“兰州新区获批6年”系列报道——兰州新区步入高质量改革创新发展“快车道”

　　原标题：“兰州新区获批6年”系列报道 兰州新区步入高质量改革创新发展“快车道”

　　高质量发展的兰州新区

　　编者按

　　从2012年8月20日国务院获批全国第五个、西北首个国家级新区，兰州新区用短短的2190个日夜，在秦王川曾经的荒漠戈壁上涅槃重生。如今，呈现在人们面前的是一座丝绸之路上产业集聚、平台开放、生态优美的产城融合现代化新城。

　　6年来，兰州新区紧紧围绕国家赋予的“西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台和承接产业转移示范区”战略定位，牢固树立和贯彻新发展理念，不断深化改革创新、攻坚克难、开拓奋进，经多年开发建设，一座产城融合的现代化新城已初具规模。兰州新区已经成为全省经济发展的新引擎、改革创新的新高地，对外开放的新平台。

　　为全面展示兰州新区获批6年来的发展成就，本报即日起推出“兰州新区获批6年”系列报道，将从经济社会发展、产业聚焦效应、贯彻绿色发展理念、人才战略、对外开放、民生保障、营商环境、深化改革等方面向广大读者展示新区新貌。

　　6年来，地区生产总值从2011年度39.04亿元增长至2017年度176.33亿元，年平均增速28.6%；社会零售品销售总额2011年度4.71亿元增长到2017年度32.68亿元，年平均增速38.1%；第三产业增加值从2011年度9.94亿元增长到2017年度55.12亿元，年平均增速33.04%。2018年兰州新区地区生产总值将达到200亿元以上，与2012年年初相比，增长近5倍。这是兰州新区用创业拼搏交给我们的一份答卷。

　　“现在的兰州新区营商环境好，社会环境好,治安环境好，生态环境好。”作为兰州新区开发建设的参与者、见证者——甘肃紫金实业集团工会主席汤建国用四个“好”描绘出了自己心中的兰州新区。

　　经济发展速度领跑全省

　　6年来，兰州新区紧紧围绕国家赋予的“西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台和承接产业转移示范区”战略定位，牢固树立和贯彻新发展理念，大力推进深化改革，大胆创新实践、攻坚克难、开拓奋进。经过多年的开发建设，如今，一座初具规模的现代化新城矗立于秦王川大地。兰州新区已经成为我省经济发展的新引擎、改革创新的新高地、对外开放的新平台。

　　2012年至2017年，兰州新区生产总值年均增长26.57%，是期初(2012年初)的3.2倍；2018年兰州新区地区生产总值将达到200亿元以上，与2012年年初相比，增长近5倍。特别是2017年以来，坚持以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，深入实施创新驱动、产业强区战略，大力发展战略性新兴产业，加快新旧动能转换，推动绿色发展崛起，新区向高质量快速发展迈出了坚实一步。2011年至2017年，新区生产总值保持了年均28.56%的高速增长，成为全省经济领跑者。

　　固定资产投资成倍增长

　　新区的成长，离不开大规模固定资产投资的拉动。

　　与全国其他新区相比，兰州新区在建设初期就与其他新区存在较大的差距，区内全部为农业村镇，除中川机场外没有城市基础和公共服务设施，所有的城市建设都是从一张白纸起步。

　　在党中央、国务院的亲切关怀下，在省委、省政府及兰州市委、市政府的领导下，兰州新区党工委、管委会带领新区干部群众砥砺奋进，攻坚克难，用6年的时间在古老的秦王川大地上建起了一座产城融合的现代化新城。

　　6年来，兰州新区从城市功能完善到产业集聚发展、公共服务配套、对外经济合作等各个环节、各个领域都取得了重要进展。仅城投集团累计完成投资890亿元，实施道路基础设施、保障房、给排水、生态修复共103项建设项目，修建道路528公里、完成绿化982万平方米、完成房屋建设815万平方米、敷设管网2183公里。

　　兰秦快速通道、兰州到中川城际铁路的建成通车，兰州铁路口岸(中川作业区)、兰州新区综合保税区建成运营，围绕大数据和信息化、精细化工、有色金属深加工等战略性新兴产业打造的十大产业园，秦川、中川、西岔三大园区产业聚集效应显现，建成全国最大职业教育集群——兰州新区职教园区……这一系列开发建设成果促进新区的发展迈上了新的台阶。

　　2018年计划生产总值增长20%以上，固定资产投资增长30%以上，未来几年生产总值和固定资产投资都将保持20%以上增长。

　　居民幸福指数节节攀升

　　“以前我是背朝青天面向土的农民，如今我住在80平米的楼房，每月按时领取退休金，每天的生活就是唱秦腔、跳广场舞、和街坊邻居打牌下棋，日子过得舒坦滴很。”说起现如今的幸福生活，家住彩虹城66岁的王锡宽十分自豪。

