决不能让一个贫困家庭掉队 ——临夏市精准扶贫精准脱贫工作综述

　　原标题：决不能让一个贫困家庭掉队——临夏市精准扶贫精准脱贫工作综述

　　中国甘肃网12月29日讯 据甘肃经济日报报道(记者 马琳) “要不是党和政府帮我建新房，我就要在这30多平方米又小又破的土坯房里住一辈子了。我打心眼里感谢党和政府的好政策！”

　　“我的眼睛亮了，看得很清楚了！感谢帮扶工作队帮我找大夫看病，还让我学会了养殖技术。”

　　“感谢村上让我当了保洁员，我既能照顾家，每月又有1500元的收入，政府还组织我儿子到厦门务工，每个月工资4000元至4500元。我家的日子会越过越好。”

　　“我用精准扶贫贷款开了农家乐，去年贷款已全部还完，现在我一年的收入达到10万元。”

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　　这些脱贫群众的肺腑之言，便是临夏市精准扶贫的写照。

　　近年来，临夏市不断创新扶贫模式，因地制宜，采取健康扶贫、以德扶贫、产业扶贫、就业扶贫等举措，举全市之力脱贫攻坚。2017年底，全市所有贫困村全部达到脱贫标准出列，贫困人口规模下降至361户1374人，贫困发生率降至1.6%，县级7项脱贫指标全部达到摘帽标准。

　　健康扶贫：为因病致贫、返贫户开“良方”

　　南龙镇的马奴给牙在健康体检时被发现患有宫颈癌的早期症状，巡回诊疗专家组随即联系了临夏市人民医院，对她进行了再次确认检查，并通过手术治疗，使她的病情得到及时控制。马奴给牙心怀感激地说，“在治疗恢复的时候，帮扶医生给我很多帮助，医院也给我免去了很多医疗费用。”

　　为了解决因病致贫返贫问题，临夏市提出了“健康扶贫”的概念，先后历时3个月出动550余人次对全市所有的建档立卡户、2017年预脱贫户和因病致贫、因病返贫人口的患病情况进行入户摸排，最终确认因病致贫返贫200户431人。在摸清底数的基础上，抽调了100名具有副高职称的专家或主治医师组建4个巡回诊疗专家组，每个专家组对口负责1个镇开展巡回诊疗服务。目前已开展了6轮巡回诊疗活动，免费发放价值7.3万元的药品，共为2.5万余名建档立卡贫困人员进行了体检，诊治患者127名，共计减免医疗费用15.24万元；为符合规定的患者免费办理慢病卡3092张，门诊慢特病补偿10613人次，补偿基金340.83万元。

　　实践证明，“健康扶贫”是实打实的精准扶贫“干货”，让许多贫困家庭重新点燃了生活的希望，树立了脱贫的信心。

　　产业扶贫：培育群众增收“铁杆庄稼”

　　来到临夏市折桥镇折桥村星月湾农家乐，映入眼帘的是由十余间宽敞明亮的楼房组成的院子。“我以前是村上的精准扶贫建档立卡户，2012年在村干部的帮扶下，我贷了10万元无息款，开起了这个农家乐，现在一年能挣10万元左右。去年还掉了10万元的贷款，也脱掉了贫困户的帽子，日子是越过越红火了。”折桥村村民马忠平说。

　　这是临夏市折桥镇折桥村“一村一品”产业培育发展农家乐使贫困群众脱贫致富的一个典型范例。

　　近年来，临夏市大力实施“一镇一业”产业对接和“一村一品”产业培育工程，发展特色农牧业、林果业、乡村旅游业和劳务经济及农产品加工业和农村现代服务业，壮大农村集体经济，推动发展特色产业脱贫，不断提高贫困群众脱贫致富能力。

