城乡公共场所、主要街道视频监控覆盖面达到80%以上,一个个视频探头,全天候不“眨眼”地守护着陇原大地。在扩大视频监控覆盖面的同时,平安巡防队伍建设也在大力推进。以公安民警为骨干,辅警、保安及公益性岗位人员等为主要力量的巡防队伍建设不断加强。截至目前,甘肃省共建专职群防群治队伍5万余人,防控整体效能日益显现。

  此外,甘肃公安机关圆满完成多次重大警卫任务和文博会、中医药产业博览会、兰马赛等大型活动和节会安保任务,总结固化形成了文博、药博会安保的“全民安保、清零安保、智慧安保、精致安保、人文安保“五大安保”等经验,并向全省推广。 “用鲜血铸就平安长城,用汗水浇灌平安家园”,对于甘肃公安而言,这绝不是一句空话。经第三方抽样测评显示,目前全省人民群众的安全感和对公安工作的满意度达92.84%。

  惠民:深化公安改革 

  “为了方便和大家的联系,将我们的座机号码和手机号码留给大家,大家有什么困难和问题,可以24小时打这个电话反映。”去年10月29日下午,在甘肃省公安机关服务企业发展优化营商环境座谈会上,余建的一番话让现场企业家们感受到了甘肃公安为民、为企服务的决心。

  从让群众“少跑一次”到“最多跑一次”;从大型国企、中小微企业到街边牛肉面馆、小吃摊点,近年来,甘肃公安深化“放管服”改革和优化营商环境工作涉及到社会发展的各个角落。

  全心全意为人民服务是公安工作的出发点和落脚点。全省公安机关坚持以人民为中心的发展思想,按照“四办”改革要求,着力推动“放管服”改革深入开展。2018年以来,省公安厅对甘肃政务服务网已公布的100项行政权力清单和责任清单事项全面梳理、动态调整,保留33项,下放67。对全省公安机关群众和企业到政府办事事项进行了全面梳理规范,共梳理了办事服务事项87个主项、123个子项。推出便民利企措施,在前期推出52项便民利民措施的基础上,2018年又推出了10项便民利民措施。承接落地了公安部出入境13项、交管20项、治安6项便民利民措施,54项服务事项入驻甘肃政务服务网“政务超市”,省公安厅19项“最多跑一次”事项全部实现网上办理,可办率达100%,跑出了公安机关创新改革的“加速度”,进一步提升了群众的获得感和满意度。

  服务经济大局,营造良好营商环境,出台政策支持民营经济发展。省公安厅制定出台了《甘肃省公安机关服务经济发展优化营商环境十条措施十个严禁》,推出了服务企业“护航警官”、人才落户“绿色通道”、出入境业务“延伸服务”、交通管理“柔性执法”等一批利企惠企举措,竭力为企业发展创造良好环境、提供最优服务、保护合法权益。深化户籍制度改革,放宽落户政策,截至目前,全省总人口2783.74万人,城镇人口比2017年年底增加251578人,城镇人口数达到1012.31万人,户籍人口城镇化率达到36.37%,同比增加0.74个百分点。

  如果说深化“放管服”改革是在整个社会层面完善政府服务体系,那么打赢脱贫攻坚战就是全面建成小康社会伟大胜利道路上至关重要的一战。

  甘肃省积石山县,这个传说中大禹治水的地方,是一个贫困人口多、贫困程度深、脱贫攻坚任务艰巨的深度贫困县。省委省政府提出,要投入最强的力量啃最硬的骨头,于是省公安厅投入到了积石山县的脱贫攻坚战役中。2018年以来,省公安厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是扶贫开发重要战略思想为指导,坚决贯彻落实省委省政府决策部署,研究制定了《甘肃省公安机关聚焦平安建设助力脱贫攻坚的指导意见》等3个文件规定,以公安工作新成效为脱贫攻坚助力护航。

  帮扶工作突出公安特色,坚持法治扶贫,把维护社会和谐稳定、构建平安美丽乡村作为公安机关脱贫攻坚帮扶工作的重中之重,指导全省公安机关深入社区,发动群众检举揭发涉黑涉恶犯罪线索,摸排掌握涉及农村聚众赌博、网络赌博和把持基层政权、侵吞集体资产、横行乡里、称霸一方的黑恶势力。深入开展农村矛盾纠纷排查、邻里纠纷化解工作,努力提升群众满意率。

  2018年底,农村地区刑事案件发案同比下降14.4%,道路交通事故同比下降15.5%,为全省脱贫攻坚工作创造了良好的公共安全环境。帮扶积石山县6个乡8个贫困村、1081户贫困户改善基础设施、发展富民产业、开展技能培训、帮办实事好事、维护社会稳定,全力助推脱贫攻坚工作,共投入资金567.54万元,帮办实事好事170余件,为该县脱贫攻坚工作打下了坚实基础。

  奋进:引领担当奉献

  让党委政府放心、人民群众满意是公安机关的光荣使命。

  全国公安工作会议结束后,甘肃省公安机关立即掀起了学习习近平总书记重要讲话精神的热潮。会议结束当天,甘肃省公安厅党委连夜研究下发《关于学习宣传贯彻习近平总书记在全国公安工作会议上重要讲话精神的通知》,对学习贯彻工作做了安排;5月10日上午,召开厅党委会(扩大)会议,全面传达学习习近平总书记重要讲话精神及郭声琨书记、赵克志部长讲话精神;5月11日一大早,余建奔赴敦煌,向基层一线民警面对面宣讲习近平总书记重要讲话精神……

  “这次全国公安工作会议,充分表明党中央对公安工作的重视提升到了空前高度,这是公安战线的最高荣誉,也是对公安民警的最大褒奖,为做好新时代公安工作注入了‘强心剂’。” 余建说,习近平总书记对公安工作的高度重视,对广大民警的关怀和殷切嘱托让全省公安民警深受鼓舞。

  学以致用、用以促学。全国公安工作会议召开以来,学好、学懂、学深习总书记在会上重要讲话精神,并将讲话内容融入到日常工作中去,以学习推动工作,以工作反哺学习,成了甘肃公安创新发展过程中最有力的武器。

  正是因为有了这样的精神指引,无论是扫黑除恶、案件侦破、服务民生的最前线,还是在警营文化、人才培养、后勤保障的基础建设上,全省公安民警拧成一股绳子,努力践行当初入警时的誓言。

  “每一次学习都是一次灵魂的洗礼。”从不断地学习习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取养分向上生长,在全省人民群众的殷切期盼下,甘肃省公安机关将以习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话精神为动力,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动,从严从实从细抓好各项工作措施的落实,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,奋力谱写新时代甘肃公安新篇章,为决胜全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃继续奋斗,以党和人民满意的优异成绩庆祝新中国成立70周年。

 

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