构建绿色金融体系助推绿色发展

　　原标题：构建绿色金融体系助推绿色发展

　　作者：徐晓兵

　　省政府办公厅日前出台《关于构建绿色金融体系的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出，通过金融、财政、环保等政策和相关规章制度的配套支持，用5年左右的时间，逐步形成多层次绿色金融组织体系、多元化绿色金融产品服务体系和多层级政策支持服务体系。积极争取国家批准兰州新区作为绿色金融改革创新试验区。(相关报道见1月8日《兰州日报》1版)

　　“绿色金融”是金融机构将环境评估纳入流程，在投融资行为中注重对生态环境的保护，注重发展绿色产业。绿色金融能够引导和激励更多的社会资本投入到绿色产业，有效优化生产要素的供给结构，削减传统产业过剩产能，促进新兴产业加速发展。

　　习近平总书记在十九大报告中指出，加快生态文明体制改革，建设美丽中国。首先，就是要推进绿色发展。加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。

　　事实上，随着中国的社会经济发展进入新常态，绿色发展理念日益深入人心，社会对绿色金融的需求也愈发强烈，在当前推进供给侧结构性改革的大背景下，发展绿色金融成为改革的重要内容和发力点。2016年，中国人民银行等7部委发布《关于构建绿色金融体系的指导意见》以来，各地构建绿色金融体系的建设工作步伐已经明显加快，绿色金融产品规模获得快速增长，创新业务层出不穷，市场参与主体日趋多元化。

　　甘肃地处黄土高原、青藏高原和内蒙古高原三大高原交汇处，分属长江、黄河及内陆河三大流域，甘肃也是腾格里沙漠、巴丹吉林沙漠和库姆塔格沙漠汇合南移的阻挡区。同时，甘肃也是欧亚大陆桥的战略通道和沟通西南、西北交通枢纽，在国家生态建设中具有不可替代的战略意义。不可否认，甘肃在全国发展的大格局中属于后发地区，在新的发展时期，无论是加速经济结构的转型升级，还是统筹推进五位一体的整体布局，甘肃都应该首先树立绿色发展、环保优先的理念，大力发展循环经济和绿色产业，实施以环境保护和资源节约转化为重点的发展战略，围绕生态治理和生态特色构筑相关产业，把生态环境保护和建设与“以人为本”的生态治理方略结合起来，走统筹发展之路。而加快绿色金融体系建设，保证绿色金融为绿色发展提供持续不竭的能量供给，理应是我省未来的金融工作的重中之重。

　　此次《意见》的出台，无疑是将绿色金融提升到新发展战略高度，为推进绿色金融事业提供政策支撑，明确绿色金融发展的战略定位、政策框架和重点领域，这对激发金融机构参与绿色金融发展的积极性、主动性，提升绿色金融创新的品质和有效性，从而进一步推动更多正向激励的绿色发展政策落地生根，夯实顶层设计基础。