　　6年来，兰州新区坚持以人民为中心的发展思想，不断加大民生投入，着力保障和改善民生。深入推进精准扶贫精准脱贫，综合运用教育扶贫、健康扶贫、产业扶贫等多种方式，持续增加农民收入。今年将实现300户956人脱贫，率先全面完成脱贫任务。加快推动城乡教育均衡发展，大力推进“健康新区”建设，按照“名校办分校、名院办分院”的模式，吸引全国、省市优质教育医疗资源向新区聚集，现代教育、医疗体系初步完善。积极搭建就业平台，促进充分就业、有效就业，仅2018年上半年就新增城镇化就业7700多人。社会保障能力不断提升，城乡居民养老、医疗保险参保率分别达到97.33%、99.11%。

　　据统计，兰州新区消费品市场在生产总值、工业、投资等宏观经济指标数据高速增长的态势下，也保持了较快的增长。近年来，新区先后建成投用奥特莱斯、瑞玲国际等大型商业综合体30家，商贸服务体系基本完善。2017年，新区实现限额以上社会消费品零售总额32.68亿元，比上年增长11.05%。其中，批发业实现销售额96.2亿元，增长24.75%；零售业实现销售额11.8亿元，增长14.3%；餐饮业实现营业额3.27亿元，增长19.5%。2018年上半年，兰州新区实现社会消费品零售总额14.97亿元，增长12.19%。

　　地区社会消费品零售总额的快速增长，不仅反映出的是新区人口规模不断扩大，消费品市场日趋完善，也反映出新区人的消费结构不断升级，幸福指数节节攀升。

　　“以前一到周末就往市区跑，现在新区不仅建成了平湖商贸城、保税区进口商品城，还开设了恐龙园、蓝天城、长城影视基地、水上漂滑水公园等休闲娱乐场所，每到节假日许多市区的人纷纷来新区度假游玩。”作为第一个“出城入园”的企业员工，兰石集团的阙卫平见证了新区飞速发展的变迁。

　　6年来，兰州新区人均可支配收入、人均可支配支出均大幅度增长。2016年，兰州新区城乡居民人均可支配收入分别达到25800元和9200元，是开发建设前的2.6倍和2.3倍；2017年，城乡居民人均可支配收入分别达到28300元和10120元，均增长10%。2018年的预期目标是城乡居民人均可支配收入分别增长10%。

　　财政收入连年大幅增长

　　兰州新区快速崛起，在经济总量成倍增长的同时，其财政收入也大幅增长。统计数据显示：2012年到2017年，兰州新区大口径财政收入年均增长62.78%，是期初的11.4倍；一般公共预算收入年均增长62.18%，是期初的11.2倍；2018年上半年，完成一般公共预算收入7.19亿元，增长17.1%。

　　2012年8月，国务院批复设立兰州新区，特别赋予“向西开放的重要战略平台”功能定位，是迄今19个国家级新区中唯一赋予该功能定位的新区。

　　近年来，兰州新区坚持把开放作为最大机遇，积极融入“一带一路”建设，做好“建平台、畅通道、兴产业、促交流”四篇文章，不断提升外向型经济发展水平，引领甘肃对外开放实现新跨越。与哈萨克斯坦、俄罗斯、德国等近40个国家和地区开展经贸合作，近20家企业的60种产品销往美国、欧洲、中西亚等国家和地区。

　　6年来，兰州新区先后建成中川国际航空口岸、兰州铁路口岸(中川作业区)和兰州新区综合保税区、进境植物种苗指定口岸、进境冰鲜水产品指定口岸、进境水果指定口岸和进境动物隔离检疫场、进口肉类指定口岸、保税备货跨境电商监管中心和跨境直购跨境电商监管中心，筹建进境粮食口岸，申报进境食用水生动物口岸、进口药品口岸、国际快件分拣中心和跨境电子商务综合试验区；兰州中川国际机场已开通19个国家及地区航线21条，开通“兰州—迪拜”、“兰州—达卡”国际货运包机业务；兰州铁路口岸(中川作业区)开行“兰州号”国际货运班列，累计发行220余列，开通中亚、中欧、南亚、中蒙和中新等5条国际货运通道，使“一带”和“一路”在兰州真正实现连接。2017年,兰州新区综合保税区完成进出口贸易额45.45亿元，兰州新区实现进出口贸易额51.45亿元，占兰州市的41.12%，甘肃省的15.06%。

　　如今，兰州新区已成为甘肃开放层次最高、西北地区口岸开放功能体系最全的城市，在规划建设面积246平方公里、30万人口、基础设施、公共配套服务完善的兰州新区，正在吸引着四面八方的创业者、建设者、投资者向这里集聚。

　　记者 张建平 文/图