唱响国企脱贫攻坚主旋律 凝聚弘扬脱贫攻坚正能量

　　原标题：唱响国企脱贫攻坚主旋律 凝聚弘扬脱贫攻坚正能量

　　发挥农业龙头企业优势 全力助推脱贫攻坚行动

　　甘肃省农垦集团有限责任公司

　　打赢脱贫攻坚战是党中央的重大决策部署，助力脱贫攻坚是国有企业义不容辞的责任。农垦集团作为全省最大的农业企业集团，自觉履行企业脱贫攻坚帮扶责任，按照省委省政府部署，通过龙头企业带动帮扶，落实对口扶贫任务，探索国企助力脱贫攻坚新途径。

　　农垦集团现有20家农场，分布在10个市州30个县区，近年来通过资金支持、信息服务、产业带动、劳务用工、项目建设等多种方式促进农场周边农民增收。2018年，组织带动周边农民和贫困户种植各类作物80余万亩，引进农民承包经营农场土地16．7万亩，流转经营农村土地25万亩，吸引周边农民及贫困县农民季节性用工1万余人，使周边农户获得各类收益9．6亿元。组织所属饮马牧业公司和农牧投资公司实施肉牛养殖合作帮扶和优鲜农产品购销帮扶。同时，农牧投公司利用甘肃省产业扶贫协会会长单位身份，为贫困地区农产品收购业务提供流动资金支持，为9家深度贫困县农业企业递交申请贷款额度4亿多元，并在银行贷款未落实的情况下，用自有资金为6家协会会员单位解决收储流动资金4000万元，全年完成大宗农产品贸易总交易额8100万元。

　　农垦集团组织公司91名帮扶责任人4次深入贫困户走访慰问，精准制定“一户一策”帮扶计划。同时，派出精兵强将担任扶贫工作队队长，有效落实各项扶贫措施，提升帮扶村产业发展水平。2018年，农垦集团及所属企业对对口帮扶秦安县王铺镇曹湾村、榆木村、师山村3个贫困村，围绕“两不愁三保障”目标任务，共投入帮扶资金100万元，通过产业帮扶、劳务输出、学生就业等帮扶措施，使大部分贫困户有了稳定的收入，达到了脱贫标准。全年帮助80户404人建档立卡贫困户实现脱贫摘帽，对154户已脱贫户进行了巩固提升。农垦集团被省脱贫攻坚领导小组办公室评为“全省脱贫攻坚先进集体”。

　　聚焦短板精准施策助脱贫

　　甘肃省电力投资集团有限责任公司

　　甘肃电投按照省委、省政府的统一部署和省政府国资委的工作要求，始终把精准帮扶作为一项重大政治任务和社会责任。近年来，甘肃电投先后在阿克塞、舟曲、文县、夏河、和政、卓尼、东乡等多个县区开展了卓有成效的对口支援和帮扶工作。截至目前，累计投入各类帮扶资金15645．93万元。2017年7月以来，仅在东乡县就实施了18个精准帮扶项目，投入帮扶资金798．17万元，为全省脱贫攻坚工作作出了应有的贡献。

　　甘肃电投集团公司党委经过多次广泛调研摸底和沟通对接，明确了“2017至2018年重点围绕补齐短板改善基础设施，2019至2020年重点围绕增产增收培育富民产业”的“两步走”战略，确定了交通出行、人畜饮水、危房改造、产业培育、设施建设、社会事业6个方面的帮扶重点。从集团公司精心挑选了4名精锐力量担任驻村帮扶工作队队长兼第一书记，并配备了5名有脱贫攻坚帮扶工作经历的驻村工作队员，确保帮扶力量素质能力全面过硬。投资472．6万元为东乡4个村累计修缮和建成标准化通村通社道路23．3公里；投资257．9万元铺设输水管道38公里，修建蓄水池7个，蓄水量达到1100立方米；投资16万元扶持7户无能力建房户实施危房改造，与此同时，出资271万元，对九甸峡库区29名群众进行异地搬迁安置。

　　聚焦合作社建设，先后引导4个贫困村组建成立种植、养殖农民专业合作社9个，协调争取合作社发展资金80万元；建成经济林果400亩，把4000多亩旱作玉米及秸秆“变废为宝”；以合作化为重点发展养殖业，动员贫困群众积极参与东乡县“155”产业扶持，带动4个村312户贫困户扩大种养殖规模；所属汇能公司在瓜州实施了分户式扶贫光伏项目，总投资3500万元，帮扶贫困户200户，每户每年获得稳定收益3000元，有力地加快了当地贫困村户的脱贫攻坚步伐。

　　投资拉动 劳务带动 推动城乡融合发展

　　甘肃省建设投资（控股）集团总公司

　　甘肃建投充分发挥省属企业资源优势，按照省委省政府和省政府国资委的决策部署，扬企业之所长，通过帮扶推动、投资拉动、劳务带动，把脱贫攻坚与企业发展有机结合，探索出一条市场拓展与脱贫攻坚并进、企业发展与决胜小康同行的城乡融合发展之路，取得了较好的实效。

　　甘肃建投抽调10名年轻后备干部，在小关乡组建了甘肃建投驻村帮扶工作站，驻站干部长期驻村开展帮扶工作，主要领导和分管领导每人包抓一个深度贫困村，其他领导和处以上干部联系包抓2至3户贫困户，100余名干部累计入户320人次，制定“一户一策”帮扶计划210份。为了改变贫困地区教育落后面貌，筹资100万元，设立了“小关乡脱贫攻坚教育帮扶基金”，拨付13万元对47名高中以上在读学生进行奖补；拨付30余万元为帮扶的贫困村小学购置学习辅导和科普书籍；设立了3个爱心书屋，并捐赠学习用具、校服书包及文体用品。