　　依托台湾创意农业临夏草莓示范园和折桥镇千亩城市农业基地，临夏市着力打造无公害蔬菜生产基地，带动周边群众发展设施蔬菜6700亩，高原夏菜6000亩；依托八坊清河源和佳源牧业的带动，建设规模养殖场(小区)157个、发展规模养殖户550户；依托牡丹文化旅游节市场效应，发展折桥村、后古村、罗家湾村、单子庄村特色农家乐茶园134家，打造枹罕镇拜家村、石头洼村民俗风情旅游特色村寨，带动农村群众就业万余人;依托后杨村花卉苗木繁育基地和王坪村油用牡丹繁育基地，发展林果1.05万亩，林木育苗3350亩。发展城郊型农业的农户达到1500多户，吸纳农村劳动力就业3000多人。其中，370多户建档立卡户从事城郊型农业，实现就业700多人。

　　就业扶贫：提升贫困户“造血”能力

　　走进临夏市折桥镇苟家村，统一着装的保洁员正在仔细清扫沟渠、巷道的落叶。“我是村上的低保户，被招聘为村上的专职保洁员，在家门口就能挣上钱了。看着村里一天天变干净了，我也很高兴。”苟家村保洁员郭菊芳说。

　　据介绍，临夏市出台了《关于促进精准扶贫劳动力就地就近就业的意见》，提出在城市建设、美丽乡村、农村道路和公共服务设施建设施工中，优先吸纳建档立卡贫困户中劳动力的要求。目前，市园林局、林业局、供排水公司已接收贫困家庭劳动力285人，建设项目累计吸纳困难群众1820人，务工年总收入突破4000万元，人均年收入达到2万元左右。

　　技术是立身之本、是脱贫之源。近年来，临夏市把提升贫困家庭劳动力技能水平和就业创业能力，作为助力贫困群众增加收入、脱贫致富的重要抓手，投入资金886 万元，通过返聘技术能手、专业退休教师，购置、更新教学硬件设备，实行全员全覆盖免费培训的方法，让参加培训的学员学习到务实的专业技能。截至目前，共培训贫困户劳动力6000余人次。

　　为了拓宽劳务人员就业渠道，增加群众收入，切实助推精准扶贫精准脱贫步伐，临夏市与厦门市签订协议，定点向厦门市高新企业输出劳动力。截至目前，已成功向厦门输转贫困劳动力122人，这些人已全部上岗，月工资4000-4500元。

　　近年来，全市累计输转劳务人员10.654万人次(其中精准扶贫户劳动力1.586万人次4版)，实现劳务收入16.84亿元。

　　以德扶贫：实现从“要我脱贫”到“我要脱贫”的转变

　　慈某是折桥镇慈王村的贫困户，由于长期患眼睛疾病，无法外出打工挣钱，夫妻关系也比较紧张。驻村帮扶工作队了解到他家的实际情况后，把调处家庭矛盾作为精准扶贫的基础，上门对夫妻二人进行说服开导，化解了他们心中的隔阂，建立了和谐的生活关系。工作人员还帮助他们通过农村合作医疗及大病救助的措施，治好了慈某的眼病。同时，把慈某列为技术扶贫对象，教他学习养殖技术。慈某满怀信心地说：“学到技术后，我想通过发展养殖业，实现脱贫致富……”

　　慈某只是临夏市开展“以德扶贫”成效的一个缩影。临夏市在精准扶贫工作中，发现部分贫困家庭中存在思想落后、子女不孝、家庭不睦，个别贫困群众不思进取、不务正业、游手好闲，仅仅依靠政府“输血”而不自己主动“造血”等问题导致的返贫现象，故而提出“以德扶贫”的理念。贫困村党支部和驻村干部瞄准对象、对症下药，帮助贫困户彻底转变“等、靠、要”的思想观念，鼓励他们掌握一技之长，主动承担家庭和社会责任，探索出了一条“扶志、扶德、扶能”相结合的精准扶贫新路径，有效缓解了贫困家庭的矛盾，减轻了家庭负担，改变了贫困面貌。

　　一组组怦然心动的数据，凝聚着全市上下奋发进取，务实苦干，决战脱贫的共识和力量；一幅幅脱贫攻坚的生动画面，充分展示出临夏市人民在精准扶贫路上，步履铿锵，奋力前行，决胜小康的信心和决心。