【理论】寇明春：抓严抓实 抓出成效

　　原标题：抓严抓实抓出成效

　　寇明春

　　对贫困面大、贫困程度深的定西来讲，充分运用好标准化这把“金钥匙”，下大气力解决基层党支部政治功能不强、党员作用发挥不力、帮扶力量整合不够、基础保障不足等问题，不断提升党支部组织力，为坚决打赢脱贫攻坚战，全面实施乡村振兴战略筑牢战斗堡垒，具有十分重要的意义。当前，党支部建设标准化工作进入对标争创这一核心环节，如何坚持目标导向、问题导向和实用导向，把党支部建设标准化工作抓严抓实、抓出成效，关键是要力避三种误区：

　　力避仅唯标准，以规范要求捆绑基层手脚的误区。开展党支部建设标准化工作，其目的是为党支部建设赋予“基础分”，划出“等高线”、增加“推动力”，而不是捆绑基层的手脚、遏制基层的创新。基于此，定西市在顶层设计时，就以上率下示范创新，按照“七化”标准要求，提出实施思想铸魂、组织覆盖、功能优化、制度规范、先锋带动、夯基固本、责任保障“七大工程”，为基层大胆开“口子”，从方向指引和政策指导方面为基层探索实践提供了有力支撑。在此基础上，将标准化工作与地域实际相结合、与行业系统特点相结合，大胆创新、积极推进。同时，尊重基层首创精神，大力鼓励基层支部敢于“吃螃蟹”，积极探索新方法、开辟新途径、建立新机制，进而主动拉升标杆，全面对标争创，全力晋位升级。比如，定西市注重精心培育典型，突出一个示范点一项主题，要求每个县区在农村创建30个示范点，在机关、国有企业领域按不低于10%的比例创建示范点，引领落实相应标准规范，进而激励基层党支部自我改进、自我提高，既立足标准，又跨越标准。

　　力避只图形式，以面子包装彰显工作业绩的误区。开展党支部建设标准化工作，出发点和落脚点是提升基层党建工作质量。但在实际工作中，一些基层党支部政治站位不高，思想认识不够到位，片面认为搞标准化，就是搞软件、弄资料，将大量时间和精力花在填制表册资料、装饰门面工程上，重形式轻实效、搞应付走过场的现象还一定程度地存在。为此，定西市从支部建设的突出问题和工作短板入手，市委主要负责人分口约谈7个县区和64个市直部门一把手，市委组织部主要负责人专题约谈7个市直党工委书记和部分党组书记，层层传导压力、逐级靠实责任；加大追责问责力度，着力解决党建工作中形严实软、责任缺位、作用发挥不力等问题，管党治党的责任意识得到明显增强。力戒资料泛滥、文来文去，以及不重实效重包装、搞材料出政绩等形式主义。结合标准化工作，对基层党支部的软件资料，该“瘦身”的“瘦身”，该清理的清理，该规范的规范。

　　力避不重融合，以自我空转替代服务大局的误区。推行党支部建设标准化工作，不是在以往工作基础上重构体系，绝不能独立另行、自我循环、脱离中心大局搞标准。具体实践中，定西市把党支部建设标准化工作与抓党建促脱贫攻坚三年行动计划、落实基层党建工作重点任务等中心工作牢牢焊接在一起，严格遵照标准，将抓党建促脱贫工作细化分解为10大类、34项重点任务，将基层党建工作重点任务逐项分解为12大类、171项具体任务，并明确路线图、责任人和时间表，有力促进了支部建设标准化与中心工作互促互融，有效杜绝了“两张皮”“空对空”的现象。同时，高度聚焦脱贫攻坚这一中心大局，把党支部建设标准化工作与“双培双带”工程、“三链”建设、“城乡联动整推”活动、“能人引领、强村带动”工程等已有的成功经验做法紧密结合，实现了抓党建与抓扶贫的深度融合，抓标准与抓中心的有效对接。

　　(作者：中共定西市委常委、组织部部长)