康县：来自牛头山里的帮扶故事

　　通讯员 燕兆林

　　在陇南市康县南部山区的三河镇有个大山里的村子，距离县城83公里，全村被两道沟分为三座山梁，全村2个村民小组44户124人分散居住在这山间沟壑之中，过去多年，严酷的自然条件制约着村子的发展，这个村子叫牛头山村；在牛头山村有一名41岁的女干部，是陇南市康县县委宣传部选派到村上的帮扶干部，是村上的第一书记，也是驻村帮扶工作队队长，她的名字叫蒋敏。她就是在2019年3月8日在陇南市成县举办的“建功新时代、巾帼展风采”庆“三八”国际劳动妇女109周年表彰大会上受表彰的全市“巾帼脱贫先进个人”100名其中之一的一位可敬可亲的女神。

　　自2017年7月，蒋敏被派到村上以来，她走村入户，真情付出，真心服务，一心帮助牛头山村贫困群众早日脱贫致富，与群众同吃同住同劳动，心无旁骛搞驻村、脚踏实地抓帮扶；竭尽全力解民忧、千方百计促发展。倾情投入帮扶工作，为乡亲们的脱贫致富出谋划策、争取项目，用实际行动践行了一名帮扶干部的诺言：誓与百姓同甘苦，誓让山乡换新颜。

　　1998年，蒋敏毕业于陇南成县师范学校，分配到康县三官小学任教工作。2006年自学兰州大学汉语言文学专业毕业，获得本科文凭。2012年被调入县委宣传部文明办工作，2017年担任康县未成年人思想道德建设办公室副主任。同年7月，康县县委宣传部的帮扶村调整为三河镇牛头山村时，她主动请缨，到该村担任第一书记、驻村工作队队长。

　　生在平洛、长在县城，上学、工作都在条件较好的县城里，第一次来到山大沟深的村里，她傻了眼——村部到农户家大都是泥泞土路，大多群众还是小农经济，没有一项主导致富产业，一些群众等靠要思想比较严重……由于近几年长期从事机关工作，对当前基层农村工作不太熟悉，为了尽快融入工作，她认真学习、理解和掌握中央、省市县扶贫攻坚文件精神，并主动向基层干部学习经验，她说：“只有多接地气，工作才有底气；只有掌握村情民意，才能掌握群众所急，解决群众所需，真正帮到点子上。”刚到牛头山村，给她最深的印象就边远山区农村的贫穷和农民生活的艰辛。牛头山村位于三河坝乡西北部，距离乡政府26公里，海拔约1800米，全年气候湿润，年降雨量930mm，平均气温11℃，村子地处高山陡坡，土地贫瘠，耕作难度大，耕地面积仅298亩，2018年初贫困人口8户26人，贫困发生率20.9%，贫困面大，贫困程度深。全村农作物主要有玉米、小麦等；经济作物有天麻、茯苓等；养殖的主要有中蜂；外出务工为主要增收渠道之一。由于受自然地理条件、交通、水利等条件制约和村民靠天吃饭传统观念的影响，全村基础设施建设薄弱，经济发展较为滞后，村民受教育程度低，脱贫攻坚的任务十分繁重。

　　困难不是“拦路虎”。蒋敏一到村上，就迅速调整心态，开始了为期三个月的入户走访，摸清村情。只要一有空，他就和驻村帮扶工作队员及村干部一道入户走访，谁家几只羊、几头牛、几间房，这些基本情况他都记在笔记本上；谁家几口人、收入靠什么、支出主要是哪些方面，她都一一记在心里。

　　三个月期间，全村44户农户家里几户全部走了一遍，多的去过五六次，最少的也去过一两次。在走访入户过程中，蒋敏不仅仅了解情况、嘘寒问暖，更重要的是帮助群众办理实事。去年近60岁的张彦斌，家里全靠他在家门口打零工维持生计，又有个在读高中的女儿，日子过得很艰难。蒋敏和村“两委”班子商议后，聘用张彦斌为村里的生态护林员，年收入8000元，以缓解他的燃眉之急。

　　牛头山村村民居住分散，一条东西走向十几公里的山沟里，沿途分散着四十多户百十来口人，由于居住过于分散，一台50千瓦的变压器只能供给寺沟社的二十多户正常用电，白光岭社十几户人由于离变压器太远，用着不足180伏的电，蒋敏了解到这个情况以后，多次汇报派出单位县委宣传部，协调市、县电力局为牛头山增加一台变压器，解决了白光岭社农户用电电压不足的问题；同时请来铜钱变电所工作人员，帮贫困户张彦斌家改造电路，为李流海、张平辉等农户安装动力电；架设变压器的当天，村民齐聚党员活动室，欢迎鼓舞，燃放烟花，表达着内心的喜悦之情，对党和政府的感激之情。

