定西安定：创新“三变”变出农村新天地

　　原标题：安定：创新“三变”变出农村新天地

　　记者 丁陆军 通讯员 曹应森

　　近年来，安定区充分利用“三农”资源和扶贫攻坚的大好时机，在农村探索实践“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的三变发展模式，有效盘活了农村资源，用活了项目资金，壮大了村级集体经济，增加了农民财产性收入，走出了一条促农增收、脱贫致富、农村发展，有效提升县域经济的新路子。

　　资源变资产。内官营镇是该区城郊三大镇之一，当地政府充分利用其区位优势，将锦屏等村的集体闲置土地、旧场房等资源采取流转、社会融资、招商引资等方式，修建成集贸市场、恒温库、铺面、商贸城等，盘活资源形成集体固定资产，然后出租给商户和商家经营，年租金收入达100余万元。村委会将收入按比例分红给资源所有人，成为固定收入之一。在巉口镇康家庄、西巩驿镇南河等5个村，用财政补助资金建成日光温室、圈舍等设施后，作为村集体资产出租给当地农民专业合作社等市场主体经营，村集体年可获得租金收入31.6万元。

　　资金变股金。该区将产业发展资金、专项扶贫资金、财政补助资金等用于贫困村产业发展的资金，折股量化后投入到当地经营收益好的合作社，滚动循环发展，带动特别贫困村发展特色优势产业，稳定增加村集体和农民收入。在李家堡镇黄金、鲁家沟镇三湾、内官营镇宝石、新集乡西坪、青岚山乡贾川5个最贫困的村，以“量化到村到户、滚动循环发展”方式，折股量化到户资金396户348.96万元、到村资金151.04万元，年分红收益分别为27.9万元、12.1万元。

　　农民变股东。将扶贫贴息资金、贫困户精准扶贫专项贷款和中央财政移民搬迁补助项目、易地扶贫搬迁后续产业培育、市财政扶持特别贫困村产业发展资金等项目资金，投放到当地效益好的龙头企业、合作社等市场主体中去，让贫困农民成为这些市场主体的股东，或成为企业员工，除按比例分成外还能得到工资收益，成为农民脱贫致富的有效途径之一。当地6家龙头企业吸收附近4乡镇的75户贫困户扶贫贴息资金150万元，按照“量化到户、滚动发展”的使用方式和“企业+贫困户”的带动模式，折股量化到企业按不低于8%的年分红比例，给入股贫困户分红。