白银：大步迈向好日子 平川区脱贫攻坚工作纪实

　　通讯员 吴文莉

　　阳春三月，春暖地融，万物生长。一年之计在于春，走进平川的广袤大地，一派繁忙的春耕景象，人们种下了脱贫致富奔小康的希望。

　　近年来，平川区牢牢把握如期脱贫总目标，真抓实干、攻坚克难，决战脱贫攻坚、决胜同步小康。目前，建档立卡贫困人口从2013年底的19603人减少到2018年底的264户1080人，贫困发生率从20.34%下降到1.12%。15个贫困村全部退出，贫困村退出比例达100%。

　　　　夯实基础保民生

　　瞄准基础领域欠账和短板，全力推进基础设施建设。投资4811.6万元，实施管网延伸、管网改造提质增效、水质提质工程和饮水安全巩固提升工程，实现贫困户饮水安全全覆盖。投资4083.05万元，完成各行政村路面硬化和自然村通达道路全覆盖。投资1032.9万元，完成动力电提升工程和易地扶贫搬迁安置点高低压供电线路工程，实现61个行政村三相动力电全覆盖。投资4.3亿元，共搬迁群众2014户8786人，发放危房改造补助资金1034.4万元，完成危房改造643户。扎实开展“四净两规范”活动，持续改善农村人居环境，建成省、市、区三级美丽乡村示范村19个。投入资金26554.62万元，用于全区义务教育阶段学校新建校舍、运动场地、配备教学及辅助设施等。严格落实“先诊疗、后付费”、一站式结算服务，全面推行“门诊统筹＋住院统筹＋大病商业保险统筹”补偿模式，累计报销合规基本医疗费用3428人次1111.01万元。

　　　　振兴产业助脱贫 

　　坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的根本之策，按照“独一份、特别特、好中优、错峰头”的发展思路，研究制定富民产业脱贫攻坚实施方案，培育壮大牛、羊、菜、果、薯、药、小杂粮和黑毛驴“八大特色产业”，2762户11594人发展特色种养产业，贫困户有产业覆盖率100%，达标率92.8%。大力扶持黑毛驴养殖，发放黑毛驴产业补贴资金52万元，2018年底饲养量达到8183头。投资183.94万元，建成电商服务中心51个，累计实现销售额近2亿元。以“两园建设”为载体，大力推广“合作社+贫困户”“合作社+村集体+贫困户”等多种模式，建立健全企业、合作社、农户的利益联结机制。坚持以“三变”改革为统揽，不断壮大村级集体经济，撬动社会资本投入5581万元，财政增资配股2023.8万元，实现农户分红246.4万元。

　　　多措并举促脱贫

　　按照扶贫与扶智并举、“输血”与“造血”齐抓的思路，开展以种植、养殖、家政服务、“陇原巧手”、月嫂、创业、新型职业农民等为主的“点菜式”精准培训。投入精准扶贫培训资金801.87万元，培训劳动力11311人次，输转劳动力10062人次，年均创收1.29亿元。研究制定“扶贫车间”建设实施方案，开发“扶贫车间”5家。通过多种形式向贫困村、贫困人口提供金融支持，累计发放精准扶贫专项贷款17722万元。坚持政策性贴息贷款优先向贫困地区倾斜，截止2018年底，发放妇女小额担保贷款2.15亿元；发放草食畜牧业贷款3.1亿元，农户小额贷款共计17842笔7.397亿元，累计投放黑驴养殖产业贷款2226万元。投资695.49万元，用于承保大田玉米、马铃薯、黑毛驴、能繁母猪等种养殖业，实现承保贫困户主导产业全覆盖。累计购买精准扶贫建档立卡贫困户、农村低保户、城乡特困供养户、孤儿保险3.89万人次，赔付70件，赔付金额134.4万元，有效化解了贫困户因灾、因病、因意外返贫问题。