逐梦田园织锦绣——庆阳市加快“三农”工作发展纪实

【专题】改革开放40年 喜看陇原巨变

　　原标题：逐梦田园织锦绣——庆阳市加快“三农”工作发展纪实

　　镇原县通过招商引资的方式，大力发展现代苹果产业。图为屯字镇闫孟村现代有机苹果基地。本报通讯员 王宗祎

庆阳夏收已接近尾声。图为农民正在扬场。本报通讯员 李纲陵

　　2013年以来，庆城县累计整治农田5.86万亩。图为翟家河乡整治后的农田。本报通讯员 杨玉林

　　本报记者 安志鹏 通讯员 焦敏龙

　　庆阳市今年以来按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，加快发展农村、农业和农民“三农”工作，积极推进乡村振兴战略，深入实施脱贫攻坚“一号工程”，全市“三农”工作成效明显，正在向“农业强、农村美、农民富”的目标阔步前进。

　　一

　　庆阳市总人口267.31万，农业人口223.29万人，农业人口比重86.2%，农村经济在全市经济格局中举足轻重，做好“三农”工作尤为重要。然而长期以来，受地域等多项因素制约，庆阳市农业生产基础薄弱，农业产业化水平不高，农民组织化程度不高，农业生产成本较高，农民持续增收压力大，截至2017年底，全市仍有贫困人口21.38万人，贫困发生率9.25%。

　　今年4月，庆阳市委、市政府出台了《关于大力推广“331＋”农业产业化扶贫模式打赢脱贫攻坚战的实施意见》，6月初又下发了《关于实施乡村振兴战略决胜全面建成小康社会的意见》，着力推进农业产业扶贫、助力乡村振兴。

　　正宁县永正镇从发展果业的瓶颈破题，以老林果业合作社为“三变”改革试点，将刘堡子、王沟圈等9个村2200户农户的1.8万多亩果园纳入各村现有的果业合作社，由各合作社与老林果业合作社建立联合社。老林果业合作社理事长林国玺告诉记者，过去，果农多为分散式、家庭型生产格局，难以与千变万化的大市场有效对接。联合社成立后，以直销价格为果农统一配送农资，定期集中开展技术指导，统筹果品销售，并进行资源置换股金分红，成效大不一样。

　　如今在庆阳，开展农村“三变”改革、加快农业产业化发展的，已有4个县56个乡镇81个贫困村，带动贫困户5142户、19711人。同时，在改革模式的促动下，全市农业结构呈现出籽粒玉米面积不断调减、饲草种植面积适当扩大、瓜菜生产水平不断提升、优质小杂粮生产持续发展、中药材生产基地建设日趋完善等积极变化。

　　据庆阳市委农村工作部有关负责人介绍，今后一个时期，庆阳市将着重在搭好投融资平台、构建农企利益联结机制、完善农业风险防控体系等方面发力，全力促进农业产业和农村经济发展。

　　二

　　“门口堆满垃圾，树上挂满塑料袋”“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”“晴天一身土，雨天一脚泥”……这是以前庆阳市许多农村生活环境的写照。

　　面对“脏乱差”这一乡村旅游发展的“拦路虎”，庆阳市以“一塬三线四区五河”为重点区域，深入开展全域无垃圾专项治理行动，治理农村面源污染，实施垃圾强制分类，通过农村环境综合整治，建设生态宜居的美丽乡村。

　　今年，合水县固城乡王昌寺村发动群众参与整治道路沿线、庄前屋后、河道沟渠、田间地头的陈年垃圾，加快垃圾转运站、填埋场和污水处理站建设，引导农户推行柴草屋、鸡舍、牛棚、猪圈“四改”工程，形成了管理有序的乡村新貌。

　　宁县瓦斜乡永吉村在农村环境综合整治的基础上，发展农业观光游、休闲乡村游和特色种植业，建成了一座占地300亩的义渠百花园。今年“五一”、端午期间，景区盛开的100多种花卉吸引了数万名游客前来观赏。

　　据了解，今年，庆阳市通过农房改造、道路硬化、卫生改厕、河沟清淤、污染整治、垃圾处理等措施，创建了一批生态型、宜居型、休闲旅游型和文化传承型特色美丽村庄。截至目前，全市累计建成美丽示范村192个，其中省级79个、市级33个、县级80个。

　　三

　　让广大农民群众在“富口袋”的同时“富脑袋”，这是庆阳市今年着力破解的重大课题。对此，该市建立健全了自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，通过设立村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会等自治组织，倡导群众树立和践行社会主义核心价值观，坚决遏制高价彩礼等陋习。各县区围绕孝贤、慈善、美德等主题，深入开展好媳妇、好丈夫、好婆婆等创评活动，让崇德向善、尊老爱幼、文明和谐的新风浸入每个人的心里。

　　今年5月，华池县印发《关于整治解决高价彩礼问题的工作方案》，聚焦高价彩礼问题突出的乡村和群体，转变群众婚嫁观念，树立农村婚丧新风尚。

　　“现在村里红白理事会各项设施齐全，大家可以根据自家经济条件操办，不用‘打肿脸充胖子’。”说起前不久儿子热闹而又简朴的婚礼，华池县悦乐镇鸭洼村村民温怀明高兴地说，现在大家不再比谁家彩礼高，开始比家风正不正、子女孝不孝顺。

　　在树立文明乡风的同时，庆阳市注重激发群众脱贫志向、提升脱贫能力。庆城县以“扶勤不扶懒、脱贫当自强”为思路，启动“扶勤戒懒”积分制管理试点工作，并对应设立了“爱心超市”，鼓励群众积极参与村上各项活动获得积分，凭积分到“爱心超市”兑换相应物品。镇原县设立了脱贫攻坚讲习所，聘请乡土人才当“讲师”，让农民讲给农民听、农民带动农民干、农民做给农民看，以讲促学、以学促做，群众争当“讲师”、自强脱贫的浓厚氛围正在进一步形成。