甘肃有了“黄金三十条” 科技创新“加速跑”

【专题】2018中国西部创客节

　　原标题：有了“黄金三十条” 科技创新“加速跑”

　　记者 宜秀萍 通讯员 车延兴

　　2016年10月，针对制约科技创新发展的诸多障碍和约束，《甘肃省支持科技创新若干措施》出台。在构建开放合作创新体系、培育科技创新主体、扶持创新创业人才队伍、优化成果转化激励机制等方面制定了30条措施促进科技创新，被誉为“黄金三十条”。

　　经过一年多的运行，如今全省各级各类企业科技创新活力倍增，科技创新红利持续释放，科技创新跑出了甘肃“加速度”。

　　为中小企业注入活力

　　“借着‘黄金三十条’的东风，我们中小企业也踏上了产业化快速发展的路子。”兰州全志电子有限公司董事长李明泽介绍。

　　19年前，李明泽放弃兰州理工大学教师的身份，变成一名创业者，创办了兰州全志电子有限公司，从事可编程序控制器的研发生产。摸爬滚打间，公司研发的可编程序控制器已经发展到第四代。这种控制器作为工业自动化过程中节能降耗的重要技术手段，目前国际上能完整掌握的只有西门子、罗克韦尔、三菱、欧姆龙4家公司。

　　“产业化是企业发展的目标，然而这一步却漫长而艰难。”李明泽曾一度被资金所困，空有先进的技术，却难以实现产业化生产。“黄金三十条”的颁布为李明泽带来了希望。

　　“黄金三十条”规定，省科技厅、省工信委、省发改委等多部门联动，给予新认定的高新技术企业一次性补助20万元。颁布后的第一个月，兰州全志电子有限公司被认定为高新技术企业，获得了20万元的创新补助和基金支持，公司科技创新活力被再度点燃。今年，公司新研发的全工艺无人值守豆腐制作机器人一经面世，就受到市场热捧。

　　“一台机器每天能生产500公斤豆腐，节约了大量的人力和水、电，特别受欢迎。现在得加班加点生产才能完成订单。”已经收获了多笔订单的李明泽对今后的发展信心满满。

　　助力大企业更大更强

　　“黄金三十条”有针对中小企业的良方妙药，也有专为大企业而设的“专门订制”。

　　像甘肃建投这样的中国500强企业就获益匪浅。为鼓励甘肃建投这样的大企业科技创新，“黄金三十条”从企业创新研发、人才队伍扶持、科研经费管理等方面，出台了更加宽松的政策，如放开企业用人自主权，放开科研人员经费使用权和设备采购权，下放岗位设置、职称评聘、选人用人、薪酬分配等权限。

　　“为广大科研人员松绑，给予充分的资源支配权和技术决定权，智力价值和人力投入得到了合理回报，大家创新的积极性更高了。”甘肃建投副总工程师罗崇德介绍，如今，在甘肃建投的各个园区和工地，科技创新蔚然成风，金牌工匠、领军人才层出不穷。2017年，公司投入了3000万元研发经费，自主研发成果转化率达到85%以上，创造经济效益2000万元。

　　“黄金三十条”还通过资金补助的形式，鼓励省外科研机构在省内单独设立或者联合设立研发机构，也鼓励省外科研人员积极参与我省科技创新活动，通过院企合作共建、独立建设等形式推动甘肃科技创新。

　　“借助这些政策利好，我们正在与相关科研院所对接，申报博士后工作站与院士工作站，进一步筑牢企业科技创新的根基。”罗崇德说。

　　以人为本推动科技创新

　　“人是创新活动中最为核心的生产要素，科研的制度设计也好，经费投入也罢，都要‘以人为本’。”省科技厅负责同志介绍，“黄金三十条”中有多条政策专为广大科研人员“松绑”，让他们拥有更多的资源支配权和技术决定权。

　　由曾经的科研院所转制为企业，甘肃省建筑科学研究院经历了改革的巨变。在适应市场经济的过程中，甘肃省建筑科学研究院负责人深深体会到，培养一支创新创业人才队伍是企业发展的根本。

　　基于这样的认识，近年来，甘肃省建筑科学研究院不惜重金引进、培养人才，同时用足用活各项政策，对引进的高层次专业技术人才，在个人所得、住房保障、配偶就业、子女入学等方面予以倾斜照顾。“黄金三十条”颁布后，甘肃省建筑科学研究院又按照相关规定，为引进人才给予安家补贴，提供专家公寓或周转住房，购买医疗等商业保险。甘肃省建筑科学研究院在扶持创新创业人才队伍方面，走在了甘肃科研院所的前列，也为该院的发展打下了坚实基础。2016年以来，省、市下达该院的科技研发资金及院内配套资金投入，由原来的每年200多万元增加到350多万元，对科技创新成果、专利与各专业人员执业资格注册的奖励资金达到100多万元。全院科研成果丰硕，其中多项成果获得甘肃省科技进步奖。

　　一年多来，随着“黄金三十条”各项措施逐一落地，全省无论是中小企业、大型国企、科研院所，还是上市公司，都实实在在从中获益。2017年，仅省科技厅、省知识产权局就为422个基地平台下达补助资金8786万元。