【治国理政新实践·甘肃篇】兰州市：筑巢引凤打造区域性人才高地

治国理政进行时

　　原标题：筑巢引凤打造区域性人才高地

　　——兰州市推进人才建设综述

　　记者 侯若志

　　在环境优美的“十里桃乡”安宁区，有一幢人才公寓楼，可拎包入住。兰州市规定，凡是兰州市委认定的急需紧缺高层次人才，中央、省里选派来兰挂职的科技、金融、博士服务团等方面的人才，均可申请免费入住。近年来，为破解人才引进难题，兰州市先后出台一系列政策措施，深入实施“人才强市”战略，立足高端引领，以良好的政策激励和创业环境，招“才”引“凤”，全力打造具有兰州特色的区域性人才高地，开创了人才工作新局面。

　　打好规划牌为人才发展织就“保障网”

　　2010年10月，兰州市出台第一个《中长期人才发展规划》，提出了2010-2020年人才发展的战略目标、主要任务、重大政策和重点项目，明确建设六支人才队伍，实施十大人才工程，打造西北地区重要的人才高地，成为全省最主要的人力资源集聚区和最具活力的人才创新创业中心。

　　围绕人才工作目标和任务，兰州市制定出台一系列配套政策和管理办法，从人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障、开发投入等各个方面，建立起规范有序、上下衔接、科学完备的政策体系，形成了有利于各类优秀人才脱颖而出、创造活力竞相迸发的有效机制。2010-2016年，兰州市共制定出台人才工作的实施意见、办法、细则等20余个。同时持续加大对人才工作的资金投入。到2016年，全市各级财政列支人才工作经费达到1.86亿元。

　　为了将人才工作的各项政策措施和任务要求落到实处，兰州市制定了人才工作责任清单制度、检查报告制度和目标考核管理制度，通过多种方式，推动人才工作运行机制运行顺畅。

　　打好“育”字牌让人才“树”起来

　　兰州市打出一套“组合牌”，多措并举培养人才，千方百计引进人才，不拘一格用好人才，真心诚意留住人才。

　　近年来，全市通过举办干部培训班、党外人才培训班、网络远程培训、公开招考公务员和事业单位工作人员、选招“民生实事”“三支一扶”及“进村进社”大学毕业生等形式，提高和培养各类人才。

　　教育系统建立了以学校或片区为单位开展校本基础培训、以区县为单位开展全员提升培训、以市为单位开展骨干高端培训的三级教育培训网络，形成了“教学新秀—骨干教师—学科带头人—特级教师—金城名师”的五级梯队“金字塔”式名师培养的“兰州模式”。2010-2016年，全市培育出省级“陇原名师”10名、金城名校长46名、金城名师73名、金城名班主任56名。卫生系统、宣传文化系统等人才培养也成效显著。

　　打好“引”字牌让人才“流”进来

　　每年年初，兰州市向各区县、各部门以及企事业单位征集引才目录，制定举办招聘会的具体计划，明确各场次引才类别、主体和规模，有步骤举办各类招聘会。

　　从2011年开始，兰州市逐步推行“人才特区”建设试点工作，先后确定兰州新区、高新区、经济区，城关区、七里河区等为试点单位，出台引才优惠政策，加大聚才平台建设，优化人才服务环境。2010-2016年，“人才特区”共引进各类人才31397人。近两年，兰州市先后引进急需紧缺人才和实用人才7361人，其中具有硕士以上学历和副高以上职称的942人。采取调动、聘用等方式，刚性引进各类急需紧缺人才701人；通过项目合作、技术入股、有偿咨询、课题研发等多种方式，柔性引进国内外知名专家、学科带头人189人。

　　打好“用”字牌让人才“活”起来

　　引进来，更要留得住，为了让“英雄有用武之地”，兰州市积极搭建各类人才干事创业的载体和平台。

　　兰州新区着力打造高科技现代化产业园区，建成了亚太工业科技总部基地等一批容量大、档次高、承载能力强的创新创业平台。兰州高新区建成兰州创新创业孵化基地，与兰州大学、中国航天集团510所等科研院所联合共建研发平台，建成国家重点实验室10个、国家级工程技术研究中心3家、省级开放实验室24个、省部级工程技术研究中心19家。兰州经济区大力实施“121”校企双创共赢计划，与10所高校院所开展“产学研”项目合作，建立合作基地和研发平台13个，转化科研成果401项。

　　2010-2016年，兰州市建成创意文化产业园、3D打印产业园、留学人员创业园等各类人才创新创业载体平台426个，扶持各类人才创新创业项目184个，扶持资金7000万元。

　　兰州市还出台了引进急需紧缺人才在创新创业、扶持激励、职称薪酬、保险医疗、住房保障、配偶子女安置等方面的优惠政策。对引进的高层次创新创业人才，一次性给予60万元的安家补贴；对“享受国务院特殊津贴专家”“甘肃省优秀专家”，分别给予10000元、8000元的一次性奖励；对评选出的领军人才，每年分别给予18000元、12000元津贴；对评选出的“金蓝领”“乡村致富之星”“金城文化名家”和骨干人才，每年分别给予5000-12000元的津补贴。

　　截至2016年末，兰州市拥有各类人才246511人。其中，国家高级专家8人，享受政府特殊津贴专家44人，甘肃省领军人才41人，甘肃省优秀专家22人，省内各行业主管部门以及市州人才项目专家149人。