绿水青山就是金山银山 ——甘肃生态文明建设纪实

　　原标题：绿水青山就是金山银山 ——甘肃生态文明建设纪实

　　中国甘肃网1月16日讯 据甘肃经济日报报道(记者 薛巍敏)“留得青山在，不怕没柴烧”——这句民谚早已在甘肃百姓心中占据了重要地位。近年来，作为国家重要的生态屏障，也是生态最为脆弱的省份之一，甘肃积极认识和适应新常态，着力推进生态文明建设，加大森林资源培育力度，努力壮大林业产业，全面提升生态发展水平。

　　生态体系建设不松懈

　　位于青藏高原东部边缘的甘南州玛曲县，拥有“黄河首曲”的自然风光，丰富的天然草原、湿地和森林资源共同组成了黄河上游的绿色生态安全屏障，被誉为“地球之肾”和“中华水塔”。然而，近几十年来伴随着全球气候变暖，雪线下降，外加放牧活动的压力和垃圾的侵蚀，这里的草原环境面临严峻的挑战。

　　“从2013年开始实施了甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设规划沙化草原综合治理示范项目，在曼日玛乡、欧拉乡和河曲马场治理流动沙丘0.45万亩，治理固定沙丘和重度沙化地1.46万亩，治理‘黑土滩’18.27万亩，目前已经取得一定成效。”玛曲县畜牧林业局局长冬保认为按照目前的趋势，完成10年治理完80万亩的沙化草地完全是有可能的。

　　玛曲县的小环境也是甘肃生态大环境的缩影，我省特殊的地理位置和自然条件，形成了较为分明的生态格局。从南部沿省界从西北到东南的带状区域，依次分布有祁连山、甘南高原、“两江一水”(白龙江、白水江、西汉水)流域、子午岭，降水量大，植被较茂密，是我省的主要林区与草原区，也是河西内陆河和黄河、长江等大江大河的重要水源补给和涵养区，承担着水源涵养、生物多样性保护等多种生态功能，是重要的生态屏障区，建立起稳定的生态体系显得尤为重要。

　　为此，我省积极响应国家生态安全屏障综合试验区生态战略平台的全面确立，提出构建四大生态安全屏障、推进五大区域可持续发展的战略任务，以重点开发区、限制开发区和禁止开发区为主体的功能区布局基本形成。

　　其中，石羊河流域重点治理和甘南黄河水源补给区综合治理稳步推进，祁连山、“两江一水”、渭河源区生态保护与综合治理规划及4个市州和6个县区的生态文明示范工程试点实施规划、1州3县生态保护与建设示范区方案获得国家批复。划定了林地和森林、湿地、沙区植被、物种四条生态保护红线。

　　在生态林业建设方面也取得明显成效。全省累计落实中央和省级林业建设资金213.5亿元，完成营造林面积超108万公顷，完成森林抚育40.3万公顷。经过一系列改善生态措施，全省森林覆盖率达到11.86%。全省荒漠化土地面积、沙化土地面积和程度呈减少、减轻趋势，荒漠化土地面积年递减率0.19%，沙化土地面积年递减率0.12%。全省森林火灾受害率稳定控制在千分之一点三左右，林业有害生物成灾率控制在千分之五以下，林木良种使用率达到50%左右。

　　落实林业产业富民增收

　　“以前砍树为了拓地种粮填饱肚子，现在退耕种树也可以增收致富。”陇南市武都区外纳乡稻畦村的茹兴山这几年把原来种小麦、苞谷、马铃薯的山坡地全部改种了油橄榄，家里的900亩油橄榄树产值能达到100多万元。

　　目前，全省经济林果面积达到140万公顷，年产值达到247亿元，全省农民人均林果纯收入达到1115元。林木种苗育苗面积也由原来的1.2万公顷增加到3.2万公顷，年产值50亿元。

　　同时，我省林下经济快速发展，山野菜、中药材、蜂蜜、食用菌等林副产品加工产业链不断延伸，成效凸显，目前实现林下经济产值超68亿元，去年我省林业产业总产值达到463亿元的新高度。

　　为将生态建设和脱贫攻坚有机结合，我省联动实施退耕还林还草、“三北”防护林、天然林保护、特色林果产业、生态护林员5项林业重点生态工程项目，国家和省级下达的计划任务也向深度贫困地区优先安排、重点倾斜。

　　截至去年10月底，我省已安排新一轮退耕还林工程任务22.67万亩，“三北”防护林工程任务19.9万亩，天然林保护工程任务2.1万亩；对接落实国家支持政策，推进深度贫困县区非基本农田范围内的25度以上坡耕地退耕还林，制定了退耕还林每亩现金补助1200元，每亩种苗补助400元的补助标准。

　　在森林公园建设方面，新建森林公园13处，森林公园总数达到91处，年均接待游客580万人次，实现经济收入5亿多元。此外，新建国家湿地公园9处、国家沙漠公园4处，初步形成了以森林公园网络为骨架，湿地公园、沙漠公园为补充的生态旅游发展新格局。

　　深化完善林业生态成果

　　记者从甘肃省林业厅了解到，我省分区域综合治理，实现由分散治理向集中治理、由单一措施向综合措施的转变。

　　“经过全省各地各级部门艰辛的努力和诸多生态保护项目的实施，我省生态建设取得了一定成就。着力构建青藏生态屏障区、北方治沙带、丝绸之路生态防护带、长江(经济带)生态涵养带和黄土高原—川滇生态修复带。”

　　近年来，我省完成了覆盖全省的森林资源二类调查和森林生态服务价值评估，开展了林业碳汇计量监测、森林空气质量监测、林木种质资源调查等工作，完成了第五次全省荒漠化和沙化监测、第二次湿地调查等工作，建立了涉及退耕还林、森林生态效益监测等一批生态监测站点，启动了天保工程生态效益监测工作。

　　此外，为了促进林业生态活力，我省还扎实推进集体林权制度综合配套改革，截至去年，累计林权抵押贷款70.95亿元，实现年度新增超15亿元的重大突破。积极推行果树经济林确权颁证，目前已组建林业合作社2850个、家庭林场632家。

　　根据有关规划，到2020年，我省森林覆盖率将达到12.58%以上，森林蓄积达到2.62亿立方米以上，重点区域综合治理取得明显成效，生态系统的稳定性和防灾减灾能力逐步提升，生态系统服务功能得到增强，应对气候变化能力进一步提高，水土流失得到有效治理，全省生态环境得到明显改善，生态系统实现良性循环，从源头上扭转甘肃生态环境恶化的势头，生态保护与建设和经济发展协调推进，构筑起以“三屏四区”为骨架的综合生态安全屏障。