【理论】多措并举奋力打赢甘肃脱贫攻坚战

　　原标题：多措并举奋力打赢甘肃脱贫攻坚战

　　刘伯霞

　　消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务。现在距离2020年与全国一道全面建成小康社会，还有两年多时间，甘肃省脱贫攻坚的时间紧、任务重、挑战多，打赢脱贫攻坚战，必须要付出异乎寻常、艰苦卓绝的努力，多管齐下，多措并举。

　　要打赢脱贫攻坚战，必须把握好脱贫攻坚的重点。当前脱贫攻坚的重点是把握好标准，且要更加具有针对性，既不能降低标准，也不能吊高胃口，要保证扶贫政策的可持续性，要确保脱贫质量的提高。同时，要聚焦深度贫困地区集中发力。目前，甘肃省仍然有189万贫困人口尚未脱贫，还有23个深度贫困县、40个深度贫困乡、3720个深度贫困村。从群体分布上看，主要是残疾人、孤寡老人、长期患病者等贫困人口以及部分教育文化水平低、缺乏技能的贫困群众；从地域结构上看，主要是自然条件差、经济基础弱、贫困程度深的地区。剩下的是贫中之贫、困中之困、坚中之坚、难中之难、重中之重，是“硬仗中的硬仗”。要啃下这些“硬骨头”，就要瞄准深度贫困地区贫困人口精准帮扶，激发贫困人口内生动力，强化脱贫攻坚责任和监督。

　　要打赢脱贫攻坚战，必须多方发力，共同作战。发挥政府的主导作用，主要发挥政府在协调各方、营造企业生产经营良好环境、获取信息等方面的优势，实行县级统筹谋划、部门协力推进、乡镇狠抓落实的三级联动机制，有效整合资源。发挥合作社的载体作用，将合作社作为整合扶贫资源、组织贫困户和村民参与市场经济、培育新型农业经营主体的平台，建立资产收益扶贫长效机制。发挥贫困户的主人翁作用，通过贫困户入股企业或合作社，将贫困户的利益与企业或合作社的发展捆绑在一起，有效调动贫困户的积极性。发挥村党组织的战斗堡垒作用，坚持“党建领航脱贫攻坚”的思路，推动农村党建与脱贫攻坚共同发展、同步提升。

　　要打赢脱贫攻坚战，必须不断创新扶贫模式。要狠抓特色产业扶持培育，聚焦项目资金精准覆盖，强化市场主体辐射带动，重视先进模式引领推广，促进多方利益联结共享，扎实推进产业扶贫。要在物流配送、融资贷款等方面出台一些针对性强、更加精准化的帮扶政策，给贫困地区搭上互联网的信息高速公路，给农户致富梦插上腾飞的翅膀，让贫困农民在“互联网＋”的大潮中获益。要推广全域旅游模式，按照“全域景区化”“村庄景观化”理念，依托良好生态，提升品位品质，推动乡村旅游遍地开花。在各乡镇重要路段依山就势打造一批融合传统文化、体现地域特色、展示旅游形象的景观小品。通过兴办农家乐，吸纳贫困劳动力就业，增加收入。要推广“三变”改革模式，将“合作社+基地+农户”“合作社+农户”“公司+基地+农户”等发展模式与农村“三变”改革相结合，引导贫困群众通过土地入股、资产入股、资金入股、技术入股、劳务入股等方式参与特色产业开发，增加贫困户收入。

　　(作者为甘肃省社会科学院研究员)