【三年决战奔小康】下好脱贫攻坚“一盘棋” ——白银市开展党建引领奔小康行动纪实

　　原标题：【三年决战奔小康】下好脱贫攻坚“一盘棋”

　　——白银市开展党建引领奔小康行动纪实

　　如何把脱贫攻坚同党组织建设有机结合起来，使党组织切实担负起抓党建促脱贫的政治责任，以苦干实干带领群众致富奔小康？

　　在白银，这样的探索和实践从未止步。

　　白银市实施党建引领奔小康行动已有两个年头。“两学一做”学习教育常态化制度化，集体经济频频传捷报、院士专家时时谋发展、“五个走遍”户户见干部、“两新”党建激发新引擎、“智慧党建”处处添活力……一系列党建引领行动已成为白银市决胜全面小康的强大动力，打头阵、当先锋已成为每一位基层党员的自觉行动。

　　构建全方位的行动体系

　　2017年，白银市把党建工作着力点聚焦到奔小康上，突出党建引领地位，实施政治、堡垒、人才、服务、组织、信息“六大行动”，旨在通过构建全方位的行动体系，让党建成果惠及群众，特别是贫困人口和弱势群体。

　　“通过党建引领行动，大家感受到了生活中实实在在的变化和收益。”白银市委组织部相关负责人说。

　　会宁县大沟镇是全省40个深度贫困乡镇之一，自然条件差、贫困人口多、贫困程度深，脱贫攻坚任务艰巨。

　　“党建引领奔小康行动开展以来，我们充分发挥党支部和党员在产业发展中的作用，大力发展富民产业。”大沟镇党委书记马宏江说，“目前，全镇养殖、蔬菜两大产业达标户分别达到613户和232户，产业达标率达到37.86%。”富民产业的快速发展，使大沟镇在全面小康建设中跑出了加速度。

　　景泰县五佛乡金坪村党支部充分利用“三变”改革，将村集体荒弃的56亩土地变为有效资产入股合作社作为项目用地，整合项目补助资金100万元作为村集体股金入股到合作社，发展生猪育肥产业，为全乡脱贫攻坚注入了新动力。尝到了甜头的村主任高秉强计划今年继续扩大养殖规模，带动更多农户入股合作社，将生猪养到4400头以上，年出栏量达到8800头以上。

　　党建引领奔小康行动，给乡镇带来的巨大变化，也成为这一行动最生动的注脚。

　　筑牢全覆盖的服务阵地

　　3年前，1690户、7713名岷漳地震灾后重建安置移民，搬迁入住新建立的靖远县北湾镇富坪、新坪两个移民村，开启了重建家园的新旅程。然而，从大山到平原、从旱地到水田，生活方式的变化，成了党委、政府和移民共同面对的问题。

　　党建引领奔小康行动开展以来，当地各级党员干部落实“五个走遍”，重点围绕村组班子建设、日光温室建设等问题与群众见面座谈，切实做到让移民稳得住、能发展、可致富。

　　新坪村村民李培仁把新家称为“幸福坪”，在他看来，孩子在家门口上学，种的小麦和温室大棚里的黄瓜收入都不错，生活真是越来越好了。

　　尽可能靠前服务群众，是基层党建工作应有的“底色”。2017年11月成立的白银区纺织路街道银馨社区“大党委”，通过与辖区企业、单位协调沟通，帮助13人就业、慰问29户困难群众、开展技术培训3次100多人。“大党委”书记李洁介绍说，“大党委”的成立实现了党建资源和社会资源的共享，提升了社区的整体服务水平，社区工作好干了，服务居民的方式多了，解决问题的办法多了，居民的归属感、幸福感更加强烈了。

　　近年来，白银市切实抓好抓实“两新”组织，即新经济组织和新社会组织的党建工作，有效提高了组织覆盖和工作覆盖，进一步拓展了党组织的服务功能和服务领域。

　　“企业党建做实了就是生产力，做强了就是核心竞争力。”甘肃银宇通实业集团有限公司党总支书记陈顺贤说，“从起初的3名党员到如今的20名党员、5名入党积极分子，公司以党建为引领实现了创新发展、快速发展，同时积极参与精准扶贫、集资修路、捐资助学、救助弱势群体等社会公益事业，累计向社会捐款600多万元。”

　　如今，党建工作正对白银市“两新”组织产生越来越强的“黏性”。截至今年9月底，全市非公企业和社会组织“两个覆盖”率分别达到66%、81%。

　　完善常态化的运作机制

　　白银市注重深化人才引领和信息引领，确保党建引领奔小康行动持续发力、常态长效。

　　白银市着力打造“政策梧桐”，吸引人才走进白银、留在白银、发展白银，打造新时代人才“联合舰队”，真正为脱贫攻坚提供技术、技能支撑。去年以来，全市累计柔性引进院士24名，涵盖农业技术、医疗卫生、化学化工、资源能源、材料科学、节能环保、智能制造及大数据领域。

　　依托“智慧党建”，白银市通过“互联网+精准脱贫”方式为群众脱贫致富寻找新渠道，形成了“组织建在网上、党员连在线上、服务尽在掌上”的工作新常态。

　　“市委书记通过手机讲党课，为我们推进乡村振兴指明了方向。”说起白银智慧党建云平台定期直播的党课，平川区种田乡五星村党支部书记王学文说，有了智慧党建微党课，不出家门就能了解到新政策，掌握新情况，真是太方便了。

　　如何让农民利用“互联网+”加速精准脱贫？如何真正发挥“智慧党建”服务平台的作用？白银市找准问题方向，打通联动机制，开展“十万党员听脱贫、市委书记看脱贫、乡镇党委说脱贫”活动，有效把党建信息化建设与脱贫攻坚深度融合，通过在线授课、在线汇报、在线督查、在线点评，推动“线上线下”双向发力、优势互补、同步推进。其中，仅第一堂党课，全市就有7万余名党员干部通过手机、屏媒终端在线观看，点击量达到52.8万次。