　　作为第一书记兼帮扶队长，扎根于村，帮困于村，积极争取项目，修建白光岭至冯评上入户道路1.8公里，并联系交通局，解决贫困户黄玉清家入户道路未列入项目等问题；贫困户桂兰家困难重重，又无劳力，蒋敏多次走访，争取项目为她们硬化庭院；桂兰的丈夫由于事故身亡，只有桂兰一人照料两个幼儿，上有两位八十多岁的爷爷奶奶也需桂兰照料，蒋敏看在眼里急在心里，她多方奔走，同宣传部帮扶干部一起到县民政局为桂兰申请民政救助资金4850元，又在派出单位宣传部为桂兰募捐到1950元爱心捐款，为桂兰一家排忧解困。说起第一书记，群众都不由得竖起大拇指，赞不绝口。而她也不负群众期望，时刻奔走在为民送暖解忧的路上。她联系文明办为牛头山村和小村沟村的9户贫困户购买电磁炉；为牛头山村购买500斤消雪盐，解决村民冬季出行不便的困境；协调宣传部为贫困户赠送中堂、米、面和食用油。入冬以后，又多方联系志愿服务组织，为牛头山村民和贫困户募捐衣物3次四百多件；联系宣传部帮扶干部，为他们各自帮扶的贫困户解决生活难题，补办二女户证、联系生猪销售渠道、给留守儿童赠送文具等等，遇到五保户、低保户，生活困窘时，蒋敏又给他们送去棉帽、米、面等生活用品，五保户李宗耀老人拉着蒋敏的手激动地说：“真是党的好干部，我们的好书记啊！”驻村两年多来，蒋敏风里来雨里去，坚持吃住在村、工作到户，走访农户超过200余次，帮助群众办理实事近百件。

　　牛头山村基础条件落后，信息封闭，群众接受新事物能力弱。蒋敏认为，要让群众快速脱贫，必须走产业“金蝉脱壳”之路。在了解了基本村情后，蒋敏和村“两委”班子共同商议明确了“天麻+药材+养蜂+劳务”的互补融合产业发展路子，并明确了产业改革举措：改变陡坡地种草、单家独户养殖的传统模式，利用合作社发展规模养殖，推广平整田地种植商品草；药材不再是地埂经济，而是集中连片规模栽植；天麻不再是张家栽、李家栽，而是采取订单种植，突出优质品种，集中规模种植；劳务也不再是出苦力，而是因人而异进行专业技能培训，让农民靠技能多赚钱。

　　美好的规划如何落实到群众身上，成为驻村干部和村“两委”班子的最大任务。面对任务，他们决定选几个示范户，带头发展。为发展中蜂养殖产业，创办合作社，蒋敏和村“两委”班子在村里选出了10名适宜人选，可在具体商谈时，个个都摇头说不。最终，他们把合作社负责人落到想干愿干的李应业身上，“只要你带头干，带动全村发展，有啥困难驻村工作队和村‘两委’班子会帮助你解决。”

　　李应业应承了下来，接下来合作社选址建设、启动资金筹集、学习养殖经验、建设产场等成了驻村工作队和村“两委”的头等大事。没钱，蒋敏动员镇村干部担保贷款20万元，借款3万元；没经验，蒋敏带着李应业到县内成熟合作社学习经验；同时建议合作社订单养蜂，带动全村发展养蜂产业。

　　天麻收益比种粮好，怎样才能把天麻产业发展壮大，蒋敏和村“两委”班子都想到了依靠合作社。2017年寺沟社村民高伯兴成立了天麻种植合作社，但由于没有思路，加之村上种植规模较小，一直未投入运营。蒋敏得知后，同村“两委”班子商议，将合作社场地建起来，购置杀青设备，建造晾晒场，为全村天麻种植户提供收购、加工、销售服务，并利用贫困户入社配股政策，同20户贫困户签订配股协议，实现订单式种植，两年内，村里的天麻种植面积突破了800亩。

　　在多次和村民进行座谈的基础上，她和村“两委”班子坚持因地制宜的原则，找准脱贫的着眼点，根据牛头山村山多、林地多的特点，制定了大力发展天麻种植、中蜂养殖的脱贫计划，按一年短期目标、两年中期目标、三年长期目标，定思路、定项目，分解任务，落实资金，摸准脉搏，对症下药。截至2018年，全村中蜂养殖户已达到36户，天麻种植户28户，养殖种植户占全村户数的68 %。5月底又成立牛头山村森蜂养殖专业合作社和天麻种植专业合作社，有效推动了牛头山村的经济发展状况。为了支持合作社的发展，在蒋敏的汇报衔接下，她的派出单位宣传部给牛头山村森蜂养殖合作社购置安装一批监控设备，并购买了600斤白糖，解决了合作社中蜂养殖及安全越冬等难题。“要想赢得群众的信任，就必须真心实意地为民办实事、解烦忧。”这是蒋敏常挂在嘴边的一句话，也是她身体力行的准则。任职以来，她多方衔接，积极争取项目及资金，通过派出单位的支持，帮牛头山村申请了一批体育健身器材，又积极争取中央文明办项目，为三河坝镇申请了三十多台电视机统筹协调发放给贫困户；牛头山村地处偏远，没有通讯网络，经过半年多的协调沟通，县工信局、网络工程公司、电信局、移动公司等多个部门协作支持，于2018年五月中旬为村上架通了广电网络，解决了牛头山村信息闭塞，通讯不便的难题。

　　在与群众从熟悉到认可的过程中，蒋敏同步推进着全村的重点工作。村内基础设施不达标，她汇报相关单位争取项目；村集体经济“空壳”化，她多方筹谋发展；栽植天麻技术不到位，她邀请专家进行现场培训；村里的合作社带动贫困户，群众认识不到位，不参与入股，她又挨家挨户讲政策，让10户群众参与合作社入股。

　　一项项工作全力推进的背后，凝结着蒋敏的心血和汗水，也有着干部群众的支持。两年来，蒋敏真正融入了牛头山村的群众生活，也进入了他们的内心，无论是工作，还是生活，群众都时刻挂念着她。蒋敏把根扎在了牛头山村，深深植入牛头山村百余群众的心，牛头山村不论推进什么工作，只要蒋敏出面，群众都会积极配合。

　　面对正在发展的牛头山村，蒋敏说：“只有把身子离黄土再近一点，把心离百姓再近一点，把帮办的实事落实得再细致到位一点，我们的工作总会得到百姓认可，牛头山村的脱贫便指日可待。”