　　甘肃建投成立了乡村振兴工作机构，先后与全省87个县（市）区对接，签订县区产业发展及乡村振兴框架协议，在永靖县东山片区投资12亿元的绿色建材产业园初具规模，产业园区借鉴“三变”模式，由政府以土地资源出资，固定收益直接用于生产区内73个自然村的脱贫攻坚工作，每年为片区贫困村集体经济创收365万元，为地方创税1100万元。为支持全省危房改造工作，甘肃建投应省委省政府要求，集中选派16名科级以上优秀技术干部，充实到14个深度贫困县挂职，担任副县长和住建局副局长，发挥专业干部优势，协助地方政府破解危房改造难题。同时，抽调240多名专业技术人员分赴临夏州各县乡，开展房屋鉴定工作，2018年共完成2.4万余户贫困户住房鉴定任务，出具鉴定评级报告2.2万余份。甘肃建投作为建筑企业，年开工近3000个建设项目，使用农村劳动力20多万人，其中绝大多数是来自贫困地区的农村劳动力，每年能为贫困地区创造70亿元以上的劳务收入。

　　“建帮扶”新模式助战脱贫攻坚

　　甘肃省铁路投资建设集团有限公司

　　甘肃铁投集团注重提高政治站位，率先行动、主动担当，发挥铁路建设周期长、辐射带动力强的优势，主动为央企、地企和贫困县牵线搭桥，创建了“建帮扶”扶贫方式。与6户央企在助力减贫脱贫、央地企业协同共建方面率先签订前置协议，为助战全省脱贫攻坚铺设了一条“直通道”。

　　甘肃铁投集团多次研究“建帮扶”工作模式，将其纳入第一次党员大会工作报告和控股公司党建目标责任书。专门成立“建帮扶”领导小组，组建2个工作组和1个“建帮扶”办公室，具体实施“建帮扶”。在省扶贫办、省政府国资委的大力支持下，切实发挥“红娘牵线”作用，及时收集参建央企动态需求、贫困县可供给资源动态情况、省属企业可提供资源情况，协调完成6户央企、17家省直部门、13户省属企业和17个贫困县区有效对接，为助战全省脱贫攻坚架起了一座“连心桥”。

　　设计了《铁路项目“建帮扶”工作意向协议书》，由省扶贫办主导助推，以央企助力贫困县脱贫为要旨，甘肃铁投集团公司、铁路项目参建央企单位、贫困县扶贫办三方签订。设计了《铁路项目战略框架合作协议书》，由省政府国资委主导助推，以央企携手地方企业合作共建为要旨，铁路项目参建央企单位与省内有关企业双方签订。在第一次“建帮扶”协调对接推进会上，6户央企与17个贫困县、13户省属企业分别签订意向协议或战略合作协议，为助战全省脱贫攻坚注入了一支“强心剂”。

　　甘肃铁投集团坚持求真务实的作风，专门制定目标任务，提出6项具体工作措施和5项工作机制推进这项工作。截至目前，6户央企参建单位共吸纳各类劳动力1300余人、建档立卡贫困户780人，预计可带动3000多名贫困户脱贫，开展各类技能培训25场次206人，吸纳酒钢集团钢材12717吨，地方企业水泥7.2万吨，与26家省属企业、地方地材企业、农副产品合作社、扶贫车间等建立合作关系，为助战全省脱贫攻坚开辟了一片“新天地”。

　　紧盯目标补短板 精准帮扶助脱贫

　　甘肃省国有资产投资集团有限公司

　　2018年以来，省国投集团认真贯彻落实省委、省政府帮扶工作部署要求，采取强有力措施，扎实开展帮扶工作。截至2018年底，累计共为渭源县南沟村、棉柳坪村投入410万元，实施帮扶项目11个，实现贫困户脱贫285户，贫困发生率下降到8.5%。

　　为科学有序推进帮扶工作，省国投集团制定了《2018年帮扶计划》和《三年帮扶规划》，党委班子成员带头进村入户，组织帮扶干部5批180人次进村入户开展工作。紧盯影响和制约帮扶村长远发展的基础设施短板问题，投入190万元硬化拓宽巷道13公里，安装太阳能路灯83盏；协调落实项目资金17万元修建便民桥，实施农村安全饮水巩固提升工程，两个贫困村均实现了100%安全饮水。全力推进危房改造和异地搬迁工作，截至目前，已完成危房改造52户，异地搬迁17户，入住率达到100%。

　　省国投集团始终把提升贫困群众增收能力、增加农民收入放在首要位置，持续抓以当归、党参、黄芪为主导的中药材产业培育，形成了“帮扶单位+科研机构+农户+专业合作社”四位一体的产业扶贫模式，增强了脱贫致富的活力。坚持以绿色发展为理念，按照有机种植配方，投入144万元在春播前向两个贫困村724户农民购买发放有机肥864吨、化肥165吨，对中药材产业种植生产资料进行补助。针对种植方式落后、专业技术人员缺乏、政府培训指导不够等情况，投入资金13万元邀请省农科院专家对两个贫困村开展了16场次技术指导，全方位提升农民中药材种植技术。积极推进“三变”改革，通过土地租赁、入股的形式，帮助棉柳坪村种植专业合作社建成400亩的大黄育苗基地。通过实施一系列中药材产业培育项目，带动农户种植中药材2000亩，亩均普遍增产达20%，受益农户720户，户均增加收入3000多元，初步形成了具有持续支撑、对农村发展具有示范作用的富民产业。