定西渭源县金融支农再传佳音

　　中国甘肃网3月14日讯 (通讯员 吴鲁)近日，从渭源县扶贫办传来佳音，为切实解决发展壮大村级集体经济和扶贫产业贷款难、担保难问题，在全省贫困县率先实现村级互助协会全覆盖的基础上，渭源县成立了互助资金联合会。就该联合会的性质、运行、管理等情况，笔者采访了该县扶贫办副主任、联合会会长常秉义。

　　“作为新当选的会长，自己深感责任重大。联合会刚刚成立，今后的路子该怎么走，还有一个探索实践的过程，我们将虚心学习，潜心研究，以高度的工作热情和社会责任感争取把联合会办成一个突出扶贫成效、突出合作成效、突出工作成效和思利及人的优秀社会团体组织。目前，需要抓紧建立完善各项规章制度，制定经营情况报告制度、年度审计工作制度及发展中长期规划和年度工作计划，选聘懂管理、法律、金融、财务的优秀人才，尽快充实到工作岗位中来，确保各项工作顺利开展。”常秉义说。

　　据悉，该联合会是由渭源县217个村互助资金协会组成的非营利性质的社会团体组织，是县委、县政府管理全县互助资金、壮大村级集体经济支持扶贫产业发展的组织，也是为完成脱贫攻坚任务而创建的一个全新的金融平台，会员为全县16个乡镇人民政府分管互助资金负责人、各村互助资金协会法人及各相关业务单位负责人。

　　该联合会坚持“资金所有权、性质和用途不变，不吸储、不分红，重点支持村级集体经济发展，“民有、民用、民管、民享”，资金使用方向精准”的五项原则，由县扶贫办按计划下达至各村，根据财政扶贫资金管理的相关规定和有关法律、法规，未经上级业务主管单位批准，不得改变资金所有权、性质和用途，不得从事其它未经许可的经营活动。村级互助资金是在村级建立的民有、民用、民管、民享、周转使用的生产发展资金，重点用于实施贫困户脱贫能力提升工程，培育壮大特色优势产业，增加村级集体经济和贫困户收入，实现贫困村从“输血”向“造血”功能的转变。

　　该联合会融资贷款主要用于支持借款人从事种植、养殖、电子商务、光伏扶贫产业、乡村旅游等农林牧渔生产经营性活动；扶持村集体经济、与贫困户发展产业密切关联且带动能力强的龙头企业、专业合作社、规模养殖场、返乡创业致富带头人。具体负责全县互助增信担保闲置资金的统一管理使用，与有关金融机构开展合作，以全县互助资金作为担保金按不低于1：10比例向金融机构进行融资，定期向业务主管单位和登记管理机关提交联全会运行情况的报告和报表等工作。

　　近年来，渭源县充分发挥财政担保作用，撬动金融资金扶持贫困户发展，大力实施金融资金支撑工程，积极探索“互助增信”扶贫互助资金运行新模式，在全省贫困县率先实现村级互助协会全覆盖，扶贫互助金总量达7781.23万元，村均达35.9万元，按1:10比例担保投放贷款2.18亿元。新增金融便民服务网点13个，累计达到449个，贫困村实现全覆盖，行政村覆盖率达到96.31%。2012-2016年累计发放双联贷款、精准扶贫专项贷款、互助增信贷款等各类支农贷款36.37亿元，减少扶贫对象9.65万人，贫困发生率由31.66%下降到15.7%。