让蓝天成为最美风景——平凉中心城区强力推进大气污染综合治理侧记

兰州地区大气污染综合治理指挥部办公室致全市人民的一封感谢信

　　通讯员 朱元军

　　“碧空如洗、白云朵朵，美丽的天空醉了一城人……每当出现优良天气，人们在欣喜的同时，还期盼这蓝天白云的好天气能时时拥有。在平凉中心城区，环境质量状况正越来越为社会各界所关注。家住世纪花园小区的市民王晨宇说：“平凉蓝，是最美的蓝。”

　　来自环保部门的数据，可以印证市民王晨宇的直观感受。截止今年11月13日，平凉中心城区空气质量优良天数达到了290天，优良天数达标率91.5%。优良天数达标率、PM10和PM2.5浓度3项考核指标暂时达到了省政府年度目标要求，二氧化氮、一氧化碳、二氧化硫和臭氧浓度均达到国家年二级标准限值。

　　然而，以崆峒山闻名的崆峒区，并不是一直保持着这样优异的成绩单，也曾遭遇了不小的尴尬，面临了诸多困难和压力。“2014-2015年，中心城区PM10一直居高不下，因此连续两年未达到省政府环保目标责任书要求，主要领导被约谈。机动车保有量持续增长、中心城区道路狭窄、车辆长时间滞留导致尾气排放量增加，建筑工地、道路、裸露地表扬尘污染问题突出，部分企业节能减排责任不落实、污染防治和技术创新投入不足等问题时有发生……”

　　为了蓝天白云，崆峒区正以前所未有的决心和力度，携手向大气污染开战。尤其是环保、建设、执法、公安、食药监等部门瞄准重点污染源，精准发力，铁腕治污，逐步扭转了环境空气质量不降反升的被动局面。

　　——严管散煤，严治餐饮油烟和机动车尾气，崆峒向能源污染说“不”。依法对中心城区27户违法煤炭经营摊点进行了清理，加大了劣质煤流动销售整治。投资7988.73万元的崆峒区煤炭专营市场储备库已完成基本建设，洁净型煤配送中心已投入运行。对购买洁净型煤居民按每吨300元标准进行了补贴，实施了部门老旧小区和棚户区居民炉灶煤改气、煤改液化气、火炉改造等。对未安装油烟净化设施和使用清洁能源的餐饮单位，实行不审批，完成餐饮油烟污染治理单位1989户。完成黄标车老旧车淘汰4916辆，从2017年12月1日起，达不到国五标准的新购置机动车不得在我区销售和注册，国家鼓励淘汰和要求淘汰的相关车辆不得迁入。

　　——推广环保技术、严控工业废气，崆峒让治霾不再靠“刮”。2015年以来，崆峒区累计投入环保专项资金达1.25亿元。实施了平凉海螺水泥窑协同生活垃圾处理项目，年均处理城市生活垃圾约10万吨，减排二氧化碳约3万吨。在中心城区引进了首个空气能热源泵系统，解决了企业传统燃煤锅炉高能耗、高污染问题。

　　瞄准扬尘这一首要污染源，崆峒区多措并举：严格按照省上“六个百分百”和市上“三个必须”扬尘管控目标，将中心城区57处建筑工地、在建市政道路和棚户区改造片区全部纳入监控范围，对中心城区主要道路实施“四扫四洒四喷日冲洗”，监测点周边实行了湿法清扫、洒水、喷雾定时循环作业，道路湿法清扫率达到80%以上。同时，还督促涉气重点企业加大治理改造力度，完成了平凉市新世纪建材公司、平凉唐庄石灰制造有限公司在线监控设施安装，在门口安装了专业或临时冲洗设施，对进出车辆轮胎进行冲洗，对场地内堆料进行全覆盖，并对厂区内道路进行了洒水。

　　——关停“大锅炉”、压减落后产能，为了蓝天白云，崆峒“宁可牺牲GDP”。去年以来，该区严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目，强化节能、环保、土地、安全等指标约束，严禁污染产业和落后生产能力转入，对3户钢铁制造企业进行了整顿规范，淘汰造纸、制革和水泥生产线3个，累计改造淘汰实心粘土砖生产企业54户；对中心城区138台燃煤锅炉，集中供热管网外87台已全部治理完成，管网内51台锅炉已接入集中供热管网26台，下剩25台燃煤锅炉计划明年接入集中供热管网。新世纪3台180蒸吨燃煤锅炉现已全部完成脱硫脱硝除尘改造工程，可实现大气污染物消减量为每年二氧化硫263.76吨、氮氧化物100.97吨、烟尘222.96吨。防治大气污染是一项系统工程，不可能一蹴而就。据了解，崆峒区政府先后制定了大气污染防治实施方案、大气污染防治重点工作督查方案、平凉中心城区大气污染网格化监管办法、平凉市崆峒区大气重污染天气应急预案等一系列方案，发布了中心城区限行禁行、高污染燃料禁燃区、推行使用清洁能源等通告，还建立了大气污染防治“日巡查、周督查、旬调度、月通报”制度和“一通报、二约谈、三问责”机制，一步步勾勒出了治污“作战图”。

　　一个个时间节点，正是奋斗的足印。刚刚召开的大气污染防治工作推进会议和“冬防”安排部署会议，再次细化了大气污染防治各项任务，发布了在平凉中心城区禁止销售散煤的通告，将辖区内所有企业、施工场所、主次干道、背街小巷、公共场所、居民小区等全部纳入网格，对网格内低空面环境进行全天候、全方位、全覆盖监管，建立了生活垃圾封闭堆存和清运制度，做到了大气污染问题早发现、早反馈、早解决。并在2017年11月15日至2018年2月15日期间，要求辖区内所有建材企业全部停产，还对厂区原辅材料和产品采取防扬尘措施，涉及大宗原材料及产品运输的重点用车企业实施错峰运输，逐步减轻了冬季重污染天气影响。大气污染防治不仅是一笔“经济账”、一笔“长远账”，更是一笔“民生账”。回眸过去，崆峒区大气污染防治的脚步从未停止，明确的治理目标，科学的治理举措，强有力的执行能力，彰显着区委、区政府捍卫“崆峒蓝”的坚定决心。翻看崆峒区中央环保督察反馈意见整改台账，一条条整改举措硬碰硬，一项项责任目标实打实。如今，平凉中心城区大气污染治理效果已经初步显现，但污染防治形势依然严峻。全年90%以上蓝天优良率表明：只要下定决心、共防共治，就可以长效化治理大气污染。