兰州市七里河区数字城管打造文明城市创建“智慧样本”

　　原标题：飞手+神器解决取证难 七里河区数字城管打造文明城市创建“智慧样本”

　　七里河区执法局数字指挥中心

　　随着创文工作的开展，我市城市秩序井然，城市管理的质量和水平也正在不断地提升，这离不开广大城管执法人员的辛勤付出，以及不断完善的精细化管理。截至7月22日，七里河区执法局数字指挥中心建成运行两个月，有效提升了辖区精细化管理进程，数字城管打破了“小城管”的城市管理模式，大幅度提升了城市管理工作效率，有力推动了民生关注热点问题的及时有效解决。

　　让城市管理更加精细化

　　7月22日上午，记者来到该中心，工作人员正忙碌地受理群众所反映的问题。七里河区执法局数字指挥中心李主任告诉记者：“市民通过民情通和城管热线12319等平台反映问题之后，指挥中心会第一时间受理转办投诉，把问题转达到相关中队进行及时处理，并督促落实工作。自数字指挥中心运行以来，辖区问题处置高效快捷，城市管理效率大大提高。”

　　在中心大屏幕上显示着全区各个网格单元内的实时现状、一线信息采集队员的动态分布图，以及辖区重要路段的实景影像。上午11点30分，办件员通过大屏幕发现文化宫桥头有摆摊占道现场，中心值班主任立即通过系

　　统连线到了西园执法中队，正在巡查的城管人员通过车载系统得到消息后，第一时间赶到现场进行快速处置，仅用了15分钟的整个执法过程在屏幕上清晰呈现。在大屏幕上，120个城市监控点位，27个车载视频，218步手持终端、70部单兵、5个布控球的运行状态一目了然。

　　据介绍，数字化管理监控指挥中心坐席办件人员对城市监控点、卡口、辖区主干道通过视频进行实时监控，及时发现城市管理、市容市貌、违法建设中出现的问题，建立第一时间发现、第一时间处置、第一时间解决的运行机制，进一步提升辖区社会管理、国土管理和社会治安水平。

　　守护城市的城管“飞手”

　　七里河土门墩一处施工工地，挖掘机正在轰隆隆的作业，现场作业人员正在工作。工作人员可以通过低空盘旋拍摄的无人机，对辖区环境进行实时监督。七里河区执法局数字指挥中心航拍“飞手”朱岩说，“这架无人机能向数字指挥中心提供实时的画面和数据，还可以监控施工情况是否按照‘六个百分百’施工要求进行，作用很大。”

　　40岁的朱岩一直在中队工作，一年半前才进入无人机中队担任“飞手”，前往专业航拍公司培训三个月，掌握了无人机性能和拍摄技术。他说，对于两个岗位的工作量差不多，都是巡查，同样忙得不分白天黑夜。但相比之下，无人机中队的工作技术含量更高一些，自己也更喜欢驾驶无人机翱翔蓝天的感觉。“城管部门管辖范围大、权限多，仅靠执法人员徒步检查，容易产生盲点死角。无人机在空中开展巡查，可以令所有情况一览无余地显示在镜头之下。”现在，无人机已经成为城管执法的一大“神器”。目前，中心操作无人机人员中除朱岩外，还有2名队员，全部是持证上岗的无人机操作员，也就是俗称的“飞手”。同时，中心配备有一架专业无人机。遇到任务繁多或大型重要任务时，可以三架无人机同时出勤进行保障。“在查处地形复杂、高层楼顶的违建时，取证比较困难，借助无人机可以有效解决这些特定区域取证难的问题。”朱岩说，七里河城管启用无人机航拍后，为查处施工工地、广告牌立面、生态环境修复取证等方面提供了很大帮助！无人机航拍补齐了人工“巡街”的短板，使城管执法由被动变为主动，进一步提高了城市精细化管理水平。

　　齐抓共管构建“大城管”格局

　　据悉，七里河区执法局数字指挥中队实行“一级监督、二级指挥、三级处置”的运行模式，其工作流程包括信息采集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核查结案、综合评价七个环节。

　　七里河区执法局常务副大队长刘鹏跃介绍，办理处理流程分为快速处置流程、简易处置流程和一般处置流程三种案件办理流程。通过三种流程的结合，发现的问题进行细化分类，能够立刻处置的，选用快速处置流程；需要短时间内办理的采用简易流程；需要较长时间来办理的、或重大案件采用一般处置流程。

　　通过智慧城市平台的运行将不断提升辖区城市管理信息化水平，对辖区内市容市貌、违法建设、施工工地全天候、360度无死角监控，使各部门能够对各类事件作出快速响应，促进相关单位协同作战，提升事件处置效率，逐步构建起职能部门齐抓共管、基层参与、市民互动的“大城管”格局。首席记者 徐倩影 通讯员 李永琪文/图