甘肃省进一步深化环境保护行政审批制度改革 有条件的市州率先实行“不见面审批”模式

　　原标题：我省进一步深化环境保护行政审批制度改革

　　有条件的市州率先实行“不见面审批”模式

　　中国甘肃网10月17日讯 据兰州日报报道 (记者 赵万山) 省政府办公厅日前出台《关于进一步深化环境影响评价“放管服”改革的意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出，为进一步深化全省环境保护行政审批制度改革，有效提高环评审批效能，提升生态环境监管水平，有条件的市州可以率先探索实行“不见面审批”“环评审批代办”“环评审批告知承诺制”等审批模式。

　　做到建设项目环评审批“一网通办”

　　《意见》指出，充分运用“互联网+环保政务”服务，对接联通行政审批系统和甘肃政务服务网，进一步优化审批流程，尽快推动和实现环评行政许可事项一窗受理和取件、网上申办、线上线下同步办理，做到建设项目环评审批“一网通办”。将登记表备案项目纳入“最多跑一次”或“不见面”事项，不断丰富和完善“最多跑一次”事项清单，推动一般事项“不见面”、复杂事项“一次办”，符合法定受理条件、申报材料齐全的原则上一次办结。

　　最大限度“减证便民”

　　取消水土保持、行业预审等环评审批中的前置手续，进一步取消无法定依据、未按法定程序设定的盖章、证明环节，取消竣工环保验收行政许可，实施建设单位自主验收，最大限度“减证便民”。对已取消的手续进行梳理和“回头看”，防止“明取暗不取”；对保留的手续，要加强互认共享，减少不必要的重复举证。建立并联审批制、首问负责制、一次性告知制、审批时限承诺制等制度，优化办事流程，提升审批效率。要坚持依法改革，应该编制环境影响报告书(表)的项目不得擅自提高或降低环评类别，不得降低评价标准，应当进行行政审批的项目也不得擅自豁免或备案；对《建设项目环境影响评价分类管理名录中未作规定的建设项目，各市州不得提出申报或备案等要求。

　　要为业主主动服务

　　环保部门要为业主主动服务，主动上门与相关政府部门进行对接，对重点建设项目提前介入，实行集中评估、集约审批，压缩环评服务的中间环节。加快评估机构和技术支撑能力建设，尽快实现行政审批和技术评估的有效分离。加强对市州、县市区环保部门的技术培训和指导，加快推进数据共享，健全工作协调配合机制，上级环保部门要加强环评技术指导，确保下放项目接得住。

　　做强事中事后监管改革

　　在事中监管中，确保审批部门的审批行为和审批程序合法、审批结果合规；技术评估机构具有较强的技术评估能力，能够独立对环评文件进行技术评估并依法依规提出评估意见；建设单位依法依规履行环评程序，开展公众参与。在事后监管中，上级环保部门要对各级环保部门监督检查建设项目环境保护“三同时”的情况进行督查；对环评单位环评文件质量进行抽查复核；对建设单位落实环评文件及批复要求，在项目设计、施工、验收、投入生产或使用中落实环境保护“三同时”及各项环境管理规定的情况进行监督落实。

　　做优环评审批服务

　　立足现有生态环境监测资源，完善地面监测体系，开展卫星遥感监测和空中核查，建立“天空地一体化”动态生态监测网络。建成汇集各级各部门数据的生态环境监测数据库，形成市县之间、部门之间贯通统一的数据传输网络，建成能够实时传输监测数据、逻辑辨别数据质量、分析处理海量数据、自动生成监测报告、实时发布相关信息、有效满足生态环境监测数据共享的大数据平台，实现辖区内生态环境监测数据的“一库一网一平台”，全面提升生态环境监测数据资源运用和生态环境监管信息化水平。