管党治党不放松 正风肃纪不停步——张掖市纪检监察工作综述

　　原标题：管党治党不放松 正风肃纪不停步——张掖市纪检监察工作综述

　　记者 齐兴福

　　刚刚过去的2017年，张掖市管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，党风政风持续向好，反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，党内政治生活呈现新气象，全面从严治党不断走向“严实硬”。

　　全面从严治党严肃执纪问责

　　2017年，张掖市各级纪检监察机关结合“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步树牢“四个意识”，提高政治站位，强化政治担当。

　　一年来，张掖市纪委21次提请市委常委会研究党风廉政建设和反腐败工作——如此密集的工作节奏，体现的是担当、作为和主动履行责任的意识。

　　这种意识，如同一根主线，将相关工作一一串联和提领——

　　出台落实“两个责任”实施办法等四项制度，细化主体责任年度任务、季度进展、半年检查、年终考核四张“清单”，对全市反腐倡廉暨推进惩防体系建设工作任务进行分解，逐级明确责任；

　　要求党员领导干部认真落实“一岗双责”，坚持“三到会”，开展“五必谈”，严格“五必问”，详细记载工作过程，实现落实责任全程留痕；

　　建立主体责任落实情况报告办法，不断压实各级领导班子成员“一岗双责”……

　　严肃问责成为倒逼责任落实的主要手段。一年来，张掖市问责党员领导干部44起98人，给予党纪政纪处分41人，组织处理60人。有42人因生态环境问题被问责，其中党纪政纪处分26人，免职4人。

　　加强党内监督净化政治生态

　　党内监督是党内政治生态的“净化器”。开展党内监督，首先得摸清政治生态的“底细”。去年初，张掖市上下联动，采取多种方式深入基层，全面了解全市政治生态现状。

　　底数清，才能做到“对策准”。张掖市进一步落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，坚持派员参加和指导民主生活会制度，督促各级领导班子开好民主生活会，规范党内政治生活。

　　同时，市、县区巡察全面启动，剑指党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力三大问题，开展“政治体检”。一年来，市、县区两级纪检监察机关分别开展2轮巡察，共移交问题线索563个，立案30件，给予党纪处分38人。

　　坚持对市委拟提拔对象“凡提必核”，对反映拟提拔对象的违规违纪问题线索“凡提必查”，先后对1018名市直机关领导干部任职任用、出国境、评先评优情况进行廉洁审查。

　　此外，还充分发挥派驻监督的权威和优势，加强对党员领导干部特别是“关键少数”的监督，不断强化自上而下的组织监督。

　　构筑思想堤坝保持高压态势

　　“节日快乐！广大党员干部要坚定政治信仰，保持政治定力，巩固落实中央八项规定精神成果，继续整治‘四风’问题……”每逢节假日，张掖市的党员干部都会收到一条来自市纪委的警示短信。

　　警钟长鸣，方可久久为功。过去一年，张掖市坚持抓重要节点、抓关键少数，采取随机抽查、交叉检查、明察暗访、重点线索跟踪督办等方式，着眼隐形变异“四风”问题，严查顶风违纪行为。全市全年共查处违反中央八项规定精神问题55件，处理126人，给予党纪政纪处分80人。

　　“微腐败”也可能成为“大祸害”，它损害的是群众切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是群众对党的信任。一年来，张掖市利剑高悬，严查基层腐败，共查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题97件186人，给予党纪政纪处分109人。

　　反腐倡廉，预防先行。张掖市持续开展党章、准则、条例专题教育，引导党员干部明规矩、知底线。深入实施“互联网＋廉政宣传”行动，发挥媒体优势，适时推送党纪条规解读文章，通报违纪违规典型案例，做大廉洁“朋友圈”。此外，还通过红色基因传承教育、家风教育、警示教育等形式，科学制定教育方案、确定教育内容，确保廉洁教育深入党员干部内心、触及党员干部灵魂。

　　力度不减、节奏不变，持续保持惩治腐败高压态势——2017年，张掖市纪检监察机关释放的信号越来越强烈。

　　市、县区纪检监察机关主动出击，注重“筛、查、找、挖”，构建纵向到底、横向扩面线索收集网，多渠道、全方位拓宽问题线索来源。全年共办理群众信访举报1478件次(其中上级转办477件次)，处置问题线索1248件。

　　对违纪行为不容忍、零容忍，这是底线，也是责任。各级纪检监察机关紧盯重点人、重点事、重点岗位，始终保持惩治腐败高压态势，共立案559件702人，其中涉及县处级干部20件27人。

　　有令必行、令行禁止是保障政令畅通的主要抓手。张掖市纪检监察机关紧扣建设廉洁政府目标，把维护政令畅通作为重要职责，综合运用问责处理、行政处分等手段，督促行政机关及公务人员严格执行法律法规和政府决定。

　　真监察、不手软，敢碰硬、动真格——全市先后严肃查处市“双创”基金违规使用问题，问责2人；对市环境保护整改行动方案执行不力、动作缓慢等问题严肃问责，追究282人，其中党纪处分1人，通报批评26个单位……

　　认真开展“三纠三促”专项行动，开列全市党员干部存在履行职责不担当、为民服务不作为、落实任务弄虚作假3个方面、11种表现形式、64个具体问题，分解到36个牵头部门和46个配合单位，督促开展自查自纠。截至2017年11月底，全市共自查出问题2382个，已完成整改1296个，正在整改1086个。