给钱给物，不如建个好支部—— 白银：党建引领奔富路

　　原标题：给钱给物，不如建个好支部——白银：党建引领奔富路

　　记者 李保荣 通讯员 白祖轩

　　今年以来，白银市精准聚焦党建成果惠及群众这个根本，深入实施“党建引领奔小康六大行动”，实现基层党建与全面小康“双促双赢”。

　　白银市把坚持正确的政治方向摆在首位，突出政治引领，提出了“1+11+X”党内组织生活制度体系。“1”即出台推进党的组织生活规范化长效化意见，对从严规范党的组织生活提出总体要求；“11”即印发“三会一课”等11个党的组织生活制度实施细则，对党组织怎么抓、党员怎么做制定操作指南；“X”即组织党员立足实际开展有创意的组织生活。白银市委主要负责同志介绍说，这一体系旨在聚焦常态长效、规范党内生活，通过抓实基层支部、落实基本制度、强化基础功能，真正把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部。

　　“给钱给物，不如建个好支部。”白银市在党建引领奔小康中实施堡垒引领行动，把发展壮大村级集体经济作为提升扶贫攻坚质量和效益的重要措施，把消除贫困村集体经济“空壳村”作为贫困村脱贫退出重点，真正使村党支部成为带领群众脱贫致富的战斗堡垒。目前，白银市已设立2000万元的党群创业互助金，专门用于扶持村级集体经济。全市55%的村集体经济年收入达1万元以上、12%的村集体经济年收入达5万元以上，其中年收入达到5万元以上的91个，最多的达到60万元。

　　白银市实施党建引领奔小康人才引领行动，打造“政策梧桐”，进一步强化人才在全面小康建设中智力资源支撑的作用。提出了万名人才扶贫行动计划，调动人才资源力量向贫困村集中。同时，设立“两院”院士服务中心，已建立企业“院士工作站”2个，与10名“两院”院士及其创新团队达成科技攻关、技术指导、研发转化等合作意向；在本土人才中开展行业首席专家评聘工作，对已评聘的24位首席专家落实四大待遇。实施“人才归根”工程，收录在外人才信息1500多人，并与全国各地25个甘肃商会建立常态联络机制，广泛联系动员在外工作人才积极回乡创业。

　　“脚下沾有多少泥土，心中就会沉淀多少真情。”白银市自觉把基层党建工作重心转移到围绕中心、服务发展上来，以“服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员”为着力点，进一步加强服务型基层党组织建设。全市严格落实“五个走遍”机制，分类量化各级领导干部联系服务群众标准和入户走访时间期限，共入户8556次、1.9万余户；组织2.2万名在职党员开展志愿服务，到城区38个路口开展文明交通劝导；广泛开展“返乡走亲”“党群心贴心”活动，推行党史村史、村规民约、家规家训、乡贤理事会等做法；围绕美丽乡村建设和生态旅游，基层党组织发动群众，集中开展农村环境卫生整治攻坚行动，建成省级“千村美丽”示范村31个、市县级美丽乡村示范村36个、环境整洁村414个；不断强化县区行政服务中心、乡镇服务大厅、村便民服务站三级平台服务功能，最大限度缩小服务半径，群众满意率达95%以上。

　　与此同时，白银市充分发挥基层党建引领奔小康的主心骨作用，以党建引领抓好主业，让基层党组织成为引领发展的“火车头”。为解决“两新”组织覆盖率低的问题，白银市理顺企业和社会组织党建工作隶属关系，对国有企业、非公企业和社会组织党委实行属地管理、分级负责，抓实这三个领域的党建工作。另外，通过选派党建指导员等举措，把处于产业链上的产、供、销各环节的企业整合起来，实现共享资源、共享信息、共享技术，力争到2019年使全市非公企业和社会组织党组织覆盖率达到70%、85%以上。

　　在党建引领奔小康行动中，白银市还把互联网思维融入到党建工作之中，突出“信息引领”。白银市委组织部启动以新载体、新平台、新技术为核心的“智慧党建”工程，投资480万元，着力打造集党员教育、交流互动、亮点展示、党务公开、服务预约等功能于一体的“全覆盖、扁平化、交互式”党建综合服务网络体系，实现信息多跑路、群众少跑腿。开展党建引领奔小康网络主题系列活动，举办网络征文、摄影、微视频大赛活动，建立组工信息员微信群和媒体互动交流群，有效提升了党建工作的影响力。